加強(qiáng)市政工程管理的問(wèn)題與措施淺談

董保群

摘要：市政工程管理中，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目管理對(duì)市政施工項(xiàng)目產(chǎn)生的重要性。在施工各階段，合理應(yīng)用項(xiàng)目監(jiān)理的科學(xué)手段和方法，提高市政建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。同時(shí)隨著近幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，在市政項(xiàng)目施工中出現(xiàn)了許多新型的施工技術(shù)和施工方法。在市政項(xiàng)目施工中，應(yīng)該充分應(yīng)用先進(jìn)的項(xiàng)目施工監(jiān)理辦法。并且將施工管理的工作貫穿到整個(gè)市政項(xiàng)目施工工程中。保證市政建設(shè)項(xiàng)目，在資金使用，人力資源使用方面達(dá)到最優(yōu)化配置。同時(shí)應(yīng)用項(xiàng)目管理，不斷提高市政工程施工安全性，提高市政建設(shè)投資收益。

關(guān)鍵詞：市政工程；管理問(wèn)題；措施

一、工程建設(shè)管理的必要性

從城鎮(zhèn)的角度來(lái)說(shuō)，市政工程建設(shè)是十分重要的項(xiàng)目，是城鎮(zhèn)規(guī)劃的重要構(gòu)成之一。保證市政工程的合理化建設(shè)能夠促進(jìn)城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)完整和科學(xué)化，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)建筑上能夠更加合理，提升城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量，為居民生活提供便利。對(duì)于市政工程來(lái)說(shuō)，建設(shè)質(zhì)量和基本安全是最重要的，能夠發(fā)揮工程建設(shè)的使用效果，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)運(yùn)行結(jié)構(gòu)合理化、科學(xué)化，推動(dòng)社會(huì)的和諧發(fā)展和經(jīng)濟(jì)化建設(shè)。能夠有效促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展平衡化。

二、市政工程管理的現(xiàn)狀

（一）市政工程管理制度和流程不夠全面與完善

在當(dāng)前市政工程管理過(guò)程中，還存在許多具體的管理流程不夠清晰、完善的地方，這就對(duì)市政工程的質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響，具體可分為建設(shè)階段、施工階段和運(yùn)營(yíng)階段。在項(xiàng)目建設(shè)的前期階段缺乏全面的綜合考慮，導(dǎo)致前期決策和設(shè)計(jì)不合理，進(jìn)而在建成后的運(yùn)營(yíng)階段出現(xiàn)二次重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象；市政項(xiàng)目大多在城區(qū)，點(diǎn)多面廣，建設(shè)的外部干擾因素較多，不利于項(xiàng)目精細(xì)化管理，可能會(huì)嚴(yán)重影響施工階段工程的質(zhì)量、安全和進(jìn)度。

（二）市政工程管理質(zhì)量意識(shí)和人員水平不高

現(xiàn)在市政工程的承包商短期行為突出，質(zhì)量控制程序以及質(zhì)量控制手段單一，不按施工組織、施工工藝、施工規(guī)范投入施工設(shè)備，追求短期經(jīng)濟(jì)效益而忽視工程質(zhì)量；建設(shè)單位片面重視工期，忽視工程質(zhì)量，為后期建成投運(yùn)埋下質(zhì)量隱患；市政工程建設(shè)的質(zhì)量與建設(shè)、施工監(jiān)理等單位管理人員的專業(yè)素質(zhì)有著直接關(guān)系，但在當(dāng)前實(shí)際市政工程管理中，存在管理人員綜合能力不強(qiáng)、管理隊(duì)伍較為薄弱的問(wèn)題，管理人員宏觀和微觀把控能力不強(qiáng)，這就導(dǎo)致工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等都存在嚴(yán)重的問(wèn)題，就無(wú)法對(duì)市政工程進(jìn)行準(zhǔn)確的監(jiān)管，難以應(yīng)對(duì)市政建設(shè)過(guò)程的突發(fā)問(wèn)題。

（三）施工管理工作效果較差

就現(xiàn)在我國(guó)的市政工程的施工管理現(xiàn)狀來(lái)看，工作效果差是最為明顯的問(wèn)題。隨著現(xiàn)在我國(guó)市政工程的不斷增多，人們對(duì)市政工程的要求也在不斷提高，于市政工程的建設(shè)發(fā)展是非常有利的，能夠有效促進(jìn)市政工程的不斷發(fā)展。但是，在現(xiàn)在的發(fā)展過(guò)程中，市政工程建設(shè)中存在的問(wèn)題逐漸的暴露出來(lái)。市政工程的施工管理普遍存在形式主義，對(duì)工程的檢查往往抱著應(yīng)付了事的態(tài)度，不能讓施工管理工作在工程建設(shè)中起到應(yīng)有的作用，同時(shí)，對(duì)市政工程的質(zhì)量等也就無(wú)法得到有效的保障。

三、市政工程管理措施

（一）深化施工管理，協(xié)調(diào)施工管理模式

在開(kāi)展市政工程施工工作前，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)工程有較為深入的了解，并對(duì)市政工程管理的重要性有更為充分的認(rèn)識(shí)，從而保障在深入了解工程建設(shè)的前提下，有效加強(qiáng)市政工程的管理，促進(jìn)市政工程不斷發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)在市政工程存在市政工程管理人員以及施工人員對(duì)于施工管理的認(rèn)識(shí)不充分等較多問(wèn)題，這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響了市政工程的建設(shè)。

