說說公證中的那些“奇葩證明”

這不是證明我爸是我爸嗎？李總理都說了……

這是近年來筆者在工作中聽到的頻率最高的一句話，沒有之一。

自從李克強(qiáng)總理痛斥證明“我爸是我爸”后。不少當(dāng)事人已經(jīng)自覺的斷章取義隨意引用，以示自己的不滿了。作為一名普通的公證行業(yè)從業(yè)人員，對此現(xiàn)象甚是不平。此文或許無法為所謂的奇葩證明正名，至少要極力向大眾澄清其中的許多誤會。

首先，大眾被標(biāo)題黨迷惑視聽。

如今人人身處信息洪流之中，標(biāo)題黨更是伺機(jī)而動。如前段時間，崔永元曝光范冰冰陰陽合同一事炒的沸沸揚(yáng)揚(yáng)。便有標(biāo)題黨趁機(jī)蹭熱度，拋出了“崔永元深夜曝光了他，這次我卻看哭了”之類的文章。猛地一看，以為是崔永元又爆出了什么驚人黑幕，點開才知道是崔多年前采訪過的一位在中國邊遠(yuǎn)地區(qū)支教的外國人感人至深的故事。崔永元也在微博中表示他“采訪過許多好人，這就是個好人，不過標(biāo)題黨有點煩。”

此類新聞比比皆是，在此就不一一列舉了。一些錯誤的“常識”長期占據(jù)朋友圈，官方不得不一次又一次的出來辟謠。有些標(biāo)題黨文章，非本專業(yè)人士對文中的說辭根本無從辨別真?zhèn)巍Ｈ嗣窬W(wǎng)也曾點名標(biāo)題黨，稱其是最擅長的就是斷章取義，從文章內(nèi)容中截取出最具賣點的內(nèi)容，提煉成“語不驚人死不休”的標(biāo)題，以吸引讀者眼球; 并嚴(yán)重?fù)p害了新聞媒體的公信力和社會風(fēng)氣，對新聞當(dāng)事者的身心造成了極大傷害，甚至可能在國際國內(nèi)造成惡劣的政治影響。

其次，所謂奇葩證明，意在確權(quán)。

李克強(qiáng)總理痛斥證明“我爸是我爸”的言論是有其特定語境的。2015年5月6日的國務(wù)院常務(wù)會議，討論確定進(jìn)一步簡政放權(quán)、取消非行政許可審批類別時，李克強(qiáng)費(fèi)解地發(fā)問：老百姓辦個事兒咋就這么難？政府給老百姓辦事為啥要設(shè)這么多道“障礙”。

在公證工作中，被當(dāng)事人們稱為“奇葩證明”的通常是在辦理繼承權(quán)公證或者出生公證、親屬關(guān)系公證時，需要提供的親屬關(guān)系證明。

什么是繼承權(quán)公證呢？簡言之就是某人去世之后，解決其生前名下的房產(chǎn)、存款、股票等財產(chǎn)在其所有繼承人之間如何分配的問題。而出生公證和親屬關(guān)系公證呢？一般來說是當(dāng)事人申請永久居留權(quán)、移民國外或者父母帶未成年子女出國旅游時，一些國家要求提供的;同時，有些國家是獨生子女的父母方可隨子女落戶。也曾有當(dāng)事人持出生公證和親屬關(guān)系公證，在國外繼承財產(chǎn)。由此可見，繼承權(quán)公證或者出生公證、親屬關(guān)系公證均是關(guān)系到當(dāng)事人的財產(chǎn)和人身關(guān)系的，公證處必定是慎之又慎。想必，沒有人希望自己的財產(chǎn)被不相干的人紅口白牙的隨意取得。

