新形勢下企業(yè)專職消防隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)探討

王春雷

摘要：企業(yè)專職消防隊(duì)新形式下如何在各級應(yīng)急管理部門和企業(yè)雙重指導(dǎo)下發(fā)揮良好作用，提高處置突發(fā)事件本領(lǐng)。本文主要分析影響企業(yè)專職消防隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的問題，并提出有效的措施。

關(guān)鍵詞：企業(yè)專職消防隊(duì);管理;問題;對策

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的中高速發(fā)展，城市化進(jìn)程在不斷的加快，國家應(yīng)急救援專職隊(duì)伍的力量和編制嚴(yán)重不足，滅火救援、突發(fā)事件、自然災(zāi)害任務(wù)又非常繁重。國有大中企業(yè)，尤其是處于偏遠(yuǎn)地區(qū)的企業(yè)建立正規(guī)化、專業(yè)化企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍是國家救援力量補(bǔ)充。

一、企業(yè)專職消防隊(duì)隊(duì)伍在管理中的問題

（一）隊(duì)伍成員成分復(fù)雜

目前企業(yè)專職消防隊(duì)正在招募合同制隊(duì)員，這些隊(duì)員的差異很大，年齡和社會閱歷不同，對待生活的態(tài)度也不同，導(dǎo)致他們在工作上的態(tài)度不同。

（二）個人能力和素質(zhì)差異非常大

企業(yè)專職消防隊(duì)隊(duì)員的受教育程度差異非常大，他們的身體素質(zhì)和個人品行參差不齊。然而，有的消防隊(duì)員剛剛從學(xué)校畢業(yè)，他們的經(jīng)驗(yàn)不足，并且身體素質(zhì)欠佳，消防技能掌握比較慢。制約消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練和培訓(xùn)進(jìn)程。

（三）紀(jì)律觀念淡薄

企業(yè)專職消防隊(duì)隊(duì)員一般是社會上臨時招聘人員，多數(shù)企業(yè)將消防安全救援力量邊緣化、不被重視。多數(shù)做法是每年由企業(yè)出資交由地方進(jìn)行招標(biāo)，以勞務(wù)用工形式招聘“保安公司”進(jìn)駐企業(yè)，承擔(dān)企業(yè)應(yīng)急救援及消防專職隊(duì)伍和治安保衛(wèi)任務(wù)。而人員結(jié)構(gòu)及家庭狀況、學(xué)歷文化受到很大制約，多數(shù)社會成員家庭條件并不是特別好，在工作中不能嚴(yán)格的遵守紀(jì)律、甚者造成違法犯罪情況時有發(fā)生。

（四）思想不穩(wěn)定

隨著部分年齡的不斷增長，有的常年外出打工，他們的思想很容易動搖。有些老隊(duì)員的體質(zhì)在下降，甚至不能達(dá)到消防員的考核指標(biāo)，出現(xiàn)失業(yè)的風(fēng)險。所以，這部分老消防員的思想會產(chǎn)生很大的波動，不能安心工作，不能全身心的投入到消防工作中。

（五）專職建隊(duì)經(jīng)費(fèi)不能及時落實(shí)

在企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)中，由于經(jīng)費(fèi)不足，常常出現(xiàn)技術(shù)人員不能長時間穩(wěn)定工作，工資待遇“兩張皮”現(xiàn)象。地方消防應(yīng)急救援部隊(duì)是由地方政府建設(shè)，發(fā)展受制于地方經(jīng)濟(jì)影響，企業(yè)消防隊(duì)受到公司內(nèi)部經(jīng)營發(fā)展水平和相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，用于財政資金比較困難，不能很好的解決企業(yè)專職對的經(jīng)費(fèi)。很多企業(yè)專職消防隊(duì)不能達(dá)到相應(yīng)的人數(shù)和裝備，企業(yè)消防隊(duì)員的工資待遇低，導(dǎo)致他們在救援工作中不能發(fā)揮更好的效果。并且企業(yè)消防人員在救援過程中是屬于高危職業(yè)，容易發(fā)生人身傷亡。而傷亡后得到的撫恤經(jīng)費(fèi)受到企業(yè)管理影響。

二、新形勢下企業(yè)專職消防隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的對策

在企業(yè)專職消防隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)中，應(yīng)該對消防隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格的管理，采用先進(jìn)的思想文化教化隊(duì)員，提升他們的紀(jì)律意識，在面對險情時確保他們遵規(guī)守，完善他們接受正規(guī)化管理、訓(xùn)練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的自覺性。

（一）提升企業(yè)專職應(yīng)急救援業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保專職消防隊(duì)伍正規(guī)化管理發(fā)揮效果重點(diǎn)在于解決用人上差別化

依法規(guī)范用工。企業(yè)專職消防隊(duì)實(shí)行隊(duì)長負(fù)責(zé)制，隊(duì)長應(yīng)當(dāng)為企業(yè)正式職工，并具備一定的滅火、防火知識和組織指揮能力。隊(duì)長要求盡量考取“消防技能等級證書”“注冊消防工程師”證書。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與專職消防隊(duì)員訂立書面勞動合同;隊(duì)員要符合《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動合同。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的勞動定額定員標(biāo)準(zhǔn)，保障專職消防隊(duì)員的休息休假等權(quán)利，通過職業(yè)技能培訓(xùn)、內(nèi)部崗位交流等方式，拓展專職消防隊(duì)員的離崗安置渠道。

