公共文化服務(wù)體系人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀 及實踐路徑探析

潘璐璐

摘? 要：公共文化服務(wù)人才隊伍建設(shè)是公共文化服務(wù)體系發(fā)揮功用的關(guān)鍵。本文以湖北省宜昌市夷陵區(qū)為例，介紹該地公共文化服務(wù)體系人才隊伍建設(shè)的基本現(xiàn)狀，重點分析人才隊伍建設(shè)實踐中的做法以及存在的代表性問題，并根據(jù)這些問題提出相應(yīng)建議以及路徑選擇。

關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù)體系;人才隊伍建設(shè);現(xiàn)狀;實踐路徑

中圖分類號：G123???? ??? 文獻標識碼：A???????? ? 文章編號：1003-1332（2019）06-0009-05

公共文化服務(wù)的人才隊伍建設(shè)直接決定公共文化服務(wù)體系的成效，對大眾的公共意識和社會責任感產(chǎn)生重要影響。擁有豐厚歷史文化底蘊的湖北省宜昌市夷陵區(qū)人杰地靈。將本地文化資源與社會需求相結(jié)合，建設(shè)一支高效優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)人才隊伍，是夷陵區(qū)滿足公民基本文化權(quán)益的關(guān)鍵舉措，也是將本地公共文化資源服務(wù)于廣大社會的目標。自2015年開展湖北省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作以來，該區(qū)積極探索，在人才隊伍建設(shè)中取得了一定成效，積累了經(jīng)驗，具有一定代表性和典型性。

一、夷陵區(qū)公共文化服務(wù)體系人才隊伍的現(xiàn)狀及作用

（一）人才隊伍的現(xiàn)狀

1.部門構(gòu)成

在夷陵區(qū)公共文化服務(wù)體系中，涉及人才隊伍的部門有區(qū)級文化系統(tǒng)機關(guān)及其直屬企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)中心、社會組織等。其中，區(qū)級文化系統(tǒng)機關(guān)及其直屬事業(yè)單位有8個，1個國有企業(yè)（夷陵區(qū)歌舞團有限責任公司）以及各級文物保護單位31處;12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)中心、177個鄉(xiāng)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心、11個圖書分館和圖書漂流點、2個博物館分館;多個民間文藝家協(xié)會、攝影協(xié)會、劉德芳藝術(shù)研究院等各種文化類社會組織，相關(guān)部門、機構(gòu)和組織均積極投身于該區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

2.從業(yè)人員

一是區(qū)級文化系統(tǒng)從業(yè)人員。夷陵區(qū)區(qū)級文化系統(tǒng)有在編在崗從業(yè)人員117人，其中公務(wù)員13人，事業(yè)單位人員79人，國有企業(yè)（歌舞團）25人;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員。夷陵區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)中心從業(yè)人員總數(shù)共60人;三是村（社區(qū)）級從業(yè)人員。夷陵區(qū)177個行政村（社區(qū)），按照“一村一員”的要求，配備有文化管理員共177人。

3.社會力量

夷陵區(qū)參與公共文化服務(wù)建設(shè)的社會力量有非遺傳承人、民間藝術(shù)團隊、志愿者和企業(yè)四大類。其中有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人2人、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人14人、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人57人、區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人232人;中國民間故事家1人、湖北省工藝美術(shù)大師2人;1支5000人的志愿者隊伍;12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，共有349個規(guī)模不等的民間藝術(shù)團;以及稻花香集團、夷陵國際旅游茶城、三峽靈芝文化產(chǎn)業(yè)園、明珠磷化、柳樹溝礦業(yè)集團以及各房地產(chǎn)開發(fā)商等多家企業(yè)部門。