公證處要求當(dāng)事人提供相關(guān)證明亦是無奈之舉。現(xiàn)行法律規(guī)定，公證機(jī)關(guān)僅有核實權(quán)，并無調(diào)查權(quán)。（《公證程序規(guī)則》第二十六條：公證機(jī)構(gòu)在審查中，對申請公證的事項以及當(dāng)事人提供的證明材料，按照有關(guān)辦證規(guī)則需要核實或者對其有疑義的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實，或者委托異地公證機(jī)構(gòu)代為核實。有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。）調(diào)查權(quán)與核實權(quán)的區(qū)別，下面以一個案例舉例說明。某男，稱其是未婚，向銀行申請貸款，雙方向公證處申請辦理賦強(qiáng)公證時，經(jīng)公證處在民政部門核實，某男并非未婚。但具體是離異還是已婚，民政部門并不向我處透露。如需進(jìn)一步核實，需要當(dāng)事人提供相應(yīng)的結(jié)婚證或者離婚證，我處據(jù)此再次向民政部門核實。與此同時，假設(shè)該男子實為已婚卻以未婚的名義騙取了銀行貸款，并辦理了賦強(qiáng)公證。將來一旦違約，銀行向法院申請執(zhí)行時，該男子的配偶可以向法院提出異議。最后，很可能導(dǎo)致銀行無法及時足額回收貸款。

最后，多項措施去證明。

俗話說，隔行如各行。如果你來到筆者所在的公證處或者是任意一家公證處，都能看到為數(shù)不少的假結(jié)婚證，假離婚證，假房本等假證。持假證的當(dāng)事人有不少都稱之前買房、孩子上學(xué)，這些證件都可以用，為什么到了公證處不能用？真真是讓聽者苦笑不得。

隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，各個單位之間的信息共享逐步加深。比如說，證明我爸是我爸的親屬關(guān)系證明，在戶籍信息管理規(guī)范的情況下是可以憑借戶口本等證明。新華網(wǎng)曾轉(zhuǎn)文提到，“奇葩證明”層面不窮，大大增加了辦事成本，讓民眾疲于奔波。但有一個問題一直存在誤區(qū)：“奇葩證明”究竟奇葩在哪里？很多時候，奇葩的不是證明本身，而是辦證明的過程。比如最典型的“證明我媽是我媽”，看上去十分荒謬，但在特定情況下，比如子女因戶口外遷，遷出地與接收地的戶籍管理部門未能做好對接工作，就會導(dǎo)致信息缺失，這時這種證明其實是必要的。問題在于，在公民的戶籍信息已經(jīng)實現(xiàn)互聯(lián)互通的背景下，這原本只是一個非常簡單的證明，可能敲個回車鍵就能完成的事，但由于相關(guān)職能部門相互推諉扯皮，把辦事成本轉(zhuǎn)嫁給了普通民眾，最后變成了一件無比復(fù)雜的事情。事實上，在一個法治化和信息化的社會，關(guān)于公民身份和財產(chǎn)的各種證明會越來越多，只不過有些有形的，有些是無形的。這當(dāng)然會帶來不便，但同時也有利于保護(hù)公民的切身利益。對此，網(wǎng)友和輿論不應(yīng)盲目地去質(zhì)疑證明的合理性和存在意義，而應(yīng)更多地反思如何簡化法律和行政程序，盡可能地降低辦證成本。

在辦理一些公證的過程中，需要提供的證明材料必不可少，但還是本著便民利民的原則。以筆者所在的公證處為例，與當(dāng)?shù)氐拿裾块T及房產(chǎn)管理部門緊密合作，免去了當(dāng)事人在各部門之間來回奔波之苦。使得假證無處遁形。同時也為當(dāng)事人節(jié)約了不少成本。

在痛斥奇葩證明的輿論時尚下，跟風(fēng)當(dāng)一回鍵盤俠，除了一時痛快，于人于己有何裨益？有誰更深一步考慮過這背后的原因呢？這又牽涉到社會信用體系的建立和行政管理的規(guī)范等。公證的所謂“奇葩證明”只是這張網(wǎng)中一個容易被提起的點。

作者簡介：姓名：胡曉栩，性別：女，民族：漢族，現(xiàn)就職于河南省鄭州市黃河公證處，從事公證行業(yè)近十年。