（二）抓住正規(guī)化業(yè)務(wù)訓(xùn)練和個人技能培訓(xùn)中心工作為重點(diǎn)

企業(yè)消防隊(duì)員的素質(zhì)越高，管理的難度就越小，在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)急救援功能越強(qiáng)，能夠第一時間形成安全救援“屏障”作用。企業(yè)專職消防隊(duì)伍使他們在工作中提升消防業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，確保他們熟悉各類消防技術(shù)、火災(zāi)救援、消防安全檢查、防汛抗旱、安全事故等方面專業(yè)知識和能力。企業(yè)隊(duì)業(yè)務(wù)骨干一般有企業(yè)體制內(nèi)正式員工擔(dān)任，要充分發(fā)揮智慧作用，熟悉應(yīng)急救援隊(duì)伍管理的基本原則，熟悉《消防救援執(zhí)勤條例》相關(guān)的技能。企業(yè)消防隊(duì)員要具備扎實(shí)的科學(xué)文化素質(zhì)，通過集中訓(xùn)練，最好能吸收消防部隊(duì)退役士兵擔(dān)任業(yè)務(wù)骨干角色，一點(diǎn)帶面提高全體隊(duì)員的技能水平。

（三）依法管理，提升企業(yè)專職消防隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的效率

企業(yè)專職消防隊(duì)是一個半軍事化管理隊(duì)伍，形成良好的工作作風(fēng)。通過各類法規(guī)和制度和管理標(biāo)準(zhǔn)，全面認(rèn)識到制度建設(shè)的重要意義。如果在消防隊(duì)伍中，不能解決制度問題，那么很多強(qiáng)制執(zhí)行的問題就不能順利解決。所以，在消防隊(duì)伍中，應(yīng)該確保制度具有連續(xù)性，制度不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的更換而改變，確保制度在消防隊(duì)伍中發(fā)揮長期作用，完善應(yīng)急救援制度，確保各項(xiàng)制度落實(shí)。建立完善的訓(xùn)練制度，確保訓(xùn)練落實(shí)到實(shí)處。完善工作制度，將各項(xiàng)工作納入到科學(xué)的管理中，形成紀(jì)律嚴(yán)明、內(nèi)務(wù)統(tǒng)一的環(huán)境。制度的落實(shí)要抓好，提升消防人員的制度意識，維護(hù)制度的權(quán)威性，做到制度面前人人平等的理念。

（四）落實(shí)專職消防隊(duì)伍考評機(jī)制，推動職業(yè)化建設(shè)

推動職業(yè)化建設(shè)。首先企業(yè)應(yīng)當(dāng)將專職消防隊(duì)員納入本單位人力資源管理體系和考核考評范圍，結(jié)合消防工作特點(diǎn)制定標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)評價專職消防隊(duì)及隊(duì)員的工作績效，積極推行專職消防隊(duì)員持國家職業(yè)資格證上崗，組織專職消防隊(duì)員參加職業(yè)技能鑒定，并將專職消防隊(duì)員的職業(yè)資格與其崗位任職條件、薪酬、合同續(xù)簽、職級調(diào)整晉升等掛鉤，暢通職業(yè)上升通道，規(guī)范執(zhí)勤戰(zhàn)備。

（五）全面落實(shí)專職消防隊(duì)伍各項(xiàng)費(fèi)用和保障措施解決后顧之憂

合理確定工資待遇。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《勞動法》按勞分配、同工同酬的原則，結(jié)合專職消防隊(duì)員工作環(huán)境高溫、高空、地下、濃煙、粉塵、有毒、易燃、易爆、噪音的特點(diǎn)，參照本單位高危或特殊工種崗位，結(jié)合專職消防隊(duì)員的職業(yè)技能等級，合理確定其工資、津貼及相關(guān)待遇。專職消防隊(duì)員的工資水平應(yīng)當(dāng)不低于本單位職工平均工資水平，享受生產(chǎn)一線職工或者高危行業(yè)的福利待遇。

完善保險制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《勞動法》《社會保險法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》等規(guī)定，為專職消防隊(duì)員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險，繳納各項(xiàng)社會保險費(fèi)用和住房公積金;為專職消防隊(duì)員購買意外傷害保險，提高專職消防隊(duì)員職業(yè)傷害保障水平。

強(qiáng)化職業(yè)健康保護(hù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)病防治法》《職業(yè)病分類和目錄》落實(shí)《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》，組織專職消防隊(duì)員參加崗前、在崗、離崗和應(yīng)急職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案，積極預(yù)防、控制和消除專職消防隊(duì)員因接觸有毒、有害因素而引起的職業(yè)病。

落實(shí)傷殘撫恤待遇。專職消防隊(duì)員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、火災(zāi)撲救或應(yīng)急救援等工作中因工受傷、致殘或死亡的，向社會保險行政部門申請工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定，并按照規(guī)定享受工傷保險待遇。符合烈士申報條件的，應(yīng)當(dāng)按照《烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定的程序向民政部門申報。

三、結(jié)語

企業(yè)專職消防隊(duì)員規(guī)范化管理中會存在一些問題，在具體的實(shí)施中，應(yīng)該不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能獲得更好的效果。不斷適應(yīng)新形勢下各項(xiàng)要求，才能在消防事業(yè)中做出更加突出的貢獻(xiàn)，才能不斷提高企業(yè)在社會主義市場大潮中處于不敗之地，進(jìn)一步提升企業(yè)知名度、美譽(yù)度、影響力從而促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。

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