先秦時(shí)期,城市已經(jīng)頗具規(guī)模,人口開始密集起來。有人的地方,也就有了大量的生活垃圾。為了保護(hù)環(huán)境,當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治者制定了相當(dāng)嚴(yán)格的法令。根據(jù)《漢書·五行志》:“商君之法,棄灰于道者,黥?!被壹蠢艟褪窃谌四樕洗套植⑼磕?,為上古五刑之一?!俄n非子·內(nèi)儲(chǔ)說上》中也提道:“殷之法,棄灰于道者斷其手。”也就是說,在路上扔垃圾的人,是要在臉上刺字或者被剁手的。
此外,還設(shè)置了“條狼氏”一職,其職責(zé)是清除道路、驅(qū)避行人,算是環(huán)衛(wèi)工人與城管的結(jié)合。
唐朝時(shí)期的長(zhǎng)安,是當(dāng)時(shí)世界上最大的城市,居住人口達(dá)到幾百萬(wàn)。這樣一個(gè)巨大的城市,每天產(chǎn)生的垃圾數(shù)量不容小覷。為了處理垃圾問題,國(guó)家頒布了相應(yīng)的法規(guī),其嚴(yán)格程度不遜于先秦。
據(jù)《唐律疏議》記載,在街道上扔垃圾的人,會(huì)被處罰六十大板,倒水則不受懲罰。如果執(zhí)法者縱容市民亂扔垃圾的行為,也會(huì)被一起處罰。唐朝時(shí)還出現(xiàn)了以回收垃圾、處理糞便為職業(yè)的人,還有人因此走上發(fā)家致富之路,成為百萬(wàn)富翁。
為了管理城市的環(huán)境衛(wèi)生,宋朝設(shè)置了專門的機(jī)構(gòu)—一街道司。街道司下有專職的環(huán)衛(wèi)工人。像開封、臨安這樣的大城市,每天早上都會(huì)有幾百個(gè)環(huán)衛(wèi)工人打掃街道,處理垃圾。除此之外,據(jù)《夢(mèng)粱錄》的記述,城市居民每日產(chǎn)生的生活垃圾、糞溺也有專人處理。每逢春天,官府還會(huì)定期安排工人疏通溝渠。
明朝時(shí)期的京城有先進(jìn)的排水管道,城市和鄉(xiāng)村垃圾處理形成了完備的產(chǎn)業(yè)鏈。以垃圾糞便為例,就有專人負(fù)責(zé)在城市回收垃圾糞便,再運(yùn)到鄉(xiāng)村出售,用于耕作。除此之外,城市的垃圾會(huì)進(jìn)行分類,各種生活垃圾都有專門的人回收。
清朝官府將唐律中的“其穿垣出穢污者,杖六十”,改成了“笞四十”。不過具體的實(shí)施狀況并不樂觀,因?yàn)榍宄某鞘薪值佬l(wèi)生狀況似乎比明朝更為糟糕。據(jù)《燕京雜記》載,當(dāng)時(shí)人們直接把家里的垃圾掃到路上,最后導(dǎo)致城市路面比兩旁的房子還高。這或許有夸張的成分,但當(dāng)時(shí)的垃圾污染狀況也可見一斑。直到光緒末年,官府設(shè)置了清道夫,情況才有所好轉(zhuǎn)。
(摘自《解放日?qǐng)?bào)》)