新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中城鄉(xiāng)社區(qū)公共體育設(shè)施現(xiàn)狀及對(duì)策分析

摘 要：運(yùn)用實(shí)地調(diào)研法、問卷調(diào)查法及數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等，通過走訪區(qū)政府、街道辦事處及社區(qū)對(duì)青島市城陽區(qū)公共體育設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)研分析。結(jié)果顯示：城陽區(qū)社區(qū)公共體育設(shè)施分布較廣、普及率較高，大型場館部分地域分布較為集中且總體數(shù)量較少，存在部分社區(qū)體育設(shè)施數(shù)量較少、老化、管理缺乏及管理職責(zé)不清等問題，社區(qū)人民維權(quán)與建設(shè)意識(shí)有待加強(qiáng)。本文通過分析調(diào)研情況，從設(shè)施布局、設(shè)施管理建設(shè)等方面提出合理化建議，以期更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施人民、社會(huì)和諧平衡發(fā)展。

關(guān)鍵詞：青島市城陽區(qū);公共體育設(shè)施;策略對(duì)策

中圖分類號(hào)：G818.3 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ：A ? ? ?文章編號(hào)：1002-7475（2019）06-115-01

城鎮(zhèn)體育公共服務(wù)體系的完善程度，體現(xiàn)著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文明進(jìn)步程度。公共體育服務(wù)水平也反映了人民的幸福程度。新型城鎮(zhèn)化以民生、可持續(xù)發(fā)展和質(zhì)量為內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)城市、城鎮(zhèn)、新農(nóng)村共同發(fā)展，其中一項(xiàng)重要工作是實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)一體化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化。因此，了解該區(qū)域體育設(shè)施建設(shè)和使用情況，把握體育設(shè)施建設(shè)和使用現(xiàn)狀、需求及存在的問題，對(duì)促進(jìn)地方政府進(jìn)一步做好體育設(shè)施建設(shè)工作具有重要意義。

1研究對(duì)象與研究方法

1.1研究對(duì)象：本文研究對(duì)象是城陽區(qū)城陽街道、夏莊街道、惜福鎮(zhèn)街道三個(gè)街道內(nèi)的公益性公共體育設(shè)施。

1.2研究方法

1.2.1實(shí)地調(diào)研法：采用實(shí)地調(diào)研法，實(shí)地走訪區(qū)政府體育發(fā)展中心，城陽街道、流亭街道、惜福鎮(zhèn)街道辦事處及三大街道所在局域的大型體育公園、開放性廣場及各個(gè)社區(qū)公共健身區(qū)了解公共體育設(shè)施情況，訪談相關(guān)人員。

1.2.2問卷調(diào)查法：本次調(diào)研為了確定選題方向，調(diào)查公民使用公共體育設(shè)施情況及滿意程度，共發(fā)放問卷220份，回收有效問卷198份，回收率達(dá)90%。

1.2.3數(shù)理統(tǒng)計(jì)法：本次調(diào)研所得數(shù)據(jù)運(yùn)用EXCEL和SPSS等統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行匯總整理分析，為本次調(diào)研提供合理化的數(shù)據(jù)支撐。

2城陽區(qū)公共體育設(shè)施情況

2.1城陽區(qū)公共體育設(shè)施基本情況

對(duì)城陽區(qū)城陽街道、流亭街道、惜福鎮(zhèn)街道在內(nèi)的近20個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果表明，城陽區(qū)公共體育設(shè)施整體情況較為良好，第一，城陽區(qū)全體健身整體氛圍較好，區(qū)政府近年來大力實(shí)施全民健身國家戰(zhàn)略，大力推進(jìn)全民健身“六個(gè)身邊”工程，先后榮獲全國群眾體育先進(jìn)單位、全國陽光體育先進(jìn)區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)，公民健身意識(shí)逐漸增強(qiáng)。第二，城陽區(qū)公共體育設(shè)施人均占有面積達(dá)到5.7平方米，遠(yuǎn)超國家規(guī)定人均水平。

2.1.1社區(qū)公共體育設(shè)施類型較為單一。2005年國家頒布了《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》，“指標(biāo)”規(guī)定了的19類社區(qū)體育項(xiàng)目，通過調(diào)研結(jié)果表明，城陽區(qū)在一些必須的項(xiàng)目上建設(shè)較少或者沒有建設(shè)，公共體育設(shè)施種類較為單一，主要以類似于太空漫步機(jī)、太極推揉器等簡單健身器械為主。

2.1.2室內(nèi)體育場館較少。調(diào)研發(fā)現(xiàn)城陽區(qū)當(dāng)前社區(qū)公共體育設(shè)施大部分都是露天建設(shè)的，缺乏室內(nèi)體育場館，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示只有5.56%的小區(qū)內(nèi)的體育設(shè)施都是室內(nèi)建設(shè)的。城陽區(qū)地處山東省青島市，屬于溫帶季風(fēng)氣候，雨熱同期，冬季較為寒冷，雨天居民無法外出進(jìn)行戶外鍛煉，冬季室外溫度較低，不方便進(jìn)行室外健身鍛煉，這大大降低了人們鍛煉的積極性。

