探索盤錦遼東灣新區(qū)化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑

談晨

摘要：新加坡裕廊、荷蘭鹿特丹等世界化工園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗亦已證明，堅持特色發(fā)展、規(guī)范管理、高效運行、綠色安全，是實現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路，在環(huán)保壓力不斷加大的背景下，傳統(tǒng)石化與新材料相互融合，推進安全綠色發(fā)展，提升自主創(chuàng)新能力，加快智能化發(fā)展，是實現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)和諧、綠色發(fā)展的重要途徑。遼東灣新區(qū)石化園區(qū)實現(xiàn)了“從無到有，從小到大”的超高速發(fā)展，正進行“從大到強、從強到優(yōu)、從優(yōu)到精”的迭代升級，積極打造世界級綠色化工集群、世界級品牌化工園區(qū)。未來，新區(qū)將繼續(xù)秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，形成生產(chǎn)加工體系匹配、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密、原材物料互供、物流成熟完善、公用工程專用、污染物統(tǒng)一治理、安全設(shè)施配套、資源利用高效、管理科學(xué)規(guī)范的產(chǎn)業(yè)化聚集區(qū)和綠色智慧園區(qū)，建設(shè)世界級石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)化聚集;產(chǎn)業(yè)鏈;世界級

緒 論

遼東灣新區(qū)石化園區(qū)為建設(shè)世界級石化產(chǎn)業(yè)基地，堅持世界眼光、國際化標(biāo)準(zhǔn)，高起點定位規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)集聚和循環(huán)經(jīng)濟效應(yīng)，聚焦石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)豐厚度、企業(yè)國際競爭力“三大元素”，已實現(xiàn)差異化、規(guī)?；?、集群化發(fā)展，是盤錦市重要的支柱產(chǎn)業(yè)及發(fā)展石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的重要載體，已成為遼寧第一個超千億級的產(chǎn)業(yè)集群，是遼寧省“十三五”規(guī)劃確定的按照世界級石化基地的目標(biāo)開發(fā)建設(shè)的兩大基地之一。

歷經(jīng)多年發(fā)展，一直保持快速增長勢頭，園區(qū)已經(jīng)逐步向一體化、智慧化、綠色化和循環(huán)化的高質(zhì)量發(fā)展階段邁進，但離集群化發(fā)展確實還有不少的差距，還存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、精細(xì)化率低、產(chǎn)品附加值不高、園區(qū)及企業(yè)的知名度不夠等諸多問題，如何使產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)協(xié)同、產(chǎn)品實現(xiàn)互動、能源實現(xiàn)共享、改善思路、創(chuàng)新手段，是實現(xiàn)遼東灣新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)下的首要問題。

一、基本情況

遼東灣新區(qū)石化園區(qū)按照綠色、環(huán)保、循環(huán)、可持續(xù)為發(fā)展理念，依托港口條件及全市石化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮30萬噸原油碼頭和專業(yè)化學(xué)品碼頭原料及產(chǎn)品便捷的運輸優(yōu)勢，規(guī)劃面積48.7平方公里。大力發(fā)展以乙烯、丙烯、C4、芳烴為源頭的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，以煉化一體化項目和多元化烯烴原料加工項目為支撐，以集聚上下游產(chǎn)品、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方式，堅持一體化、精細(xì)化與多元化發(fā)展，打造從煉化一體化、高分子聚合物、化工新材料到精細(xì)化工產(chǎn)成品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的世界級石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

目前，園區(qū)已有規(guī)上工業(yè)企業(yè)二十余家，包括以中國兵器集團、中節(jié)能集團為代表的一批“國字號”企業(yè)，以寶來集團、和運集團為代表的國內(nèi)民營石化及新材料企業(yè)等，以臺灣長春石化、聯(lián)成化學(xué)為代表的臺資知名企業(yè)，同時還吸引了以沙特阿美公司、荷蘭利安德巴塞爾工業(yè)公司等為代表世界行業(yè)龍頭企業(yè)的目光。預(yù)計到2023年，新區(qū)的原油加工能力將超過4000萬噸/年，乙烯產(chǎn)能超過450萬噸/年，丙烯產(chǎn)能超過280萬噸、PX產(chǎn)量超過290萬噸，將建成世界重要的化工原料、化工新材料和精細(xì)化工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。

二、目前發(fā)展中存在的問題

多年來，雖然取得了一定成績，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1.龍頭項目缺位。多年來，華錦阿美石油化工有限公司精細(xì)化工及原料工程項目進展緩慢，以致新區(qū)缺少發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)鏈所需的乙烯、丙烯、芳烴等主要化工原料，石化產(chǎn)業(yè)中下游產(chǎn)品空白，無法滿足新區(qū)發(fā)展石化及精細(xì)化工、化工新材料的產(chǎn)業(yè)需求。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一?！坝皖^大，化身小”的結(jié)構(gòu)性矛盾是新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)中的突出問題，深加工能力薄弱，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，未來的抗風(fēng)險能力較差。

