我國城市軌道沿線地區(qū)規(guī)劃建設(shè)存在的問題與對策

摘 ?要：隨著社會的不斷發(fā)展及經(jīng)濟(jì)水平的日益提高，城市交通體系正在逐漸發(fā)展完善。本文結(jié)合城市軌道交通建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，從城市軌道對沿線地區(qū)的規(guī)劃發(fā)展等方面入手，分析了城市軌道交通建設(shè)對沿邊地區(qū)的影響及沿邊地區(qū)利用城市軌道交通建設(shè)進(jìn)行發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：軌道交通;工程規(guī)劃;地區(qū)規(guī)劃;發(fā)展路徑

中圖分類號：TU984? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ?文章編號：2096-6903（2019）04-0000-00

1 我國城市軌道建設(shè)過程中對沿線地區(qū)的影響

城市軌道交通建設(shè)工程是城市發(fā)展的必經(jīng)階段，因此會對城市發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。本節(jié)主要分析城市軌道交通建設(shè)對其沿線地區(qū)的影響。

1.1 積極影響

首先，城市軌道交通建設(shè)作為更進(jìn)一步的城市交通體系能夠給城市提供更多的發(fā)展機(jī)會，“要想富，先修路”的道理不是沒有意義的。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，道路要先行，只有完善的交通體系才能夠最大程度上奠定城市發(fā)展的基石。其次，城市軌道交通建設(shè)也能夠極大的便利居民的工作生活，提高居民的幸福感與歸屬感，加快精神文明城市的建設(shè)步伐。最后，完善的城市軌道交通還能夠在一定程度上提高城市的知名度，而且沿線地區(qū)也能夠利用完善的城市軌道交通作為發(fā)展優(yōu)勢，更加明確功能劃分，承擔(dān)相應(yīng)的城市發(fā)展責(zé)任，各司其職，彼此融合發(fā)展，促進(jìn)城市更快更強(qiáng)的發(fā)展。

1.2 消極影響

城市軌道交通建設(shè)對城市發(fā)展具有積極影響，自然也就會有消極影響，主要體現(xiàn)在軌道交通與沿線地區(qū)規(guī)劃不相符，導(dǎo)致沿線地區(qū)無法進(jìn)入正常的發(fā)展軌道以及發(fā)展速度，甚至影響沿邊地區(qū)的發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)而影響城市居民的日常生活，打亂城市發(fā)展步調(diào)，致使城市發(fā)展一團(tuán)糟。

2 我國城市軌道沿線地區(qū)規(guī)劃建設(shè)面臨的問題

2.1 軌道建設(shè)與沿線地區(qū)發(fā)展不匹配

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，現(xiàn)有城市交通體系已經(jīng)不能滿足城市發(fā)展速度。各個城市依據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展去加強(qiáng)城市軌道建設(shè)，但是城市軌道交通建設(shè)與沿線地區(qū)的關(guān)聯(lián)度是非常大的，很多城市的軌道建設(shè)與沿線地區(qū)的發(fā)展情況并不相配。城市中的地域因素具有一定功能性，比如文化中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、商業(yè)區(qū)等，是具有不同分工的，但是軌道交通的建設(shè)并沒有充分考慮沿線地區(qū)的功能分區(qū)，因此在軌道交通體系建設(shè)完成后就很有可能會出現(xiàn)沿線地區(qū)功能發(fā)展停滯甚至倒退的現(xiàn)象，比如在商業(yè)區(qū)的軌道建設(shè)，商業(yè)區(qū)的人流量大，交通需求相對其他地區(qū)來說相對較大，但是軌道交通的建設(shè)并沒有考慮該問題。因此在竣工后，存在站點設(shè)置與人流量情況完全不相匹配的情況，這樣不僅不會帶動沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，還會產(chǎn)生一些消極影響。

2.2 軌道建設(shè)不考慮地區(qū)建設(shè)的實際情況

城市軌道建設(shè)依托于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，城市選擇軌道交通建設(shè)的一部分原因是普通的交通體系不能滿足城市當(dāng)前的發(fā)展腳步。但是一些城市的軌道交通建設(shè)并不考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)的實際發(fā)展情況，只是想當(dāng)然的去進(jìn)行城市軌道交通建設(shè)，這種現(xiàn)象產(chǎn)生的部分原因是受盲目追風(fēng)的影響，認(rèn)為別的城市都有了自己的軌道交通體系，我們也應(yīng)該去擁有。這種建設(shè)想法已經(jīng)背離軌道交通建設(shè)的初衷，因此是不值得提倡的。不考慮經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展情況的城市軌道交通建設(shè)，在建設(shè)過程中還會出現(xiàn)各種問題如阻礙正常的交通體系，建設(shè)施工阻礙道路，普通道路設(shè)置障礙會嚴(yán)重影響人們的日常生活;交通路線無法正常行駛，打亂城市發(fā)展節(jié)奏;建設(shè)完整的軌道交通空有其表，實際發(fā)揮的作用微乎其微，形如雞肋。所以說城市軌道交通建設(shè)必須考慮地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)情況與實際情況。

2.3 城市軌道建設(shè)“豆腐渣”工程帶來的問題

“豆腐渣”工程在我們的工作生活中很常見，這種建設(shè)工程不僅極大地消耗了人力、物力、財力，還阻礙了城市的正常發(fā)展，甚至還可能造成生命危險。城市軌道交通建設(shè)不乏“豆腐渣”工程。這造成耗費(fèi)大量人力物力財力完成的城市軌道交通建設(shè)的運(yùn)行功能與其消耗量極不匹配。假設(shè)完成的城市軌道交通建設(shè)與沿線地區(qū)互相磨合，經(jīng)過一段時間的適應(yīng)期之后，沿線地區(qū)可以利用軌道交通去實現(xiàn)自己的功能，但是這個時候城市軌道交通卻出現(xiàn)各種各樣的質(zhì)量問題，沿線地區(qū)在這種情況下只能暫停城市軌道交通的使用，這嚴(yán)重影響沿線地區(qū)的發(fā)展步伐。

