電力物資采購的難點與策略研究

吳黎明 孫偉 陳智剛

【摘 要】電力物資種類繁多，采購量大，采購周期長，采購工作受到企業(yè)的采購部門、檢測單位、運行部門和供應商等多方面因素的影響和作用，監(jiān)督和管理存在一定的困難，對電力企業(yè)的正常生產和經營有著比較大的影響，已經成為影響電力企業(yè)生產和效益的重要因素。因此，建立包括采購、檢測、運行及供應等各要素的信息數據庫，統(tǒng)一協(xié)調各方技術力量對海量數據進行挖掘以做出科學決策，改變當前被動的局面，是一個迫切需要解決的問題。

【關鍵詞】物資；招標；評標；信息管理系統(tǒng)；

0 引言

新形勢下，行業(yè)間的競爭壓力越來越大，在利潤空間被不斷壓縮的趨勢下唯有不斷降低各種成本成了企業(yè)維持競爭力的著力方向[1]。這其中，物資采購成本便是主要的成本類型之一。

在我國，電力物資的采購相較于一些民營企業(yè)和外資企業(yè)有其特殊性，電力行業(yè)所需物資往往具有需求量大，規(guī)格品種繁多，生產周期長，技術含量高，價值大和對倉儲運輸要求高的特點。如果還是按照傳統(tǒng)模式來完成生產目標和物資供應來實施采購，各部門的工作沒有統(tǒng)一性，還不能形成環(huán)環(huán)扣緊的生產銜接鏈和物資供應鏈，可能會出現脫節(jié)現象。

當前，物資設備的招標和采購，是企業(yè)生產和經營活動中的重要組成部分，對企業(yè)的經濟效益具有重要影響[2]。從電力企業(yè)經營角度來說，電力物資的采購不僅影響到電網建設的順利完成，而且關系企業(yè)自身內部財務風險和有效管理。

1電力物資采購的難點

1.1 物資采購部門、檢測單位、運行部門和供應商的關注點不統(tǒng)一

物資采購部門重點關注物資采購的總價最優(yōu)化，即最低的價格，購買最多、最優(yōu)的物資，最常見的“最低價中標”的作法。

檢測單位重點關注所采購的物資質量是否合格，有無缺陷或安全隱患。

運行部門重點關注所采購的物資是否質量好、性能優(yōu)且工作效率高。

供應商以追求利潤為目標，往往降低生產成本，給質量管理帶來風險[3]。

從上面4個部門的需求分析中可以看到，物資采購部門、運行部門與供應商之間的關系是對立統(tǒng)一的。其對立表現在：采購部門要求的低價往往和質次緊密相關，因此與運行部門的要求矛盾，也與供應商要求的高利潤矛盾；其統(tǒng)一性表現在，如果物資質量不過關，則可能會導致交易失敗，這就同時損壞了三者的根本利益。電力物資入網檢測是入網物資采購、交付過程中質量管控的重要措施之一[4]。而檢測單位作為第三方的機構，是以保證產品質量和生產安全作為唯一的標準，與各方的需求是一致的。

1.2 招標采購中存在的不合理現象

1、評標專家打分隨意性大。由于評標專家是臨時抽簽決定的，受到規(guī)章制度、業(yè)務技能、環(huán)境條件的限制以及評標專家個人當時的心理、生理狀況的影響，對廠家的打分主觀性很大，難以挑出最適合的供應商。

2、專家團隊的協(xié)作機制不完善。因廉潔紀律要求評標專家必需獨立地工作，而實際上，由于電力物資的評標工作量大，技術含量高，這種臨時拼湊的專家團隊的能力與復雜的評標工作要求不盡符合，沒有知識和技能的積累，不利于后續(xù)評標工作的正常開展。

3、評標時信息處理手段落后。物資采購價格與產品質量有一個盈虧平衡點，該平衡點不能由單一廠商決定，而應由市場上所有供應商的平均水平決定，這需要相關的經濟分析專家做好市場調查分析工作。較多的物資已經在系統(tǒng)中長時間運行，在一些獨立的系統(tǒng)內留下了一些檢測和運行人員的較為客觀的評價，但由于缺乏統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，能采用的信息渠道狹窄，致使有用的信息無法采納。一些新產品、新材料沒有相關的可靠信息支撐，如果隨意采購，也會給運行單位帶來較大的安全隱患。這些問題，以評標專家個人能力無法有效解決，難以規(guī)避風險。