3.產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠。新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但域內(nèi)多數(shù)石化企業(yè)和上下游企業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，石化產(chǎn)業(yè)上中下游項目配套發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，產(chǎn)業(yè)鏈延伸仍不完整，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度較小，產(chǎn)業(yè)的集聚能力、輻射作用得不到發(fā)揮。

4.精細(xì)化率低。目前新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)精細(xì)化率較低，低于我市及全省的平均水平，精細(xì)化工的發(fā)展腳步偏慢，沒有形成鏈條化、精細(xì)化的產(chǎn)品鏈，致使精細(xì)化學(xué)品存在結(jié)構(gòu)性缺陷。

5.產(chǎn)品附加值不高。大多數(shù)企業(yè)以銷售初級產(chǎn)品為主，產(chǎn)品檔次不高，停留在低附加值的產(chǎn)業(yè)鏈前端，經(jīng)濟效益差、市場競爭力底，還不能滿足市場需求的特色化、差異化、高端化產(chǎn)品。

三、高質(zhì)量的發(fā)展戰(zhàn)略

1.推進域內(nèi)龍頭項目。積極推進域內(nèi)重大龍頭項目，豐富的乙烯、丙烯、芳烴等原料資源，填補原料空白，培植壯大新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快新區(qū)向世界級石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地邁進。

2.加強人才培養(yǎng)。要深化人才發(fā)展體制機制改革，建立健全“有溫度、有力度、有高度”的用人機制。同時，應(yīng)加強高新技術(shù)企業(yè)培育，推進企業(yè)、高校和科研院所深化合作，成立了跨企業(yè)的培訓(xùn)中心，讓教育與生產(chǎn)需求結(jié)合，直接為企業(yè)人力資源發(fā)展服務(wù)。

3.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。明確以拉伸石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈條為主導(dǎo)方向，深入研究域內(nèi)化工企業(yè)的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)鏈條及生產(chǎn)要素配套，突出“延鏈、補鏈、強鏈”，打造上下游產(chǎn)業(yè)鏈完善、種類齊全、附加值高的高端石化產(chǎn)業(yè)集群。

4.提高域內(nèi)精細(xì)化率。在園區(qū)發(fā)展定位及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，結(jié)合周邊綜合條件及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，引進行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)和技術(shù)，重點發(fā)展綠色環(huán)保類精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，深度發(fā)掘產(chǎn)業(yè)鏈末端的精細(xì)化率，提高產(chǎn)業(yè)附加值。

5.區(qū)域協(xié)同化發(fā)展。推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，堅持站在全市一盤棋的高度，加強與各縣區(qū)跨區(qū)域銜接，促進土地、管理等資源優(yōu)勢互補及優(yōu)化配置，在新區(qū)劃出一定區(qū)域作為飛地項目落地空間，嚴(yán)格按照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，探索合作共建模式，形成資源共享、優(yōu)勢互補、互利共贏的發(fā)展局面。

6.強化園區(qū)服務(wù)功能。繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按照總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及管廊、管網(wǎng)等專項規(guī)劃要求，整合優(yōu)化園區(qū)資源，建設(shè)和利用好公用工程和公共平臺。通過建設(shè)園區(qū)信息中心為石化基地內(nèi)企業(yè)提供一個整體的、一站式的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造一體化服務(wù)園區(qū)應(yīng)以“智慧園區(qū)”的目標(biāo)建設(shè)信息工程。

總 結(jié)

未來，遼東灣新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)應(yīng)在在體制機制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、硬軟環(huán)境建設(shè)等方面進行優(yōu)化升級，一是探索“管委會+公司”的發(fā)展模式，堅持“政府主導(dǎo)，市場化運作”，適度提高域內(nèi)開發(fā)運營的市場化程度，將政府主導(dǎo)和市場化運作的優(yōu)勢相結(jié)合，建設(shè)國際一流的園區(qū)。二是從全局的角度出發(fā)，立足長遠(yuǎn)，進行科學(xué)、合理規(guī)劃，利用有限的土地資源。三是注重園區(qū)軟環(huán)境建設(shè)，結(jié)合實際，活學(xué)活用，營造親商重商、法制透明、開拓創(chuàng)新、高效舒適的工業(yè)園區(qū)軟環(huán)境。四是重視產(chǎn)業(yè)鏈培育，并圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。