市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下建筑工程造價(jià)審計(jì)問題對(duì)策解析

朱文科

摘要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，以及人民生活需求的提升，開展建筑工程已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前主要的工程之一。在建筑工程的開展過程中，如何保證整體工程的施工質(zhì)量，提升工程的經(jīng)濟(jì)效益是每一位施工人員都需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。因此，在實(shí)際的工作過程中，工程的相關(guān)管理人員就需要注重工程的造價(jià)質(zhì)量以及審計(jì)質(zhì)量，以保證工程的穩(wěn)定開展。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境;建筑工程造價(jià);審計(jì)問題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F239 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

改革開放后，我國(guó)城市規(guī)模的不斷擴(kuò)容和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷增加，帶動(dòng)著我國(guó)建筑行業(yè)市場(chǎng)氣氛處于長(zhǎng)期活躍的狀態(tài)，建筑企業(yè)在這期間的發(fā)展速度是很多其他企業(yè)所望塵莫及的。有目共睹的是，建筑行業(yè)這些年來對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率一直是高居榜前的。但是與此同時(shí)，建筑市場(chǎng)工程造價(jià)也在持續(xù)攀高，引起了業(yè)界的關(guān)注，引發(fā)了社會(huì)的質(zhì)疑。在這種情況下，工程造價(jià)審計(jì)作為對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管的一項(xiàng)有效手段，在工程管理中的重要性得到了凸顯。所謂“工程造價(jià)審計(jì)”，指的是“獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所花費(fèi)的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行的監(jiān)督與審核?！痹靸r(jià)審計(jì)是工程審計(jì)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是對(duì)投資活動(dòng)的效益性、合法性、真實(shí)性等進(jìn)行的檢查、評(píng)價(jià)和監(jiān)督。加強(qiáng)造價(jià)審計(jì)，對(duì)于企業(yè)合理控制運(yùn)營(yíng)成本、實(shí)現(xiàn)投資效益最大化、避免資源浪費(fèi)等都是不可或缺的重要途徑。

1建筑工程造價(jià)審計(jì)存在的問題

工程造價(jià)審計(jì)貫穿于工程建設(shè)施工活動(dòng)的始終，是審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，工程造價(jià)審計(jì)中的問題可以從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)出來：

一是審計(jì)內(nèi)部協(xié)調(diào)的差異性，即在工程造價(jià)審計(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的內(nèi)部審計(jì)程序的不統(tǒng)一現(xiàn)象。

二是審計(jì)外部協(xié)調(diào)的差異性，即審計(jì)行業(yè)之間與行業(yè)主部門的不協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)主管部門與相關(guān)業(yè)務(wù)單位之間的不協(xié)調(diào)。