4、評標工作沒有閉環(huán)。這種評標時臨時抽簽組班子，事后散攤子的做法，沒有將評標作為一門系統(tǒng)科學的專業(yè)工作來做，事后由于物流信息只掌握在物資部門手里，檢測和運行中發(fā)現的多數重要問題，礙于種種原因，只作為一般事件處理過了，只有特別重大的質量或運行事故，才會引起相關人員的注意，提到物資設備招標采購的議題中來。

2 電力物資采購的策略

2.1 建立物資采購信息管理數據庫。

這個信息管理數據庫，包括物資采購、檢測、運行、供應等部門的相關信息，各類人員按照不同的職責權限參與其中的工作，并由相關的經濟、技術和管理人員審核數據的科學性、公正性和完備性。在該數據庫中，能通過數據分析工具挖掘出評標所需的公正、客觀的信息數據，為評標提供科學的決策依據。

2.2 采用電子評標專家系統(tǒng)

電子評標專家系統(tǒng)的核心，是采用人工智能技術，將專家評標的策略用計算機代碼的方式固化起來，不但能減少專家個人評標的隨意性和主觀性，保證科學、高效的評標，能夠減少安全風險。其另一個含意是供應商也采用電子標書的方式，減少疏漏，也避免了書面形式的標書中長篇累牘的重復信息，提高工作效率，由系統(tǒng)還能同步生成紙質的統(tǒng)一格式的標書，方便評標專家核對信息。

這時，評標專家的主要有3個作用：1.進一步幫助完善電子評標專家系統(tǒng)的程序；2.在評標中與供應商溝通、向系統(tǒng)中輸入相關數據；3.對電子評標專家系統(tǒng)給出的結論進行評估和確認。

評標專家對供應商的任何評價，比如加分、或扣分，都必須有事實依據，比如出現質量問題、服務問題，而不能再是隨意的打分，從而堵絕了廉潔風險。

2.3 提高評標人員素質

要做好物資采購工作，必須抓好人才隊伍的建設。

（1）加強技術培訓和考核。評標是整個團隊的系統(tǒng)工作，要將評標作為一門交叉學科，組織編寫教材、教案，定期組織評標專家進行等級考核，持證上崗。

（2）組織技術比武。在系統(tǒng)內定期進行技術練兵和技術比武，打造廉潔自律、愛崗敬業(yè)、技術過硬的專家隊伍。

3 結論

物資采購是一項內容繁瑣、技術復雜、參與人員眾多的有較高風險的系統(tǒng)的工作，把好入網產品的質量關是公司物資工作者的使命[5]。建立和完善電子評標專家系統(tǒng)，不但能夠建立廉潔、高效的物資配送體系，還能夠打造一支團結協(xié)作的專家隊伍，保證了電力企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻：

[1]石桂蓮.電力物資合理化配送探討[J].電力設備，2015，12：424.

[2]馬素霞.物資設備招標采購監(jiān)督的難點與策略研究[J] .電力設備，2015，12：449.

[3]葉飛.全壽命周期物資質量監(jiān)督管理探索[J].中外企業(yè)家，2015，1：154.

[4]鐘暉，余紹峰.[J].企業(yè)管理，2016S1，134-135.

[5]肖漢明.淺析物資質量監(jiān)督全過程管理[J].農電管理，2013，03：33-34.

作者簡介：

吳黎明（1970-），男，安徽休寧，高級工程師，浙江省電力學會會員，從事電力安全工器、配電物資檢測管理，研究方向是電氣和力學檢測、自動化技術。

孫偉（1977-），男，浙江嘉興，助理工程師，從事電力安全工器、配電物資檢測管理，研究方向是電氣和力學檢測、變電安裝與管理。

陳智剛（1965-），男，浙江嘉興，從事電力安全工器、配電物資檢測管理。

（作者單位：國網嘉興物資檢測中心）