“首善標(biāo)準(zhǔn)”干好民心工程

郜宗瀚

清河毛紡廠北小區(qū)改造試點(diǎn)項(xiàng)目于2017年開(kāi)工建設(shè)，是北京市和海淀區(qū)兩級(jí)政府重點(diǎn)關(guān)注的民生工程。項(xiàng)目涉及9棟居民樓，建筑面積達(dá)6.48萬(wàn)平方米。

項(xiàng)目開(kāi)工以來(lái)，北京建工博海公司在老舊小區(qū)改造模式、施工技術(shù)等方面，因地制宜，積極創(chuàng)新，工程進(jìn)展順利。

日前，住建部建筑節(jié)能與科技司牽頭，全國(guó)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)省份的住建部門(mén)和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)共同參與的老舊小區(qū)改造與更新技術(shù)方法與策略調(diào)研工作座談會(huì)在毛紡北項(xiàng)目部會(huì)議室舉行。

“這個(gè)高級(jí)別的會(huì)議之所以選在項(xiàng)目部開(kāi)，一方面是因?yàn)槲覀兏傻煤?，大家都?lái)交流經(jīng)驗(yàn)，另一方面也是因?yàn)榻üさ钠放拼虺鋈チ耍蠹叶颊J(rèn)同?！泵彵表?xiàng)目經(jīng)理林磊說(shuō)，“既然是試點(diǎn)，我們就下決心把它打造成標(biāo)桿?！?/p>

座談會(huì)上，林磊向調(diào)研組一行展示了項(xiàng)目部自己編寫(xiě)的項(xiàng)目規(guī)程——《施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》，其中涵蓋了水暖、電氣、土建、安全技術(shù)交底、日常管理等工程各個(gè)環(huán)節(jié)的具體操作流程和注意事項(xiàng)，共計(jì)700多頁(yè)。

“這種綜合性的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目還沒(méi)有統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，我們結(jié)合以前的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)在的實(shí)踐，自己編寫(xiě)了一本，”林磊介紹說(shuō)，“這樣即便是新手，也能很快上手操作各類(lèi)改造項(xiàng)目?！?/p>

調(diào)研組一行對(duì)項(xiàng)目部的做法給予了充分肯定，并考慮下一步以此項(xiàng)規(guī)程為基礎(chǔ)，制定出統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，以供各個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目參考使用。

為打造標(biāo)桿項(xiàng)目，項(xiàng)目部憑借豐富的改造經(jīng)驗(yàn)，在全市10個(gè)試點(diǎn)中始終走在前列，成為唯一一個(gè)自選項(xiàng)目全部落地的小區(qū)。在施工過(guò)程中，項(xiàng)目部精益求精，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)：鋪設(shè)道路后重新規(guī)劃停車(chē)位，增設(shè)130個(gè)地面停車(chē)位；為保護(hù)居民隱私，將電梯轎廂更改為不透明轎廂；為保證一樓居民的采光條件，新建的自行車(chē)棚與樓體保持1米間距……

截至目前，清河毛紡廠北小區(qū)改造試點(diǎn)項(xiàng)目已完成全部9棟樓54個(gè)單元的基礎(chǔ)類(lèi)改造施工；27個(gè)單元確定加裝外掛式電梯，15個(gè)單元電梯井道及設(shè)備安裝全部完成，14個(gè)單元通過(guò)質(zhì)量驗(yàn)收并投入試運(yùn)行；小區(qū)內(nèi)4層立體停車(chē)位已建設(shè)完成，可提供140個(gè)停車(chē)位和10個(gè)平面清潔能源停車(chē)樁專(zhuān)用停車(chē)位；小區(qū)內(nèi)老年驛站外立面基本施工完成，內(nèi)部裝修完成80%。

“今天雖說(shuō)是個(gè)技術(shù)研討會(huì)，但老舊小區(qū)改造的技術(shù)并不是最難的，”北京市住建部門(mén)負(fù)責(zé)人在老舊小區(qū)改造調(diào)研座談會(huì)上發(fā)言說(shuō)，“北京建工前期投入了大量管理和協(xié)調(diào)力量，這才是最難的?！?/p>

從前期入戶調(diào)查到逐戶進(jìn)行改造施工，從逐單元協(xié)調(diào)加裝電梯到征求立體停車(chē)庫(kù)、老年驛站建設(shè)意見(jiàn)，北京建工投入了大量的精力和人力。項(xiàng)目部工作人員磨破嘴、跑斷腿，同街道辦、居委會(huì)、物業(yè)、居民等各方都進(jìn)行了不計(jì)其數(shù)的溝通。

