工程項目招投標階段的風險因素與風險管理淺析

劉煥 周蘋蘋

摘要：隨著當前市場競爭程度的提升，企業(yè)在建筑項目實施上也面臨更大的經(jīng)營風險。雖然目前的項目實施都是通過招投標進行合作確定，但是招投標過程的行為活動也會影響到工程建設實效。所以說，加強對招投標過程的風險管理也是非常必要的。本文結合項目招投標階段的風險分析，就招投標企業(yè)如何進行更好的風險管控做了介紹，以供參考。

關鍵詞：招投標；風險因素；工程量清單；科技創(chuàng)新

建筑工程實施中招投標制度的形成，使得工程建設走向市場化。招投標階段是重要的工程建設決策階段，由于招投標行為中一些不確定的因素，使得招投標中也存在一些相對的風險。特別是評標及文件的形成中，如果得不到較為公正的判斷，很可能會影響到后期工程建設效果。為此，必須就工程建設的招投標階段進行事前風險控制，才能達到項目建設順利實施的目的。

一、項目招投標階段的風險管理概述

招投標企業(yè)在項目的招投標階段，需要結合工程建設需要，對各項可能存在的風險進行科學性的預見分析，通過全過程的嚴格施工方案制定，建立有效的風險規(guī)避機制。首先，通過科學的招投標管理模式，能夠使得各方面的工作落實更加透徹，確保項目決策得到系統(tǒng)的統(tǒng)籌，為決策者進行更好的風險管理和規(guī)避提供依據(jù)，有利于工程管理工作的開展。其次，加強招投標階段的風險管理，是實現(xiàn)項目建設經(jīng)濟效益的保障。招投標過程就是進行最佳施工方案篩選的過程，能夠提升建筑產(chǎn)品與施工過程的適配度，為項目實施尋求更加安全可靠的管理模式，通過最佳的施工方案確定，可以確保施工過程各項成本支出和控制的嚴格性，對可能出現(xiàn)的經(jīng)濟損失進行預防，實現(xiàn)更為可靠的經(jīng)濟效益獲取。

二、工程項目招投標中的主要風險因素

（一）招標過程的風險

雖然招投標形式是當前主要的工程施工形式，但是由于地方性勢力的影響，還是存在部分企業(yè)通過不正當手段投標的行為。整個項目被分解，只是針對部分施工環(huán)節(jié)進行招標，其他部分存在打包處理的情況。嚴重的出現(xiàn)招標及投標單位勾結，以不正當手段來逃避自主招標行為，違背了相關的法律法規(guī)要求。

（二）評標階段的風險

評標方式不夠科學，無法通過綜合性的評價及計分方式開展工作，使得評標過程不夠公開。參與項目評標的人員由于自身專業(yè)性首先，不能結合實際業(yè)務及操作可行性進行合理評標，且評標過程得不到有效的監(jiān)管，使得評標結果失去了可靠性。

（三）中標環(huán)節(jié)的風險

中標結果不能進行及時公開的公示，評標人員沒有進行合同的深入管理，使得很多工作模式不能與實際合同內(nèi)容進行對應，合同內(nèi)容得不到嚴謹履行。中標方在中標后還會將項目私自轉包，造成后期施工中的風險得不到有效管控。

（四）受政治及經(jīng)濟因素影響

雖然各個行業(yè)都會受到政治及經(jīng)濟因素影響，但是項目招投標受到的影響尤為明顯。首先，項目如果存在政府投資因素，那么就會導致項目資金過大而不得不延長招投標的時間，而開標到定標時間過長，就會增加各類風險問題。而經(jīng)濟方面，如果市場存在通貨膨脹或者外匯政策變動，那么會影響到項目的投資成本，而招投標中沒有針對這些經(jīng)濟因素進行有效調(diào)控，勢必會造成企業(yè)較大的經(jīng)濟損失，不利于總體經(jīng)濟發(fā)展與管理的協(xié)調(diào)。

三、工程項目招投標階段的風險管理措施

企業(yè)在進行招投標風險的管理方面，首先要結合工程建設實際，并在遵循經(jīng)濟發(fā)展原則基礎上開展。通過管理與實施的結合，有效提升招投標的準確性，才能確保項目實施過程的風險得到有效規(guī)避。

（一）嚴格進行工程量清單模式的招投標工作

招投標以工程量清單為依據(jù)，能夠實現(xiàn)合理化的運作模式。招投標文件需要結合工程量清單及對應的計價體系進行方案的確定，能夠結合工程環(huán)境對要建設的項目進行明確的表達。這其中要確保工程量清單的準確性，這也是降低風險的有效保障。招投標中，雙方需要結合市場政策進行招投標價格的分析，并結合雙方協(xié)商的材料信息進行預算及決算的全面了解，降低市場因素導致的風險。通過工程量清單，能夠實現(xiàn)更好的企業(yè)實力分析，提升工程施工的管理水平，有效預防因報價問題導致的后期施工問題，確保各項工程管理機制的完善性。

（二）招投標企業(yè)要緊密結合建筑市場政策

在工程量清單的招投標制度出臺后，招投標企業(yè)要集合招投標策略進行適應性的招投標決策調(diào)整。首先，作為投標單位需要結合投標政策，積極進行招投標過程的規(guī)范性實施，加強對招投標管理人員的素質(zhì)教育，讓他們在招投標監(jiān)管中嚴格進行低價中標的風險規(guī)避。招投標企業(yè)要結合業(yè)主單位要求，結合工程實施的工程量進行正確的招標文件確定，同時招標企業(yè)必須結合工程的施工圖紙進行全面的設計及嚴格的審核，確保招標文件能夠客觀真實的包括工程項目建設所有的環(huán)節(jié)和技術要求，全面提升招投標的準確性。

（三）以科技力量提升來增加競爭砝碼

科技是當前最主要的生產(chǎn)力，項目實施中也要充分的注重科技的應用。將項目建設的施工質(zhì)量與企業(yè)最終效益進行結合，對招投標進行完善的方案編制，并通過現(xiàn)代化的信息平臺進行企業(yè)創(chuàng)新機制的應用，促進招投標各項工作能夠得到公開透明的落實?？萍紕?chuàng)新要注重風險的管理，通過統(tǒng)籌施工成本及施工效益，將施工周期，質(zhì)量及成本做全面協(xié)調(diào)，明確招投標的重點，確保項目運作的高效性。

（四）加強企業(yè)的內(nèi)部管理

企業(yè)在當前的市場經(jīng)濟體制下要想取得更好的發(fā)展，不斷的實現(xiàn)自身規(guī)模的擴展是必然的。

那么企業(yè)必須結合自身的管理進行優(yōu)化，從成本管控、生產(chǎn)效率提升及風險規(guī)避方面做全面的問題分析，并能夠結合最新的市場政策對管理制度進行完善。企業(yè)要對工程的招投標制度進行優(yōu)化，能夠結合企業(yè)發(fā)展核心，嚴格把控招投標階段的行為，嚴格進行招投標程序及規(guī)則的履行。

四、結語：

總而言之，工程招投標是關系工程建設效益，建設質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)。開發(fā)商要充分的進行招投標中風險因素的分析，通過全面審核招投標文件，嚴格進行招投標的公平、公正評標，并結合工程量清單進行工程投標方案的審核，就招投標中存在的問題進行及時的發(fā)現(xiàn)和事前預防，才能為后期工程建設搭建較為可靠的管理環(huán)境，有效規(guī)避項目各類建設風險。

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