淺談工程造價(jià)結(jié)算審核工作的流程

陳伊莎

摘要：建設(shè)工程結(jié)算是指工程完工后，承包人和發(fā)包人雙方根據(jù)合同約定的計(jì)價(jià)方式，結(jié)合施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，根據(jù)竣工圖紙、工程設(shè)計(jì)變更單、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證等相關(guān)資料，就承包人完成的工程量按照計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)價(jià)的工作。工程結(jié)算對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)的控制來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，而工程周期長(zhǎng)、投入大、計(jì)價(jià)方法各不相同等因素也加大了工程結(jié)算審核的難度，且工程造價(jià)結(jié)算審核的準(zhǔn)確性很大程度上影響了整個(gè)工程投資的收益。

關(guān)鍵詞：收集資料；工程概況；現(xiàn)場(chǎng)勘查；工程量及造價(jià)審核的依據(jù)

一、導(dǎo)言

隨著近十幾年來(lái)我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)的飛速發(fā)展，發(fā)承包交易急劇增加，建筑市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度越來(lái)越高，建設(shè)工程結(jié)算管理領(lǐng)域的新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，我國(guó)不斷深化工程造價(jià)管理改革，努力規(guī)范建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序新模式。在此背景下，金港廣場(chǎng)B區(qū)商住樓工程采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，按照建設(shè)單位提供并確認(rèn)的結(jié)算相關(guān)資料，以計(jì)價(jià)通則、工程量清單、綜合定額等作為結(jié)算審核的計(jì)價(jià)依據(jù)開(kāi)展結(jié)算審核工作。

二、收集資料

在工程竣工結(jié)算審核工作開(kāi)始之前，首先要檢查竣工結(jié)算送審資料是否齊全，比如金港廣場(chǎng)B區(qū)商住樓工程的送審結(jié)算資料有：竣工圖紙、施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程設(shè)計(jì)變更單、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證單、送審結(jié)算書(shū)等。其中，工程簽證是極具中國(guó)特色的造價(jià)文件，中國(guó)建設(shè)造價(jià)管理協(xié)會(huì)于2002年發(fā)布的《工程總價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》中工程簽證定義為“按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過(guò)程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所做的簽認(rèn)證明?！倍こ淘O(shè)計(jì)變更單則是由設(shè)計(jì)單位出具的針對(duì)原設(shè)計(jì)所進(jìn)行的修改和變更。

三、工程概況

在資料收集齊全后，接下來(lái)要做的工作就是了解工程的概況。比如金港廣場(chǎng)B區(qū)商住樓工程合同段范圍包括：圍護(hù)樁工程、沖孔樁工程、井點(diǎn)降水工程、基坑配套工程、基坑土方工程、1～7棟范圍地下室主體及裝飾工程、1～7棟裙樓、塔樓主體及裝飾工程、主體排水工程、室外排水工程、防雷工程、景觀及綠化工程、消防工程、物業(yè)用電系統(tǒng)工程、給水系統(tǒng)工程、大門亮化工程、地下車庫(kù)交通設(shè)施工程、人防地下室防護(hù)設(shè)備工程、柴油發(fā)電機(jī)組機(jī)降噪工程、智能系統(tǒng)化（門禁對(duì)講）工程、高低壓配電系統(tǒng)及住戶電表工程等。本工程結(jié)構(gòu)形式為鋼筋混凝土框架剪力墻結(jié)構(gòu)，根據(jù)合同約定，本工程采用可調(diào)價(jià)格合同，合同價(jià)款調(diào)整方法為按實(shí)際工程量結(jié)算及汕頭市公布材料價(jià)格調(diào)整，最終該工程的結(jié)算審核金額約4.84億元。

四、現(xiàn)場(chǎng)勘查

現(xiàn)場(chǎng)勘查是指在工程結(jié)算審核過(guò)程中，由于送審的竣工資料可能存在不完整、相互之間矛盾或與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況不符等因素，造成審核工作難以順利進(jìn)行，故需對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況進(jìn)行勘查，以保證結(jié)算審核結(jié)果真實(shí)合理的必要工作。

金港廣場(chǎng)B區(qū)商住樓工程在結(jié)算審核過(guò)程中組織了現(xiàn)場(chǎng)勘查工作，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查工作之前，我們首先熟悉本工程的施工設(shè)計(jì)圖紙、竣工圖紙、工程設(shè)計(jì)變更單及施工現(xiàn)場(chǎng)簽證單等資料內(nèi)容，找出可能存在問(wèn)題的地方，在此基礎(chǔ)上，制定現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄表，確定現(xiàn)場(chǎng)勘查的主要內(nèi)容，帶齊現(xiàn)場(chǎng)勘查所需要的相關(guān)設(shè)備，比如相機(jī)、拉尺、紅外線測(cè)距儀等，做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備、有針對(duì)性的實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)勘查工作。