（二）夷陵區(qū)公共文化服務(wù)體系人才隊伍發(fā)揮的作用

1.創(chuàng)新方式推廣和傳播地方公共文化

一是領(lǐng)導干部和文化名人擔任本地“代言人”，宣傳家鄉(xiāng)文化。在競選夷陵區(qū)2018年“繽紛四季·相約夷陵”鄉(xiāng)村旅游啟動儀式舉辦地時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導人作為“代言人”推介該地人文風貌，向社會大眾介紹本地亮點，增加了社會的關(guān)注度和認同度;二是非物質(zhì)文化代表性傳承人向大眾傳承優(yōu)秀文化。非物質(zhì)文化代表性傳承人發(fā)揮自身能動性，將傳統(tǒng)手工藝技術(shù)面向社會廣大群眾，傳播優(yōu)秀文化事項。同時，政府部門以傳承人為主體，協(xié)助和鼓勵其開展非遺展演、展覽、對外交流等多元化活動，合力將夷陵的文化品牌推向社會。比如欒師傅制茶技藝、艾民面塑、三峽指墨畫、鉤花、陶藝等文化遺產(chǎn)走進“文化與自然遺產(chǎn)日”，又如中國民間故事家劉德芳為高校師生傳講民間故事等;三是社會各界借助微信朋友圈、公眾號、網(wǎng)絡(luò)直播等新媒體，拓寬傳播夷陵傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的途徑，創(chuàng)新新時代宣揚地方文化、提升大眾文化自信心的方式和方法。

2.多渠道滿足不同層次群眾的文化生活

一是精雕細琢創(chuàng)文化精品。夷陵區(qū)重點實施 “五個一”文化工程，精心打造大型民族舞臺歌劇《梅香》、土家族舞蹈《撒葉兒嗬》等文藝作品，使其多次獲得國家級、省級獎項;二是完善基本公共文化服務(wù)菜單制度，讓群眾的根本文化需求得以滿足。如區(qū)文化館根據(jù)群眾所需，每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展送戲下鄉(xiāng)、惠民公益演出、免費輔導、組織開展演出等文藝活動;區(qū)圖書館推出“你讀書，我買單”活動，打響“書香夷陵”品牌，讓公共圖書館的服務(wù)發(fā)揮其真正效能;區(qū)博物館每年堅持開展10余項主題文化活動，讓“夷陵樓”成為群眾了解夷陵區(qū)的文化名片;三是保障針對特殊對象的文化服務(wù)工作。夷陵區(qū)通過招募志愿者的形式，將留守兒童和老人、農(nóng)民工、各類殘障人士作為重點文化服務(wù)對象，定期為其開展有針對性的文化服務(wù)。如舉辦自閉癥兒童畫展、關(guān)愛留守兒童、福利院老人等活動，保障了未成年人、老年人、殘疾人和農(nóng)民工等特殊群體的基本文化權(quán)益。

3.將地方特色文化資源與旅游相結(jié)合，傳承地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

夷陵區(qū)通過文化+旅游形式，推進鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略，在旅游、文化資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造文化旅游目的地，為當?shù)貛斫?jīng)濟效益。此外，夷陵區(qū)鎮(zhèn)、村兩級依托地方獨有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目和民間藝術(shù)，在開展文化旅游的同時，舉辦豐富多彩的文化活動，讓地方的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目在潛移默化中得到了傳承。如在下堡坪開展民間故事傳講賽、在霧渡河鎮(zhèn)舉辦山民歌傳唱賽、在鴉鵲嶺鎮(zhèn)舉辦宜昌絲竹樂大賽等。

二、夷陵區(qū)公共文化服務(wù)體系人才隊伍建設(shè)的具體實踐

（一）基本舉措

1.合理統(tǒng)籌部署，加強組織領(lǐng)導

夷陵區(qū)將全區(qū)各部門都共同統(tǒng)籌到公共文化服務(wù)體系建設(shè)中來，明確各自職責，安排專人負責推進和監(jiān)督，協(xié)同推進人才隊伍建設(shè)工作，為建立公共文化服務(wù)體系人才隊伍建設(shè)機制提供良好的組織保障。

