鍛造編辦“鐵軍”勇當(dāng)改革排頭兵

詹婷

“一組已完成15家單位面商定稿，爭取下周完成一輪對接”“二組幾家單位職能交叉事項較多，建議組織多方商談提高效率”“三組各項工作按計劃順利進(jìn)行，爭取提前完成目標(biāo)”……每個工作日下班后，大家聚在一起開個碰頭會，已成為寧波市委編辦在機(jī)構(gòu)改革期間的“標(biāo)配”。

從去年9月到今年3月，為確保機(jī)構(gòu)改革工作順利推進(jìn)，市委編辦成立了7個黨員攻堅小組，每天下班后召開“例行會議”，交流方案擬定、研討政策口徑、制定配套措施……用速度和效益、專注和專業(yè)詮釋了責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

深學(xué)勤悟 補(bǔ)鈣鑄魂鍛造初心使命“強(qiáng)引擎”

求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。進(jìn)行重大改革，推進(jìn)中心工作，最根本的是要堅持政治引領(lǐng)，強(qiáng)化理論武裝。市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子提出要實施以維護(hù)中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅決、黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范、黨內(nèi)政治文化更加濃厚“三個更加”為目標(biāo)，以黨的最新理論成果為引領(lǐng)的“補(bǔ)鈣鑄魂”工程，突出在學(xué)思踐悟中淬煉黨性本色，提升黨性修養(yǎng)。

市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅持“月季年?！睂W(xué)習(xí)議事“規(guī)矩”，將學(xué)習(xí)總書記重要指示和上級重要會議文件作為第一議題，將落實重要批示指示、決策部署作為第一要務(wù)，把服務(wù)中心、助力大局是否有效作為檢驗工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。班子成員做到“學(xué)研講做查改”六個帶頭，形成一級做給一級看、一級帶著一級學(xué)的良好氛圍。

開設(shè)“黨課課堂”。把黨性教育作為黨員干部修生養(yǎng)性的必修課，將理論學(xué)習(xí)和宗旨教育內(nèi)化為每個黨員干部的“心學(xué)”。開設(shè)“黨課課堂”，以“支書上黨課、黨員上講臺”為載體，探索形成編辦特色的領(lǐng)導(dǎo)串講、干部普講、網(wǎng)絡(luò)微講、專家深講、共享精講“五講”學(xué)習(xí)法，促使干部自覺學(xué)習(xí)理論。近年來先后有多名黨員在全市“社會主義核心價值觀”演講、微型黨課、優(yōu)秀講課教案等比賽中獲得好名次。

開設(shè)“固定課堂”。打造“黨員之家”，大力開展“3+5”（重溫入黨誓詞、集中繳納黨費(fèi)、學(xué)習(xí)政策文件“三項固定動作”，開展學(xué)習(xí)討論、講黨課上講臺、集體過政治生日、黨員培訓(xùn)或主題黨日活動等“五項建議自選動作”）組織生活日，解決學(xué)習(xí)不經(jīng)常、開展不規(guī)范、走過場搞形式等問題，補(bǔ)足精神之“鈣”，筑牢信仰之基。

開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)課堂”。借助“寧波機(jī)構(gòu)編制工作交流”微信群、思為論壇、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等網(wǎng)絡(luò)平臺，推送微課堂、開展微討論、鼓勵微“亮劍”，推廣“指尖上的思想?yún)R”，供黨員按需點菜、零距離互動、弘揚(yáng)斗爭精神，做到學(xué)習(xí)交流“天天紅”、修養(yǎng)提升日日新。

開設(shè)“初心課堂”。唱好每季度1次的“初心四季歌”，組織全體黨員赴四明山第一黨支部、橫坎頭村、張人亞黨章學(xué)堂等地開展現(xiàn)場教學(xué)活動。聘請胡朝霞、陳霞娜等十九大黨代表和基層先進(jìn)黨員模范為機(jī)關(guān)黨支部“初心輔導(dǎo)員”，帶動支部組織力提升。其中胡朝霞與負(fù)責(zé)“最多跑一次”具體工作的黨員建立了工作協(xié)作聯(lián)系，及時掌握群眾需求，共同解決市民出入境簡化審批難題。

黨建引領(lǐng) 知行合一堅持專題教育“靶向力”

“要把深化機(jī)構(gòu)改革作為一項重大政治任務(wù)，作為檢驗黨員干部‘四個意識’強(qiáng)不強(qiáng)、踐行‘兩個維護(hù)’真不真的試金石。”在1月4日召開的全市機(jī)構(gòu)改革動員大會上，省委副書記、市委書記鄭柵潔對全市各級黨組織和黨員干部提出的要求，字字鏗鏘、言猶在耳。

“牢記初心使命、勇于奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)”專題教育實踐活動開展期間恰逢機(jī)構(gòu)改革全面推進(jìn)階段，市委編辦以此為契機(jī)，切實以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，構(gòu)建“五維”黨建業(yè)務(wù)融合體系，把支部“建”到項目上，成立黨員攻堅小組，實施領(lǐng)導(dǎo)干部“硬骨頭”認(rèn)領(lǐng)制，積極發(fā)揮黨組織“壓艙石”“動力源”作用，讓黨組織堅強(qiáng)有力，讓黨員百煉成鋼，為機(jī)構(gòu)改革工作保駕護(hù)航。