2.1.3社區(qū)公共體育設(shè)施發(fā)展不平衡。從調(diào)研數(shù)據(jù)來看，城陽區(qū)公共體育設(shè)施發(fā)展較為不平衡，呈現(xiàn)一種城區(qū)街道發(fā)展好，郊區(qū)街道發(fā)展弱，城市社區(qū)設(shè)施發(fā)達(dá)，鄉(xiāng)村設(shè)施落后的情況。經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城區(qū)街道體育公共設(shè)施種類相對(duì)較多，這也導(dǎo)致了在人民體育鍛煉的熱情方面城市社區(qū)的積極性要遠(yuǎn)大于農(nóng)村社區(qū)的積極性。城陽街道社區(qū)以高檔商品房為主，則城陽街道公共體設(shè)施的發(fā)展?fàn)顩r遠(yuǎn)高于以普通社區(qū)和舊村改造社區(qū)為主的流亭街道和惜福鎮(zhèn)街道，調(diào)查顯示商品房社區(qū)的公共體育設(shè)施種類相對(duì)于普通社區(qū)和舊村改造社區(qū)更為豐富，而普通社區(qū)主要以從村平房為主，種類相對(duì)單一。

2.2城陽區(qū)社區(qū)公共體育設(shè)施管理現(xiàn)狀

2.2.1社區(qū)公共體育設(shè)施老化、損壞，缺乏管理和維護(hù)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分社區(qū)體育公共設(shè)施出現(xiàn)了老化、損壞等問題，部分社區(qū)發(fā)現(xiàn)很多體育設(shè)施出現(xiàn)松動(dòng)現(xiàn)象，社區(qū)居民依然在體育設(shè)施上運(yùn)動(dòng)，伴著器械磕碰的聲音完成自己的運(yùn)動(dòng)，對(duì)即將損壞的器械人們大多數(shù)不管不顧。

社區(qū)體育設(shè)施管理體系的不完善，專門性的人才缺失，導(dǎo)致社區(qū)公共體育設(shè)施在建成后沒有人進(jìn)行專門的管理和維護(hù)，時(shí)間一長就會(huì)存在安全隱患。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)沒有安排專職人員對(duì)設(shè)施進(jìn)行管理，設(shè)施受到嚴(yán)重的破壞，沒有專職人員進(jìn)行維護(hù)，直接影響了居民的正常使用。

2.2.2社區(qū)公共體育設(shè)施被占用。走訪調(diào)研小區(qū)發(fā)現(xiàn)，部分社區(qū)公共體育設(shè)施被居民占用，部分居民在體育設(shè)施上晾曬衣服、被褥等，一些社區(qū)公共健身場地經(jīng)常被居民作為停車場直接占用，居民對(duì)體育設(shè)施的占用也導(dǎo)致了社區(qū)公共體育設(shè)施使用率下降。

2.2.3缺少體育健身配套服務(wù)設(shè)施

城陽區(qū)公共體育設(shè)施主要以公共體育健身器材等相關(guān)設(shè)施為主，而缺少更衣室、座椅、休息補(bǔ)水場所等相關(guān)的公共體育配套服務(wù)設(shè)施，相關(guān)體育配套服務(wù)設(shè)施的缺少影響了居民參與體育鍛煉的積極性。調(diào)研結(jié)果顯示，城陽區(qū)大部分社區(qū)公共體育設(shè)施沒有相關(guān)的配套管理設(shè)施，從而使得很多社區(qū)體育鍛煉無法正常開展。

3建議策略

3.1依據(jù)社區(qū)條件和居民需求合理建設(shè)

在社區(qū)公共體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)前，從社區(qū)居民心理需求出發(fā)，了解居民生活習(xí)慣、體育鍛煉需求等，對(duì)居民進(jìn)行全方位的分析，關(guān)注弱勢群體的需求，合理制定社區(qū)公共體育設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃。

3.2完善社區(qū)體育管理相關(guān)法律法規(guī)

依據(jù)不同社區(qū)的規(guī)模設(shè)計(jì)出不同的規(guī)范指標(biāo)，依據(jù)相應(yīng)指標(biāo)修訂相關(guān)法規(guī)。同時(shí)要依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、文化特征等進(jìn)行綜合分析，明確社區(qū)用地權(quán)屬問題，從多角度、多方面制定修訂社區(qū)體育管理相關(guān)法律法規(guī)。

3.3提高社區(qū)公共體育設(shè)施質(zhì)量

加強(qiáng)對(duì)社區(qū)體育配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管理;優(yōu)化社區(qū)公共體育設(shè)施的規(guī)劃;提高社區(qū)公共體育設(shè)施的質(zhì)量;在體育公共設(shè)施、體育公園、休閑樂園等健身區(qū)域周邊設(shè)置休息座椅、體育鍛煉的溫馨提示等。

作者簡介：

李世田（1997.12—），男，漢族，山東青島人，北京師范大學(xué)2016級(jí)體育教育專業(yè)在讀本科生。