2.多渠道引進優(yōu)秀人才，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)

一是挖掘和引進文化方面專業(yè)人才，充實專業(yè)人才隊伍;二是與高校合作，積極搭建人才引進平臺;三是拓寬渠道，切實抓好引才引智工作。如區(qū)歌舞團先后通過短期就業(yè)和項目簽約，與外地、非本單位人才合作，優(yōu)化各類專業(yè)人才的結(jié)構(gòu)。

3.加大力度培訓和教育人才隊伍

一是每年嚴格按培訓計劃完成培訓任務(wù)，將開展培訓業(yè)務(wù)的業(yè)績作為個人、部門的評價考核內(nèi)容，推動培訓常態(tài)化;二是讓各專業(yè)人才“走出去”，努力提高專業(yè)文藝人員整體素質(zhì)，讓人才培訓專業(yè)化;三是從意識形態(tài)培育入手，將本土文化關(guān)鍵符號與城市建設(shè)、單位文化建設(shè)相結(jié)合，用群眾接受的話語和形式開展社會主義核心價值觀教育，打造良好的社會氛圍。

4.探索人才隊伍的有效管理體制

一是將公共文化服務(wù)成效與人才隊伍績效考核相結(jié)合;二是將人才隊伍建設(shè)納入檔案管理，提升人才隊伍管理效率;第三是給予優(yōu)秀文藝人才充分的情感關(guān)懷，為其解決生活上的后顧之憂，讓其“留得住”，更好地為地方公共文化事業(yè)服務(wù)。

5.廣泛動員社會力量積極參與公共文化服務(wù)事業(yè)

一是為參與公共文化服務(wù)建設(shè)事業(yè)的商家、個體提供稅務(wù)減免優(yōu)惠，讓各服務(wù)供給主體積極投身于文化服務(wù)建設(shè);二是發(fā)揮非遺傳承人的主體性，加大對各類文化遺產(chǎn)的挖掘、保護傳承和利用;三是鼓勵專家團隊和社會文化名人等社會角色積極參與文化調(diào)研、普查工作，創(chuàng)作有關(guān)夷陵歷史文化、符合大眾口味的作品，為打造夷陵區(qū)形象、普及群眾文化起到推波助瀾的作用。

6.成立文化志愿者隊伍，充實公共文化服務(wù)人才數(shù)量

夷陵區(qū)文化部門在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）各級建立文化志愿者協(xié)會，成立1支5000人管理規(guī)范的志愿者隊伍，力求讓社會各界、愛好廣泛的熱心人士都自愿參與到社會文化建設(shè)中來。

（二）突出亮點

1.加快文化體制創(chuàng)新，盤活公共文化服務(wù)體系人才隊伍建設(shè)環(huán)境

一是將區(qū)圖書館、文化館與12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站相整合，成立1個副科級事業(yè)單位——“公共文化服務(wù)中心”。并按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“確保2人、逐步達到3人，人口規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)達到4人”的要求，配備98個事業(yè)編制;二是開展“一縣一團”改革，對夷陵區(qū)歌舞團實行企業(yè)化管理，加快文化事業(yè)改革步伐;三是推動圖書館、博物館、文化館理事會的建立，實施總體分支結(jié)構(gòu)，創(chuàng)立公共文化的公司治理方式，提高公共文化服務(wù)能力和政策執(zhí)行力。

2.“種文化”和“撒種子”相結(jié)合，提升人才隊伍的造血能力和文化服務(wù)效能

夷陵區(qū)文化館和歌舞團的文藝骨干每年在不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）流動開展至少10期的文藝骨干培訓班和演出等“種文化”服務(wù);同時，把基層的文藝骨干“請進來”，讓他們回到基層以后像“撒種子”一樣，組織民眾再開展培訓，讓公共文化服務(wù)理念和文藝專業(yè)知識在基層生根發(fā)芽，真正做到“培訓一個人，帶動一支隊，影響一個地區(qū)”，讓廣大群眾成為文化服務(wù)隊伍的主力軍。