2.4 城市軌道交通建設(shè)中站點層面規(guī)劃設(shè)計問題

城市軌道交通建設(shè)與普通道路建設(shè)的相同點都是具有站點的規(guī)劃設(shè)計，比如我們使用的公共交通工具的公交站點，城市居民在普通道路中使用公共交通工具可以根據(jù)自己的需求，比如離工作地方近的站點、離居住場所近的站點、離消費(fèi)場所距離近的站點等去選擇比較合適的乘坐路線，那么城市軌道交通建設(shè)的站點設(shè)計也需要從這些因素去考慮。但是有些軌道交通的站點設(shè)計并沒有從實際情況分析，只是從軌道交通建設(shè)方面去考慮，沒有將沿線城市的合理規(guī)劃納入到整體建設(shè)中。

3 促進(jìn)城市軌道沿線地區(qū)規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展路徑分析

3.1 軌道交通與城市發(fā)展齊頭并進(jìn)

城市軌道交通的建設(shè)要從促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度考慮，所以我們要將城市軌道交通建設(shè)與沿線地區(qū)規(guī)劃結(jié)合起來，綜合考慮各種因素進(jìn)行整體規(guī)劃，做到兩方面齊頭并進(jìn)。避免將城市軌道交通建設(shè)與沿線地區(qū)城市規(guī)劃分開考慮的情況。簡單來說，城市軌道交通規(guī)劃能夠做到合理利用人力物力財力，沿線地區(qū)規(guī)劃也能夠很好的發(fā)揮自己功能，所以說城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃與沿線地區(qū)規(guī)劃應(yīng)該同時進(jìn)行，并且雙方人員應(yīng)該共同商討共同規(guī)劃，綜合考慮各種影響因素，做出最合理最優(yōu)的規(guī)劃方案。

3.2 從以人為本角度出發(fā)去建設(shè)沿線地區(qū)

城市軌道交通建設(shè)不僅是為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，也是為城市居民服務(wù)的，城市居民在軌道沿線地區(qū)工作生活情況與軌道交通建設(shè)是有非常大的關(guān)聯(lián)的，所以說城市軌道交通建設(shè)與沿線地區(qū)的規(guī)劃也應(yīng)該從以人為本的角度出發(fā)，最大程度地為居民提供便利。比如，城市軌道交通站點布置要合理考慮居民步行的程度，例如在15分鐘內(nèi)可以到達(dá)站點。軌道交通建設(shè)考慮城市功能分區(qū)的規(guī)劃，不同的功能區(qū)設(shè)置不同的站點以及運(yùn)行路線。在建設(shè)前期要綜合調(diào)研不同功能區(qū)的人流量分布情況，根據(jù)實際數(shù)據(jù)進(jìn)行建設(shè)。

3.3 特殊情況特殊分析

我國各個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不相同，發(fā)展速度也不一樣。所以，城市軌道交通建設(shè)不能一概而論，每個城市都應(yīng)該根據(jù)自己的實際情況進(jìn)行城市建設(shè)規(guī)劃，實事求是，做出適合自己的方案，這不僅要特殊情況特殊分析，還應(yīng)該學(xué)會正確看待，不能想當(dāng)然的去進(jìn)行城市建設(shè)，隨意增添或減少城市工程。

3.4 確保城市軌道建設(shè)的高質(zhì)量與集約高效

高質(zhì)量的城市軌道交通建設(shè)對沿線地區(qū)的規(guī)劃有一定的積極影響，可以在一定程度上決定近期沿線地區(qū)的發(fā)展程度以及長期的發(fā)展方向。而且高質(zhì)量的城市軌道交通建設(shè)能夠與沿線地區(qū)的規(guī)劃融合發(fā)展，成為地標(biāo)性建設(shè)，從而帶動城市的各方面發(fā)展，在一定程度上提高知名度。再者來說，集約高效的城市軌道交通建設(shè)能夠最大程度的給沿線地區(qū)提供發(fā)展機(jī)會，能夠讓沿線地區(qū)依托軌道交通更上一步。所以，城市軌道交通建設(shè)不僅要與沿線地區(qū)聯(lián)合規(guī)劃，也應(yīng)該注重工程的整體質(zhì)量。

4 結(jié)語

綜上所述，城市軌道交通建設(shè)與城市的發(fā)展息息相關(guān)，尤其是沿線地區(qū)的規(guī)劃發(fā)展，在很大程度上取決于軌道交通的建設(shè)。所以，要注重沿線地區(qū)的規(guī)劃發(fā)展就必須與城市軌道交通建設(shè)相融合，兩者互幫互助，共同進(jìn)步，進(jìn)而成為一道靚麗的城市風(fēng)景線。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2019-07-06

作者簡介：唐升旭（1992—），男，湖南婁底人，本科，工程師，研究方向：城市規(guī)劃與建設(shè)。

Problems and Countermeasures in Planning and Construction of Areas Along Urban Rail Transit in China

TANG Shengxu

（Changsha Rail Transit Operation Co.， Ltd， Changsha Hunan 410000）

Abstract： With the continuous development of society and the improvement of economic level， the urban traffic system is gradually developing and improving. Based on the relevant contents of urban rail transit construction， this paper analyzes the impact of urban rail transit construction on the border areas and the Countermeasures for the development of urban rail transit construction in the border areas from the aspects of planning and development of urban rail transit along the line.

Key words： Rail transit; engineering planning; regional planning; development path