在做好現(xiàn)場(chǎng)勘查前的準(zhǔn)備工作后，我們與建設(shè)單位約定好現(xiàn)場(chǎng)勘查的日期，并由建設(shè)單位通知各相關(guān)單位一同參與，到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后，我們首先要確認(rèn)本工程的具體施工范圍，然后對(duì)照建設(shè)單位提供的竣工圖紙、工程設(shè)計(jì)變更單及施工現(xiàn)場(chǎng)簽證單等相關(guān)資料，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況進(jìn)行測(cè)量及核查，比如材質(zhì)、規(guī)格、尺寸、數(shù)量、型號(hào)、做法等，在勘查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)電梯前室墻面貼拋光磚根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙要求需進(jìn)行磨邊工序，但是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工過(guò)程中并沒(méi)有進(jìn)行磨邊這道工序，我們立即將這一情況反映給建設(shè)單位，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位多方進(jìn)行協(xié)商確認(rèn)后，將該部分的現(xiàn)場(chǎng)勘查情況記錄在現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄表中，并請(qǐng)參與的各方單位進(jìn)行簽名確認(rèn)，最終于結(jié)算審核報(bào)告書(shū)中將電梯前室墻面拋光磚磨邊這部分費(fèi)用扣除。

五、工程量及造價(jià)審核的依據(jù)

金港廣場(chǎng)B區(qū)商住樓工程以《廣東省建設(shè)工程計(jì)價(jià)通則》（2010年）、《廣東省建筑與裝飾工程綜合定額》（2010年）、《廣東省安裝工程綜合定額》（2010年）、《廣東省市政工程綜合定額》（2010年）、《廣東省園林綠化工程綜合定額》（2010年）作為計(jì)價(jià)依據(jù)，采用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算審核。

（一）計(jì)價(jià)通則

為規(guī)范廣東省建設(shè)工程計(jì)價(jià)行為，合理確定和有效控制工程造價(jià)，維護(hù)建設(shè)工程發(fā)包與承包雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合廣東省實(shí)際情況而制定的《廣東省建設(shè)工程計(jì)價(jià)通則》（2010年）。

（二）綜合定額

《廣東省建筑與裝飾工程綜合定額》（2010年）、《廣東省安裝工程綜合定額》（2010年）、《廣東省市政工程綜合定額》（2010年）、《廣東省園林綠化工程綜合定額》（2010年）是在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500-2008）、《建設(shè)工程勞動(dòng)定額》（LD/T75.1-2008）和《廣東省建筑工程綜合定額》（2006年）、《廣東省裝飾裝修工程綜合定額（2006）》、《廣東省安裝工程綜合定額》（2006年）、《廣東省市政工程綜合定額》（2006年）、《廣東省園林建筑綠化工程綜合定額》（2006年）的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣東省設(shè)計(jì)、施工、招投標(biāo)的實(shí)際情況，根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范和施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程編制的。

上述綜合定額是合理確定和有效控制工程造價(jià)、衡量工程造價(jià)合理性的基礎(chǔ)，是編審設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)、竣工結(jié)算的依據(jù)，是調(diào)解處理工程造價(jià)糾紛、鑒定工程造價(jià)的依據(jù)；也作為企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)、加強(qiáng)內(nèi)部管理和核算的參考。同時(shí)，也是完成單位工程量所需的人工、材料、機(jī)械、管理費(fèi)消耗量標(biāo)準(zhǔn)，該消耗量標(biāo)準(zhǔn)是按正常的施工條件，目前廣東省建筑企業(yè)的施工機(jī)械裝備程度，合理的施工工期、施工工藝、勞動(dòng)組織為基礎(chǔ)綜合確定的，反映了社會(huì)平均水平。

（三）工程量清單計(jì)價(jià)

工程量清單計(jì)價(jià)模式是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的必然階段，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界接軌的必經(jīng)之路。國(guó)家于2003年制訂并發(fā)布了《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500-2003）（中華人民共和國(guó)建設(shè)部公告第119號(hào)，自2003年7月1日起實(shí)施，由于我國(guó)過(guò)去長(zhǎng)期實(shí)行適用于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的定額計(jì)價(jià)模式，《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500-2003）發(fā)布和實(shí)施后，在實(shí)踐中不可避免地遇到諸多問(wèn)題，其中發(fā)承包雙方的計(jì)價(jià)行為不規(guī)范、工程結(jié)算糾紛多發(fā)等問(wèn)題比較突出，為妥善解決該等問(wèn)題，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2012年12月25日聯(lián)合發(fā)布并于2013年7月1日實(shí)施《建設(shè)程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500-2013）。

六、結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，工程造價(jià)結(jié)算審核工作的流程，首先要收集資料，然后了解工程概況，其次對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，接著根據(jù)建設(shè)單位提供并確認(rèn)的結(jié)算相關(guān)資料，以計(jì)價(jià)通則、工程量清單、綜合定額等作為結(jié)算審核的計(jì)價(jià)依據(jù)，對(duì)金港廣場(chǎng)B區(qū)商住樓工程的工程量及工程造價(jià)進(jìn)行結(jié)算審核，最終出具結(jié)算審核報(bào)告書(shū)，這就是整個(gè)工程造價(jià)的結(jié)算審核工作流程。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁慶華、陳柏生《廣東省建設(shè)工程計(jì)價(jià)通則》（2010年），中國(guó)計(jì)劃出版社2010.3.

[2]袁慶華、陳柏生《廣東省建筑與裝飾工程綜合定額》（2010年），中國(guó)計(jì)劃出版社2010.3.

[3]袁慶華、陳柏生《廣東省市政工程綜合定額》（2010年），中國(guó)計(jì)劃出版社2010.3.

[4]譚敬慧《建設(shè)工程造價(jià)管理理論與實(shí)務(wù)（五）》，中國(guó)計(jì)劃出版社2016.1.