（二）完善管理機(jī)制，提高工作人員的專業(yè)水平

市政工程的順利進(jìn)行離不開(kāi)完善的管理機(jī)制，只有保障管理機(jī)制的不斷完善，才能夠在一定程度上保證施工管理的有效進(jìn)行。另外，現(xiàn)在市政工程施工人員的專業(yè)水平還存在一定的不足，需要不斷提升。因此，有效提升管理人員以及工程施工人員的專業(yè)水平是非常重要的，并且，在實(shí)際施工過(guò)程中，還要嚴(yán)格保證施工工作落實(shí)到個(gè)體，保障工程質(zhì)量。

（三）項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)該重視動(dòng)態(tài)施工質(zhì)量控制

在市政施工項(xiàng)目中，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)該體現(xiàn)在對(duì)于動(dòng)態(tài)施工過(guò)程中的監(jiān)理上來(lái)，對(duì)于市政施工項(xiàng)目監(jiān)理中不確定因素的出現(xiàn)，項(xiàng)目監(jiān)理部門應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的情況制定出合理的應(yīng)對(duì)不確定影響因素的解決方案。同時(shí)市政項(xiàng)目工程在施工中容易受到極端天氣情況的影響，導(dǎo)致工程建設(shè)進(jìn)度終端，或者是建設(shè)工期拉長(zhǎng)，所以在施工項(xiàng)目管理中，應(yīng)該對(duì)所有可能發(fā)生的情況作出相應(yīng)的預(yù)防和解決措施。同時(shí)項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)該考慮到施工進(jìn)度的安排，對(duì)于天氣情況可能發(fā)生改變的情況，應(yīng)該提前對(duì)施工工期進(jìn)行規(guī)劃，保證整體的施工建設(shè)進(jìn)度不會(huì)受到一些不可控因素的影響。并且項(xiàng)目管理應(yīng)該在盡量保證質(zhì)量的前提之下，盡可能的將工程建設(shè)的工期縮短。減少市政項(xiàng)目施工中資金的投入，確保工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性。

（四）構(gòu)建完善的市政工程施工制度

為了保障工程的經(jīng)濟(jì)效益，就要構(gòu)建完善的施工制度，在施工中嚴(yán)格按照?qǐng)D紙方案的要求進(jìn)行工作。首先，要加強(qiáng)工程的合同管理，對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中施工工藝和成本投入以及具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基本明確。通過(guò)達(dá)標(biāo)測(cè)評(píng)的方式，建立合理的違規(guī)處理方式，確定進(jìn)行處罰的金額。其次，對(duì)于工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格掌控，按照施工秩序開(kāi)展相應(yīng)工作，建立健全政府監(jiān)督管理體系，是市政工程施工管理的有效性得到提升。

（五）加強(qiáng)各階段的管理控制

市政工程涉及交通、公安、水務(wù)、燃?xì)?、園林等方面，在前期規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，應(yīng)全方面、多角度進(jìn)行系統(tǒng)考慮，提供工程管理質(zhì)量與效益，因此，要對(duì)傳統(tǒng)的市政工程各個(gè)階段加強(qiáng)管理和控制。第一：在決策階段要做到充分論證、科學(xué)決策。決策階段對(duì)整體工程有著重要的影響，因此，市政工程要從必要性和可行性兩個(gè)方面出發(fā)，做好充分的調(diào)查、分析和論證，從而做出科學(xué)合理的決策。第二：在實(shí)施階段要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和控制。市政工程管理人員要在施工過(guò)程中及時(shí)的收集實(shí)際成本值，并與計(jì)劃值進(jìn)行比較，如果發(fā)生偏差要及時(shí)的采取組織措施進(jìn)行糾偏，同時(shí)要加強(qiáng)事前控制，分析可能出現(xiàn)的影響因素，制定有效的預(yù)案。第三、運(yùn)營(yíng)階段引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在市政工程運(yùn)營(yíng)階段要積極地采取市場(chǎng)化管理，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選取優(yōu)秀的管理隊(duì)伍，政府部門要定期的進(jìn)行檢查，從而提高市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，降低管理成本。

（六）項(xiàng)目監(jiān)理體系在市政工程中的運(yùn)用

同時(shí)專業(yè)市政項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，在工程質(zhì)量管理上應(yīng)該成立專門的質(zhì)量監(jiān)管工作部門。在質(zhì)量監(jiān)管工作中，應(yīng)該不斷的對(duì)管理體制和系統(tǒng)進(jìn)行完善。對(duì)于監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該按照高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求的目標(biāo)來(lái)實(shí)施管理。在具體項(xiàng)目施工中應(yīng)該使得市政項(xiàng)目的每一項(xiàng)施工工序都按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。保證市政整體建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。同時(shí)對(duì)于市政項(xiàng)目施工中一些工程方面的變更應(yīng)該保證變更以后，施工設(shè)計(jì)的方案具有可行性。在圖紙變更問(wèn)題上，應(yīng)該嚴(yán)格防止圖紙變更問(wèn)題對(duì)工程質(zhì)量造成影響。

四、結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，我國(guó)的市政工程建設(shè)對(duì)于城市以及居民來(lái)說(shuō)都有著重要的影響，因此，有效保證市政工程建設(shè)的質(zhì)量是非常重要的。在市政工程建設(shè)質(zhì)量的控制上，有效加強(qiáng)管理必不可少，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)有效解決我國(guó)市政工程中存在的問(wèn)題，從而更好地促進(jìn)我國(guó)市政工程的發(fā)展。

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