三是審計(jì)執(zhí)行程序的不嚴(yán)格，即人為刪減或縮短審計(jì)過程的行為。

四是審計(jì)管理工作的混亂，即審計(jì)管理機(jī)構(gòu)政出多門，層級(jí)不清。

五是審計(jì)缺乏法制保障，即審計(jì)工作正常開展所需政策法規(guī)尚未健全。

六是審計(jì)工作人員職業(yè)素養(yǎng)有待提高。

2建筑工程造價(jià)審計(jì)問題對(duì)策解析

2.1提高造價(jià)審計(jì)報(bào)告的完整性

在建筑工程管理工作中，工程審計(jì)報(bào)告既具有匯報(bào)性，又具有信息性。說它具有匯報(bào)性，是因?yàn)樗菍?duì)工程審計(jì)工作的匯報(bào)性總結(jié)，工程審計(jì)任務(wù)的完成與否是通過審計(jì)報(bào)告反映出來的;說它具有信息性，是因?yàn)楣こ虒徲?jì)報(bào)告所反映的內(nèi)容不僅要能夠?yàn)槠髽I(yè)管理部門所使用，還要能夠?yàn)槠髽I(yè)相關(guān)的投資人、債權(quán)人以及國(guó)家財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門所使用，要能夠讓使用者從中獲得對(duì)有關(guān)工程施工公允反映程度的公正信息。所以，提高造價(jià)審計(jì)報(bào)告的完整性是眾望所歸的事情。工程造價(jià)審計(jì)報(bào)告的撰寫除了要能夠反映出上述匯報(bào)性、信息性的功能外，還有能夠反映出工程施工中的潛在不合理因素，要表明審計(jì)中所采用的標(biāo)準(zhǔn)、手段、過程，要有所建言，要給工程審計(jì)報(bào)告的使用者提個(gè)醒，這樣一份高質(zhì)量、高完整性的工程審計(jì)報(bào)告才是審計(jì)部門和審計(jì)人員對(duì)報(bào)告使用者交出的合格的答卷。

2.2設(shè)計(jì)過程的跟蹤審計(jì)

設(shè)計(jì)的根本目的在于系統(tǒng)、全面的描述施工過程，屬于建筑工程的基本工作。在建筑工程的設(shè)計(jì)階段，建筑單位應(yīng)意識(shí)到不能完全依賴于設(shè)計(jì)單位，其自身也要參與到設(shè)計(jì)當(dāng)中，并提出有價(jià)值的意見，從而保證施工質(zhì)量的進(jìn)一步提高。對(duì)設(shè)計(jì)單位的選擇，建筑單位應(yīng)與自身實(shí)際情況相結(jié)合，在經(jīng)濟(jì)條件允許的前提基礎(chǔ)上，選擇設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和閱歷豐富的優(yōu)秀設(shè)計(jì)單位，從而保證能更高質(zhì)量的完成施工。做好設(shè)計(jì)方案的初步預(yù)算評(píng)估工作，確保資金的合理投入。對(duì)已經(jīng)成型的設(shè)計(jì)方案，還要結(jié)合施工實(shí)際情況，相應(yīng)的確定合適的施工工藝、施工方法，最大程度上降低施工成本的投入。反復(fù)修改完設(shè)計(jì)方案之后，對(duì)最后入選的設(shè)計(jì)方案還要做深入的審查、全面的評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題和漏洞，從而針對(duì)性的修改，保證設(shè)計(jì)方案能更好的指導(dǎo)施工，確保工程質(zhì)量，繼而實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理工作在設(shè)計(jì)階段的實(shí)施。

2.3招標(biāo)過程的跟蹤審計(jì)

工程招標(biāo)這一過程是不容忽視的一個(gè)關(guān)鍵問題，要結(jié)合施工具體情況，確定最佳的施工單位，從根本上保證施工質(zhì)量。嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范設(shè)計(jì)做招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)內(nèi)容的科學(xué)、合理，對(duì)其中涉及到費(fèi)用的相關(guān)問題加以認(rèn)真審核。招標(biāo)的實(shí)施也要從不同角度上對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行考察，除了要考量施工方造價(jià)之外，還要考察施工方的既往施工水平與施工閱歷。選擇好了施工方后，簽訂合同，對(duì)合同的組成項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審閱，發(fā)現(xiàn)其中的漏洞，對(duì)于模糊的內(nèi)容則要予以補(bǔ)充、完善和明確。

2.4施工過程的跟蹤審計(jì)

（1）加強(qiáng)合同實(shí)施過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督與控制

工程施工階段，中標(biāo)人必須在合同約定的期限內(nèi)，應(yīng)依據(jù)投標(biāo)文件中人員資質(zhì)與技術(shù)架構(gòu)進(jìn)行人員、材料的配置和機(jī)械進(jìn)場(chǎng)施工完成建筑工程項(xiàng)目主體施工任務(wù)，項(xiàng)目實(shí)施期間不得違法分包。重點(diǎn)加強(qiáng)合同分包監(jiān)督，確定是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包的情況，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)根據(jù)合同約定及時(shí)制止。此外，還應(yīng)重點(diǎn)審計(jì)業(yè)主單位與承包單位施工是否存在串通現(xiàn)象、有無違法轉(zhuǎn)包和違法分包等情況，避免此類問題的發(fā)生。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)簽證審查