基礎(chǔ)類(lèi)改造項(xiàng)目包括樓本體節(jié)能改造、室外管線綜合改造、室內(nèi)熱力管線改造、上下水改造等，每個(gè)單項(xiàng)施工前都需要征得整個(gè)單元所有居民的同意，只要有一戶家庭不同意，前期的努力都將付諸東流。有些住戶非房東本人，項(xiàng)目部通過(guò)中介機(jī)構(gòu)輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到房東，才拿到入戶改造的許可；有些獨(dú)居老人沒(méi)有能力收拾房屋，不愿進(jìn)行室內(nèi)改造，項(xiàng)目部工作人員幫忙收拾房間，待改造完成后又恢復(fù)原狀；有些居民要求提供協(xié)議之外的維修服務(wù)；有些居民擔(dān)心影響孩子學(xué)習(xí)、休息……

加裝外掛電梯也有一個(gè)艱難的溝通過(guò)程?！澳昵拔覀冎淮_定安裝了8部電梯，年后裝的7部和即將安裝的14部都是后來(lái)才征得居民同意的，”項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人肖風(fēng)說(shuō)，“其他單元到現(xiàn)在還沒(méi)達(dá)成統(tǒng)一?！本用駥?duì)加裝電梯的訴求都不一樣，1-6層居民的需求度不同、老人和年輕人的依賴度不同、對(duì)電梯收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)不同等，都給溝通過(guò)程增添了不小障礙。

盡管有很多困難，項(xiàng)目部工作人員還是通過(guò)聯(lián)合居委會(huì)入戶走訪宣傳、發(fā)動(dòng)居民互相勸說(shuō)等方式，最終基礎(chǔ)類(lèi)改造項(xiàng)目征得了所有居民的同意，目前已基本收尾，加裝電梯工作也正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

項(xiàng)目施工人員發(fā)現(xiàn)，毛紡北小區(qū)10號(hào)樓的地面上有一片青苔，這是由于從冷凝水管排出的水直接流向地面長(zhǎng)期堆積形成的，給居民的日常出行帶來(lái)了很大隱患?！斑@不是我們的分內(nèi)之事，其實(shí)完全可以不管，但我們是國(guó)企，就是要擔(dān)起這份責(zé)任。”肖風(fēng)說(shuō)，“我們及時(shí)跟業(yè)主方聯(lián)系，將排水通過(guò)地下引向了污水井?！?/p>

類(lèi)似的事情還有很多，項(xiàng)目部在施工過(guò)程中時(shí)刻注重社會(huì)效益，履行國(guó)企的社會(huì)責(zé)任。在進(jìn)行入戶改造時(shí)，有些房屋陽(yáng)臺(tái)積水嚴(yán)重，項(xiàng)目部主動(dòng)派人進(jìn)行改水，并重新粉刷陽(yáng)臺(tái)，而陽(yáng)臺(tái)并非協(xié)議中規(guī)定的基礎(chǔ)類(lèi)改造項(xiàng)目；項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)之后，小區(qū)生活垃圾處理不及時(shí)，項(xiàng)目部每天都同時(shí)處理建筑垃圾和生活垃圾；以前有些改造項(xiàng)目的保修期已經(jīng)過(guò)去多年，項(xiàng)目部與物業(yè)部門(mén)也做了交接，但居民家中需要維修的時(shí)候，還是直接打電話給項(xiàng)目人員……

“居民有困難就主動(dòng)找到我們，這是對(duì)我們的極大信任，作為國(guó)企，我們要承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。”林磊說(shuō)，“改造項(xiàng)目是同老百姓打交道，往小了說(shuō)是維護(hù)建工形象，往大了說(shuō)也是維護(hù)政府形象?！?/p>

項(xiàng)目部的真誠(chéng)付出很快得到了回報(bào)。由于毛紡北小區(qū)試點(diǎn)改造項(xiàng)目的質(zhì)量和口碑都得到了社會(huì)各界的認(rèn)同，北京建工的品牌形象進(jìn)一步深入人心，很多潛在合作對(duì)象都慕名前來(lái)考察。

作為北京市首個(gè)加裝電梯、建設(shè)立體停車(chē)設(shè)施和老年服務(wù)驛站“三合一”的老舊小區(qū)綜合改造試點(diǎn)項(xiàng)目，毛紡北小區(qū)將為今后全市類(lèi)似的小區(qū)進(jìn)行綜合整治提供有益的樣本與經(jīng)驗(yàn)。

近期，海淀區(qū)委托北京建工以毛紡北小區(qū)為改造范本，對(duì)所轄東王莊小區(qū)、西直門(mén)北大街43號(hào)院、圓明園西路51號(hào)院等7個(gè)小區(qū)進(jìn)行改造。