被稱為“人類(lèi)歷史上最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)”的 19 號(hào),按照中國(guó)氣象臺(tái)的預(yù)報(bào),在10月12日晚登陸日本伊豆半島時(shí),風(fēng)力是 15 級(jí)。臺(tái)風(fēng)穿越東京時(shí),風(fēng)速達(dá)到了每秒50米。厲害的不是風(fēng)力,而是這一次臺(tái)風(fēng)的直徑,大到2000公里。大范圍的持續(xù)覆蓋,導(dǎo)致雨量暴增,東京郊外的著名旅游勝地箱根,每小時(shí)的降雨量超過(guò)100毫米,專(zhuān)家說(shuō),如果一個(gè)人在室外,遭遇每小時(shí) 80 毫米暴雨襲擊的話,有可能窒息。
許多地區(qū)48小時(shí)的降雨量,達(dá)到了800~1000毫米。
結(jié)果,山洪暴發(fā),水庫(kù)溢滿,河川暴漲,加上遇到歷史性的海水高潮,水漫為患。兇猛濁流沖入河堤邊的城市與村落,至少10萬(wàn)余戶人家在黑暗中被淹。
日本政府立即成立“非常災(zāi)害對(duì)策本部”,出動(dòng)2.7萬(wàn)名自衛(wèi)隊(duì)員,以及警察、消防和海上保安廳應(yīng)急部隊(duì)開(kāi)赴災(zāi)區(qū)。同時(shí)防災(zāi)大臣和國(guó)土交通大臣也分赴災(zāi)區(qū)了解災(zāi)情,首先要救出被困災(zāi)民,然后要供水供電。
糟糕的事情還有一大件:140節(jié)新干線車(chē)輛泡在了水中。這可是日本最新型也是最為漂亮的山地新干線,專(zhuān)跑東京到“小京都”金澤,叫“北陸新干線”。結(jié)果,就是這一次暴雨,把整個(gè)停車(chē)場(chǎng)給淹了。
對(duì)于日本政府來(lái)說(shuō),安撫民眾的最好的辦法,是實(shí)打?qū)嵉木葷?jì)。
所以,接下來(lái)的救災(zāi)才是日本政府的大事,不僅需要對(duì)每一戶受災(zāi)居民依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,更重要的是,要幫助他們重建家園,還要修復(fù)被毀的橋梁、鐵路、道路和河堤,沒(méi)有一、二年的時(shí)間,受淹災(zāi)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)重建是沒(méi)法完成的。
到14日正午,在這一次超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的襲擊中,死亡44人,失蹤15人。
在人們慶幸損失少的同時(shí),不得不看到,日本強(qiáng)大的救災(zāi)組織能力,而這一種能力不是來(lái)自于政府官員挨家挨戶的勸說(shuō)與排查,而是電視媒體的透明報(bào)道與地方政府的救災(zāi)信息的迅速傳遞——也就是說(shuō),打勝的是一場(chǎng)“信息戰(zhàn)”。
在臺(tái)風(fēng)登陸前12小時(shí),日本NHK就中斷了全天的電視節(jié)目,從13日清晨開(kāi)始,就開(kāi)始滾動(dòng)報(bào)道臺(tái)風(fēng)警報(bào),以及各種各樣的防災(zāi)救災(zāi)措施。播音員不斷地告訴人們?nèi)绾伪茈y、去哪里避難,應(yīng)該注意什么;萬(wàn)一來(lái)不及避難,你應(yīng)該如何自救;臺(tái)風(fēng)現(xiàn)在到了哪里,警戒級(jí)別提高到了哪一級(jí),你現(xiàn)在該采取怎樣的自救行動(dòng);臺(tái)風(fēng)將會(huì)帶來(lái)什么樣的災(zāi)難;現(xiàn)在各地受災(zāi)情況如何,哪幾條大河開(kāi)始溢水可能決堤。一切信息都是原原本本,沒(méi)有任何的遮遮掩掩。
為了照顧到外國(guó)游客和留學(xué)生,NHK還開(kāi)通了英語(yǔ)救災(zāi)頻道。日本政府開(kāi)通了人人都可以利用的免費(fèi)公共網(wǎng)絡(luò)“00000JAPAN”,目的就是要讓外國(guó)人都能及時(shí)了解災(zāi)情,避免受災(zāi)。
除了電視,還有兩樣?xùn)|西,在此次救災(zāi)中也發(fā)揮了重要作用:
一個(gè)是地方政府強(qiáng)制性發(fā)送給每人的災(zāi)害手機(jī)短信,根據(jù)你的居住地,準(zhǔn)確發(fā)送給你所在區(qū)域的避難所、災(zāi)情警戒級(jí)別、避難呼吁等信息,讓每一位居民都能在第一時(shí)間掌握自己所在地方的危險(xiǎn)度與災(zāi)情。
另一個(gè)是覆蓋到城市各個(gè)角落的高音喇叭,因?yàn)檫@一喇叭一般都只是在災(zāi)害來(lái)臨時(shí)啟用,因此也叫“防災(zāi)放送”。高音喇叭一打開(kāi),家家戶戶都能夠聽(tīng)見(jiàn)。
(據(jù)澎湃新聞10.14訊)