施工過程中，監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格審查現(xiàn)場(chǎng)簽證的申請(qǐng)、審核和流程審批是否及時(shí)，是否存在補(bǔ)辦、私自變更名目和弄虛作假等行為。同時(shí)，應(yīng)針對(duì)施工過程中的偷工減料、非包干工程簽證等違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，保障施工過程的簽證合規(guī)、合理。

（3）核定施工材料用量及價(jià)差

建筑工程項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，所使用的材料種類多，材料價(jià)格受市場(chǎng)因素影響波動(dòng)大，這會(huì)直接影響工程項(xiàng)目造價(jià)，決算審計(jì)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)材料價(jià)格波動(dòng)情況進(jìn)行價(jià)差調(diào)整，以達(dá)到控制工程造價(jià)、降低工程施工成本的目的。材料價(jià)差計(jì)算應(yīng)采用定額用量、實(shí)際消耗量、預(yù)算定額單價(jià)和實(shí)際單價(jià)剖析等方式進(jìn)行計(jì)算，確保工程施工材料價(jià)格審計(jì)的準(zhǔn)確性。

2.5嚴(yán)格把關(guān)結(jié)算審計(jì)

在工程量清單計(jì)價(jià)工程中，工程結(jié)算應(yīng)以招標(biāo)文件和合同中明確的工程量為依據(jù)，并參照施工圖紙和設(shè)計(jì)變更單等重新對(duì)工程總量進(jìn)行核算，并重點(diǎn)核算現(xiàn)場(chǎng)簽證工程量較大的分項(xiàng)工程，嚴(yán)格控制工程量。

2.6加強(qiáng)培訓(xùn)跟蹤審計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)

在建設(shè)工程項(xiàng)目具體施工工程中利用跟蹤審計(jì)方法對(duì)造價(jià)全過程實(shí)行把控時(shí)，應(yīng)該大力培養(yǎng)跟蹤審計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)，提高員工的責(zé)任意識(shí)，制訂科學(xué)合理的操作制度，強(qiáng)化跟蹤審計(jì)過程中的公正與客觀，確保其有良好的使用效果。具體如下：（1）確定完善的獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)跟蹤審計(jì)人員的工作熱情;（2）大力進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，強(qiáng)化跟蹤審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平;（3）優(yōu)化績(jī)效考核制度，做到跟蹤審計(jì)人員能夠承擔(dān)其職業(yè)責(zé)任，把控好工程造價(jià)。

結(jié)束語

綜上所述，隨著我國(guó)建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的增大，建筑工程全過程控制造價(jià)跟蹤審計(jì)的意義也逐漸的凸顯出來，所以在實(shí)際的工作過程中，審計(jì)人員還需要能夠不斷的提升自身的專業(yè)水平和素質(zhì)，并能夠做到自律，從而保證全過程控制造價(jià)跟蹤審計(jì)工作的有效落實(shí)，促進(jìn)建筑行業(yè)得到更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 朱峰，劉津玉.對(duì)新時(shí)期建筑工程造價(jià)審計(jì)方法的探討[J].中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)，2013（06）.

[2] 鐘競(jìng)希.基于審計(jì)視域的工程造價(jià)管理和控制[J]. 城市建設(shè)理論研究（電子版），2017（07）.

[3] 支力輝.工程造價(jià)審計(jì)中存在的常見問題及對(duì)策[J]. 時(shí)代金融，2017（29）.

[4] 劉增良.建筑施工中工程造價(jià)審計(jì)的重要性分析[J]. 住宅與房地產(chǎn)，2017（03）.[

[5] 趙月梅.新形勢(shì)下建筑工程造價(jià)審計(jì)中存在的問題及對(duì)策[J]. 統(tǒng)計(jì)與管理，2016（09）.

（作者身份證號(hào)碼：420982197209106716）