香港回歸前和彭定康的斗爭

蔣永清

在香港回歸問題上，中英之間曾有過一個“蜜月期”，雙方合作順利，遇到意見不同，可以考慮對方的立場，交換看法，達成一些共識。但1989年后，英國的當權人士錯誤估計形勢，認為過去與中國簽署的香港問題協(xié)議，英方讓步過多，吃了虧，想趁機“翻案”。中英雙方圍繞香港政制改革問題，開展了一場曠日持久的外交斗爭。

1992年，以梅杰首相為首的英國保守黨政府派彭定康接替衛(wèi)奕信出任末代港督，從而在香港問題上走上了同中國不合作甚至進一步對抗的道路。1992年10月，彭定康作第一次施政報告，公布了他的政改方案。表面上，這個方案仍然要維持行政主導制，實際上卻要急劇改變政制，迅速提高立法機構的地位和權力。

中方冷靜分析形勢，做好了兩種準備：一方面表達堅定的立場，進行必要的斗爭，爭取維護雙方合作的基礎;另一方面為最終可能出現的政制不銜接的情況，做好“另起爐灶”的準備。

對于彭定康的不合作甚至對抗，鄧小平指出必須進行堅決的斗爭。他說：“香港的情況我很清楚，就是一句話，對英國人一點也軟不得。對他們背信棄義的做法，必須堅決頂住，決不能讓步。如果他們一意孤行，我們就要另起爐灶?！彼俅翁岢觥拔以?982年見撒切爾夫人時，提到必要時在另外的時間、采取另外的方式收回香港的講話，今天仍然有效”。他強調要做好各方面的準備工作，包括軍事方面的準備工作。在會見一些香港知名人士時，鄧小平敏銳地指出：“英國人這種訛詐的方式和主張，是嚇不倒中國人的，中國人在主權問題上不會放過一分一毫，更不用說一寸?！?/p>

1994年2月和6月，英方把其政改方案陸續(xù)交香港立法局通過。對此，中方立即采取了針鋒相對的措施。為了避免在香港特別行政區(qū)成立初期出現法律真空，確保香港的平穩(wěn)過渡，中方不得不“另起爐灶”。

1994年8月31日，八屆全國人大常委會第9次會議認為，港英最后一屆立法局、市政局和區(qū)域市政局、區(qū)議會應于1997年6月30日終止。會議決定：由香港特別行政區(qū)籌備委員會根據《全國人民代表大會關于香港特別行政區(qū)第一屆政府和立法會產生辦法的決定》，負責籌備成立香港特別行政區(qū)的有關事宜，規(guī)定特別行政區(qū)第一屆立法會的具體產生辦法，組建香港特別行政區(qū)第一屆立法會。

1996年3月，香港特區(qū)籌委會第2次全體會議作出成立臨時立法會的決定，并且在12月21日選舉產生了由60人組成的香港特區(qū)臨時立法會。1997年6月30日前，籌委會組成了有廣泛代表性的全部由港人組成的推選委員會，依法由推選委員會選出董建華出任第一屆香港特別行政區(qū)行政長官。特區(qū)的終審法庭也成立了。至此，實現香港順利回歸的一切準備工作全部完成。

（摘自《廣安日報》 ）