三、夷陵區(qū)公共文化服務(wù)體系人才隊伍建設(shè)中的困境

目前，在夷陵區(qū)開展公共文化服務(wù)體系人才隊伍建設(shè)實踐中，依然存在多方面困境，一定程度上阻礙地方公共文化服務(wù)事業(yè)供給效能的發(fā)揮。

（一）人才隊伍建設(shè)體制不夠健全

良好的體制對人才隊伍建設(shè)具有規(guī)范和約束的作用。從現(xiàn)有的政策來看，夷陵區(qū)出臺了有關(guān)公共文化服務(wù)體系的指導性文件、方案和意見，但缺乏專門針對公共文化服務(wù)體系人才隊伍建設(shè)、人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)、考核標準等系統(tǒng)性政策文件。

（二）人才隊伍總量仍然不足

夷陵區(qū)的公共文化服務(wù)人才隊伍形成一定規(guī)模，但從事文化服務(wù)建設(shè)的人才隊伍占比低，人才隊伍總量仍不能保障整個區(qū)域的人口文化服務(wù)需求。面對52萬的總?cè)丝?，夷陵區(qū)公共文化服務(wù)體系相關(guān)機構(gòu)的在崗在職人數(shù)總數(shù)僅為438人。因此，對于文化服務(wù)需求量而言，仍遠不能滿足全區(qū)人口對社會公共文化服務(wù)的需要，各部門對文化人才的需求乃成為當務(wù)之急。

（三）人才隊伍分布不均衡

1.部門分布不均勻

截至 2016 年，夷陵區(qū)文化系統(tǒng)機關(guān)和事業(yè)單位從業(yè)人員總數(shù)為117人，但提供公共文化服務(wù)的人員主要分布在局機關(guān)、歌舞團、文化館，而博物館、圖書館、少兒體校等部門的專業(yè)人才十分稀缺。

2.人才隊伍的地域分布不均衡

區(qū)級的人才隊伍多呈現(xiàn)出高水平、高文憑、年輕化的特點，人員多為本科學歷、中級職稱，而12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60名工作人員中，只有21名為本科學歷，專科33名，高中3人，初中3人;村（社區(qū)）級文化管理人員的學歷更低，本科為9人，大專為54人，中專為27人，高中為35人，初中為19人;初級職稱比例為5.42%，中級職稱僅為5.72%，初級職稱以下為14.16%，無高級職稱人員。

3.年齡、性別比例失衡

夷陵區(qū)從事公共文化服務(wù)體系建設(shè)的人才隊伍中，男性從業(yè)人員的比例不如女性的比例大，高齡問題普遍存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心和村一級的文化部門工作人員大多是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站調(diào)配而來。他們雖然擁有深厚的群眾文藝工作經(jīng)驗，但大多數(shù)人的專業(yè)知識老化、年齡結(jié)構(gòu)偏大，導致基層文化人才隊伍面臨著后繼無人以及管理機制老套等問題。

（四）人才隊伍考評機制有待完善，培訓模式單一化

1.人才隊伍的考評機制有待完善

首先，部分文化機構(gòu)的人才考評標準單一死板，容易出現(xiàn)論資排輩的問題，有創(chuàng)新能力和有成長潛力的年輕人才得不到部門領(lǐng)導的認可和精神、物質(zhì)上的激勵;其次，評價標準不科學。由于目前專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定普遍以所獲獎勵、學術(shù)研究成果、學歷水平作為反映業(yè)務(wù)水平的標準，忽略專業(yè)人員整體能力和道德水平，一定程度上滋生了學術(shù)、學歷造假等問題。

2.人才隊伍培養(yǎng)的內(nèi)容、方法單一

首先是缺乏長期的專業(yè)知識培訓，各部門開展的培訓活動時間不固定，大多是以臨時之需而組織的短期培訓;其次是基層開展的培訓內(nèi)容很單一，主要集中在舞蹈表演和歌曲演唱方面。

