淺析水利水電工程施工造價管理與控制

田永剛

【摘?要】工程施工是一個長期的、受多方面因素共同影響的過程，水利水電造價控制就是在工程建設期間，對人工、材料、機械、管理等各項影響工程造價的因素進行分析、糾正，使造價最大限度地符合預期的過程。在此，本文從成本控制視角對水利水電工程造價的管控進行研究。

【關鍵詞】水利水電;工程造價;管理控制

前言

水利水電施工的任何一個環(huán)節(jié)都與整個工程造價息息相關，工程造價控制與管理需要在項目實際建設中及時進行核算、分析與優(yōu)化，以便對出現(xiàn)偏差的地方進行更正。要針對性的控制實際工程造價，進而達到成本最小化、利潤最大化的目的。

1 工程項目經(jīng)濟核算

1.1預算和實際成本結算對比

按照施工圖預算的成本是期望中的目標成本，而水利水電施工過程卻是一個長期性活動，中間不可避免會出現(xiàn)變化，進而影響工程成本。這時就需要將現(xiàn)場實際產(chǎn)生成本與預算成本進行核對，以達到控制工程成本的目的。這種方法實操性強，可通過建立表格的方式進行分析比對，將人工費、材料費、機械費等各項直接成本與預算成本之間的差異直觀地呈現(xiàn)出來，以便及時查找原因并進行更正。只有經(jīng)常進行施工圖預算與實際成本結算對比，才能對單項工程的流水情況做到心中有數(shù)，進而針對問題癥結點進行調配，更好地控制成本。

1.2工程項目成本核算與分析

所謂工程項目成本，是指從項目開工到交付使用期間，企業(yè)為達成質量標準，所耗費的人工費、材料費、機械臺班費以及管理費等各項費用總和，可分為直接成本與間接成本兩大類。進行成本核算分析時，也應針對從這幾方面下手。工程項目成本核算應分階段進行，在進行過施工圖預算與現(xiàn)場實際成本結算的對比后，首先要明確各個施工階段的成本計劃與利潤目標，為達成這個目標，要從工、機、料、管理等幾方面入手，建立成本明細賬目，以數(shù)據(jù)說話，將各個自然月、季度的實際消耗情況直觀地呈現(xiàn)出來，以便及時對癥下藥，制定出科學的、切實可行的成本管理措施，從而在保證質量的前提下，進一步降低成本。舉例來說：因工程項目的唯一性，成本核算研究應具體問題具體分析，在確定了項目部構架的基礎上，要針對現(xiàn)場實際參與人數(shù)與工程定額制定出工時總量計劃;對材料的使用情況也要實行定額管理，對機械設備使用情況及維修保養(yǎng)所產(chǎn)生的費用要有切實的統(tǒng)計?？傊?，通過對各個小階段中人工、材料、機械等一應成本進行核算與分析，才能對工程實際成本進行控制。

2 工程造價控制與管理

2.1人工成本控制

可以各工程結構特點為劃分依據(jù)，將工程整體分解成各個分項部分，如前期準備、基礎工程、主體工程等;再把這些分項繼續(xù)劃分，如主體工程可再分為木工，瓦工，鋼筋工程，混凝土工程等，從而使項目變成各施工工序。不同的工序在市場上的定價均有不同，結合當前價格估算出工人工資，和預算定額做比較，可以得出本項目的實際工作指標。優(yōu)先選擇技術水平高，責任心強的施工班組，嚴格施工每道工序，可以有效減少返工、材料浪費等情況，于每月統(tǒng)計工人工資總額是否超出原定計劃。如果一切正常，則繼續(xù)施工，如果已經(jīng)超出計劃，要盡快找出原因，是否存在窩工、停工等問題，及時采取糾偏措施并收集索賠資料。

2.2材料成本控制

建設項目通常材料成本是第一成本，且材料支出會貫穿工程始終。所以，材料成本控制一直是成本動態(tài)管控重要環(huán)節(jié)，甚至可以決定項目成本管控成功與否。對于材料成本，要對材料使用量編制計劃，要完善材料出庫制度，督促現(xiàn)場管理人員注意施工人員用料行為，杜絕浪費。如果工程量變更，計劃員要把變更項目數(shù)量與材料使用量進行計算，將變化量報送主管部門以及時調整使用量計劃。要加強材料保管工作，防止個別人偷竊、不歸還材料。材料要分類妥善保管，以方便領用、更直觀的看到材料使用量，及時發(fā)現(xiàn)問題，也避免保管不力造成材料質量下降。另外，材料代用也是減少材料消耗、提高利用率的一種有效措施。例如使用添加劑、更新施工方法等，都可以提高利用率?？梢愿鶕?jù)實際施工情況做好材料采購、使用計劃，利用以往工程所聯(lián)系的供應商，以長期合作等形式在確保材料質量的情況下獲得優(yōu)惠價格，控制采購成本。

2.3機械設備成本控制

加強租賃管理，對施工各階段會用到的機械設備要做好計劃，以合理安排租賃設備進場、退場時間。要提高機械設備的利用率，通過合理安排施工工序，做好機械調配、機械設備之間的配合，使機械設備時刻處于工作狀態(tài)，避免長時間閑置。要做好設備的維護保養(yǎng)工作，以充分的日常養(yǎng)護、檢測，做好預防性工作，以減少機械設備損壞可能性，減少大修次數(shù)，降低經(jīng)常性修理所帶來的工期延誤、租賃賠償?shù)葐栴}。操作人員要按規(guī)范操作，以減少機械設備損耗，保證完好率，延長使用壽命。

2.4施工管理費及其它

必須將崗位責任制貫徹落實，精簡機構，提高管理者責任心、管理水平與綜合素養(yǎng)，要將權責統(tǒng)一并具體化，抵制不作為、人浮于事的工作作風。要對施工所涉及的人員能力素質、工期，質量、設備等投入進行綜合考慮，在符合質量要求的前提下優(yōu)選成本較低的施工方案，并致力于不斷優(yōu)化施工工序、工法，做好不同工種組織協(xié)調工作。在滿足安全生產(chǎn)、文明施工的條件下，對于臨時設施、輔助設施等適當降低標準，以有效降低成本，達到人盡其才、物盡其用的良好狀態(tài)。

結語

經(jīng)濟形勢瞬息萬變，市場競爭也不斷升級，要在經(jīng)濟市場中立足，造價控制能力是一大考驗。在現(xiàn)實中施工仍然面臨工人素質不高、惡性競爭等問題，對造價管控形成掣肘。所以，造價管控要做到動態(tài)、全程、有計劃、分步驟、分級別，還要注意外部的市場變化、經(jīng)濟形勢，根據(jù)自身特點，隨時調整政策，做好各項管理工作。

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（作者單位：陜西東莊水利工程管理有限公司）