為破解黨建工作中存在的大水漫灌、零敲碎打、“兩張皮”等問題，市委編辦在深入查找專題教育實踐活動4方面20個問題基礎(chǔ)上，謀劃構(gòu)建“指引+目標(biāo)+創(chuàng)新+載體+措施”五維閉環(huán)鏈條的黨建業(yè)務(wù)融合體系。對室務(wù)會議、班子成員和支部抓黨建、促業(yè)務(wù)進(jìn)行分層分類的清單化、條目化、項目化、品牌化管理。“五維”體系運(yùn)營以來，機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部整改問題20多條，多篇調(diào)研文章獲得省市級榮譽(yù)，出臺相應(yīng)制度規(guī)范近10個，領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)領(lǐng)“最多跑一次”、機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革等重大改革“硬骨頭”10多項，領(lǐng)銜攻堅小分隊深入改革一線近百次，各支部平均“承包”改革項目2項，年輕干部全部編組沉到一線實操實練、獨(dú)當(dāng)一面，真正實現(xiàn)讓黨員在急難險重中練就本領(lǐng)，在履職盡職中錘煉黨性。

專題教育實踐活動開展以來，不斷涌現(xiàn)樂于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母腥耸论E。市委編辦班子成員一個月內(nèi)進(jìn)京赴杭十余次，匯報銜接爭取政策，一天內(nèi)對接溝通10多家部門；處長們充分發(fā)揮中流砥柱作用，僅修改完善改革方案就達(dá)50余次，對接協(xié)商部門、區(qū)縣（市）上百次；年輕干部發(fā)揚(yáng)拼搏精神，有的連續(xù)工作30多個小時，有的帶病帶傷堅持。在上下齊心共同努力下，全市機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)，中央編辦專門刊發(fā)簡報肯定寧波推進(jìn)改革成效。

常敲警鐘 常思使命彰顯干事創(chuàng)業(yè)“新氣象”

市委編辦有一項政治傳統(tǒng)，在每年元旦后的第一個工作日開展“廉政教育日”活動，開展黨風(fēng)廉政教育，簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀、承諾書，由主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課、作集體談話，敲響新一年廉政警鐘。

腐敗是人民群眾最痛恨的現(xiàn)象，也是我黨面臨的最大威脅。在政治生態(tài)這片大森林中，每一個黨員都是一棵樹木。好干部的“金剛不壞之身”不是天生的，常敲警鐘、常思使命方能保證“樹木”健康，方有森林的清新氣象。

為此，市委編辦每年以扎實推進(jìn)清風(fēng)編辦建設(shè)為抓手，堅持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，既開展好讀廉書、寫廉文、觀廉展等“傳統(tǒng)節(jié)目”，又不斷創(chuàng)新講故事、談感受、樹家風(fēng)等形式多樣的清廉文化活動，源源不斷傳遞廉潔從政、清正做人的正能量。

與此同時，市委編辦通過扎緊制度籠子，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。每年根據(jù)新形勢新要求及時修訂、出臺內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)干部日常管理，推動中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則和省、市辦法措施成風(fēng)化俗，制定機(jī)構(gòu)編制事項限時辦結(jié)規(guī)范，建立“日抽查、月督查、季普查、年評議”的督查機(jī)制，強(qiáng)化作風(fēng)效能督查和結(jié)果通報處理，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好機(jī)制。

為激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力，市委編辦堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、約束和激勵并重，為干部搭建創(chuàng)業(yè)干事平臺。制定人事管理實施辦法、干部隊伍關(guān)心關(guān)愛制度等，把實干實績作為評先評優(yōu)、選拔任用、培養(yǎng)鍛煉等的一項“硬條件”。堅持“缺什么、補(bǔ)什么，干什么、專什么”的方針，組織全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)干部研修班，連續(xù)開展65期機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)大講臺，深入開展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動，完善干部掛職鍛煉機(jī)制，形成黨員干部自主學(xué)、專家學(xué)者輔導(dǎo)講、基層經(jīng)驗鮮活看、一線實踐移動訪、互學(xué)互鑒比拼賽等五大干部成長通道，全面提升干部專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。

在專題教育實踐活動開展中，市委編辦還以“文化編辦、鋒領(lǐng)支部”為載體，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，打造干部“精神港灣”。深化“悅讀編辦”書香機(jī)關(guān)品牌，開展每季度主題讀書活動，倡導(dǎo)深閱讀和學(xué)以致用。成立工會興趣小組，舉辦全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)趣味運(yùn)動會、乒乓球比賽，倡導(dǎo)健康工作、快樂工作。深入開展“談心談話”活動和黨員干部思想狀況調(diào)研，堅持“六必講、五必談、三必訪”，講清政策道理，傾聽意見建議，凝聚思想共識。

（作者單位：寧波市委編辦）