（五）志愿者開展志愿服務(wù)存在不客觀的情況

文化志愿者服務(wù)需要具備較強的社會責任感和投身于文化事業(yè)的積極性，是地方群眾服務(wù)社會主觀意志力的體現(xiàn)。夷陵區(qū)能真正參與公共文化服務(wù)的人才志愿者數(shù)量少、隨意性大，無法為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供穩(wěn)定供給。有的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了應(yīng)付上級檢查，在未開展群眾需求調(diào)研的情況下，將熟悉的親朋納入志愿者隊伍充數(shù);另外，志愿者在開展公共文化服務(wù)工作時，浮于表面，有的活動只是走過場，活動結(jié)束后用幾張照片作為資料應(yīng)證。

四、完善夷陵區(qū)公共文化服務(wù)體系人才隊伍建設(shè)的路徑

（一）提高對人才隊伍建設(shè)工作的認識

公共文化服務(wù)產(chǎn)品的提供和人才隊伍的建設(shè)需要由政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)。因此在政府層面應(yīng)該從思想上提高公共服務(wù)體系人才隊伍建設(shè)的認識，加強領(lǐng)導，牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念。并將該理念作為工作導向，在日常政務(wù)工作中充分體現(xiàn)。

（二）不斷強化文化事業(yè)改革力度，創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)機制

雖然夷陵區(qū)開展了系列符合新時代特點的創(chuàng)新性工作，不斷完善人才隊伍建設(shè)機制。但是各級政府仍需要在深化文化事業(yè)改革的基礎(chǔ)上，認真研究本地區(qū)各地的實際情況，針對本地區(qū)人才隊伍政策中出現(xiàn)的操作性不強等問題，創(chuàng)新具有差異化的人才隊伍建設(shè)和治理機制。繼續(xù)強化改革力度，盡快出臺夷陵區(qū)公共文化服務(wù)體系人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和方案，將人才隊伍的管理、培訓、獎懲、生活保障等一系列內(nèi)容納入文化事業(yè)改革政策措施中，不斷推動和強化公共文化服務(wù)人才隊伍建設(shè)的步伐和力度。

（三）多渠道增加人才隊伍總量，不斷優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)

1.摸清家底，擴充隊伍

一是深入調(diào)研、挖掘社會中各類文化人力資源，根據(jù)人才各自的特長和服務(wù)供給能力，建立文化類人才動態(tài)數(shù)據(jù)庫，全面把握本地區(qū)文化人才的情況;二是開展群眾文化需求分析，以群眾需求促進各類文化人才隊伍建設(shè)，尤其要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級文化工作專職人員的配備。

2.優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)均衡的人才分配

對偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）提高資金和“以事養(yǎng)人”編制的投入;依照不同地區(qū)的發(fā)展需求，讓具有不同專業(yè)技術(shù)、性別、年齡、學歷的文藝人才，得到合理均衡分配。使得各地的管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、民間文藝家、地方文化精英、民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目繼承人都能充分發(fā)揮所能，逐漸擴增人才總量、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。

（四）完善人才隊伍培訓、培養(yǎng)方式

1.制定長期的人才隊伍培養(yǎng)培訓機制

人才培養(yǎng)培訓不僅是個人成長的需要，更是各單位、各部門和社會文化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石。針對將廣大社會力量納入公共文化服務(wù)人才隊伍建設(shè)的情況，更要注重人才隊伍的規(guī)范化和制度化建設(shè)。建議制定長期人才培養(yǎng)計劃，形成一套完整的人才隊伍培養(yǎng)培訓機制，從而為人才隊伍建設(shè)提供長效保障，使得人才培養(yǎng)有據(jù)可依，避免文化人才易流失、技能跟不上社會發(fā)展需要、人力資源儲備老舊等弊端。

2.探索多元化的培養(yǎng)和培訓模式

針對夷陵區(qū)公共文化服務(wù)體系人才隊伍培養(yǎng)和培訓組織方式單一的問題，要大力探索和推廣新興培養(yǎng)模式，滿足不同類型人群的培訓培養(yǎng)需求。一是創(chuàng)辦高校聯(lián)合培養(yǎng)基地。為了公共文化服務(wù)體系的各類人才能得到長期理論知識的提升，可采取聯(lián)合高校實行學位攻讀、創(chuàng)辦教學基地培養(yǎng)等靈活的方式。鼓勵骨干人才在職攻讀專業(yè)學位，加強人才隊伍文化理論的提升;二是探索師徒結(jié)對培養(yǎng)培訓模式。在一些實踐性和技術(shù)性較強的公共文化部門，如文化館、歌舞團等，可以采取師傅帶徒弟的方式，提高人才隊伍的技能水平;三是引進網(wǎng)絡(luò)遠程教育培訓系統(tǒng)。建議充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺資源，大力發(fā)展新技術(shù)、新媒介等手段，促進培養(yǎng)、培訓的常態(tài)化和效率水平。

（五）鼓勵社會力量廣泛參與，擴充志愿者隊伍

一是在社會上吸納專業(yè)人士和各界群眾參與運行事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，對關(guān)鍵機構(gòu)和部門其進行監(jiān)督，使公共文化服務(wù)法人治理結(jié)構(gòu)真正發(fā)揮作用，促進公共文化服務(wù)進程社會化;二是研究社會企業(yè)參與公共文化服務(wù)評價體系，對積極服務(wù)公共文化的私人或企業(yè)給予相應(yīng)的表彰或者稅務(wù)減免優(yōu)惠;三是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)，挖掘和培養(yǎng)文化開發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)意、管理、銷售等各方面綜合素質(zhì)高的人才。鼓勵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在夷陵區(qū)落地，打造夷陵公共文化服務(wù)品牌;四是加大力度激勵文化志愿者的服務(wù)行為，表彰做出卓越貢獻的文化志愿者，給予其一定社會地位;推動社會廣泛參與，創(chuàng)新方式打造志愿者與群眾結(jié)對互助的網(wǎng)絡(luò)平臺，探索本地方及本行業(yè)具有差異化的文化志愿服務(wù)模式。

（六）加大人才隊伍建設(shè)政策的執(zhí)行力度

政策的落實和作用的發(fā)揮需要多方面強有力的保障。夷陵區(qū)在制定人才隊伍建設(shè)的政策、文件、規(guī)劃以及管理辦法時，要嚴格遵循科學性和實用性的原則，力求使相關(guān)政策真正落實到位，構(gòu)建夷陵區(qū)人才隊伍建設(shè)責任體系。必要時合理運用法律法規(guī)規(guī)范人才管理建設(shè)實踐，加強對人才隊伍建設(shè)的緊迫感和責任感，將各類人才隊伍建設(shè)任務(wù)落實到具體單位和個人。

總之，夷陵區(qū)在開展公共文化服務(wù)體系人才隊伍建設(shè)實踐中，要站在“以人為本”的角度，給予有志于從事社會文化事業(yè)人員各方面保障，尤其是要加大對基層文化部門人員的關(guān)照，真正為公共文化服務(wù)體系人才隊伍的建設(shè)和發(fā)展起到推波助瀾的作用，為深化我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供夷陵經(jīng)驗。

注 釋：

[1] 羅云川、阮平南：《公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)與治理》，《學術(shù)界》，2016年第215期。

[2] 楊艷芳：《西南地區(qū)基層公共文化人才培養(yǎng)機制研究》，西南大學碩士學位論文，2017年。

[3] 明元：《深化公共文化服務(wù)體系建設(shè)的理論與實踐研究——以河北省為例》，河北師范大學碩士學位論文，2012年。

責任編輯：王作新

文字校對：向華武