工程造價(jià)結(jié)算審核工作中常見問題及對策研究

摘? 要：工程造價(jià)結(jié)算審核工作在整個(gè)工程中發(fā)揮著重要作用，其不僅對工程的實(shí)際造價(jià)有一定影響，也關(guān)系到企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，若忽視該項(xiàng)工作，則可能造成預(yù)算造價(jià)成本與實(shí)際造價(jià)成本不相符的情況，造成資金投入量的增加，使工程蒙受不必要的經(jīng)濟(jì)損失。由于工程造價(jià)結(jié)算審核工作涉及諸多方面，相對復(fù)雜，對審核人員的要求較高，在實(shí)際審核環(huán)節(jié)稍有不慎就會出現(xiàn)審核失誤等情況，所以需要認(rèn)真做好工程造價(jià)結(jié)算審核工作，確保工程的順利實(shí)施。本文將對工程造價(jià)結(jié)算審核工作中的常見問題進(jìn)行分析，并提出了對應(yīng)解決對策，以便相關(guān)人士借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);結(jié)算審核工作;常見問題;對策

中圖分類號：TU723.3? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：2096-6903（2019）05-0000-00

0前言

工程造價(jià)結(jié)算審核作為一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，關(guān)系到建設(shè)和施工單位的切身利益，其主要是對完工工程是否能按照預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)合法且真實(shí)使用資金進(jìn)行查看，為編制竣工決算與核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值提供重要依據(jù)。在工程開展過程中，造價(jià)核算審核是不可或缺的主要元素，也是確認(rèn)工程造價(jià)的核心方式，其能真實(shí)反映工程的造價(jià)核算情況，有序管理工程資金，強(qiáng)效審核與監(jiān)管工程造價(jià)。

1結(jié)算審核工作在工程造價(jià)管理中的重要性

工程造價(jià)作為建筑工程中最重要的環(huán)節(jié)之一，其結(jié)算審核工作對工程整體成本造價(jià)有著極為關(guān)鍵的作用，不但能有效保證建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還能有效為建筑企業(yè)提供切實(shí)的和精確的重要憑證和信息數(shù)據(jù)。工程造價(jià)貫穿整個(gè)建筑工程，無論是建設(shè)前的造價(jià)成本預(yù)算，還是建設(shè)過程中的資金使用，甚至是結(jié)算審核中都可以看到工程造價(jià)的身影。合理的工程造價(jià)管理可以為建設(shè)工程質(zhì)量提供良好的保護(hù)，在確保建設(shè)工程的整體質(zhì)量下，最大限度的提升工程效益。然而結(jié)算審核工作作為整項(xiàng)建筑工程中的結(jié)算環(huán)節(jié)，其在實(shí)際中的重要性不言而喻。通過有效運(yùn)用整個(gè)建筑工程的全部信息材料對建設(shè)工程中各項(xiàng)開支展開綜合性的分析與全面統(tǒng)計(jì)，由此能夠最大限度的為建設(shè)企業(yè)管理者提供更為精準(zhǔn)，切實(shí)的總體信息數(shù)據(jù)[1]。

2工程造價(jià)結(jié)算審核內(nèi)容

2.1審核工程量

對工程量的審核主要在于察看工程的各項(xiàng)子工程是否按照工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)依序完工、是否在計(jì)量依據(jù)與結(jié)算方式上保持一致、是否與施工設(shè)計(jì)圖紙存在偏差、是否存在工程變更、施工程序是否處于規(guī)范狀態(tài)等。對鋼筋混凝土之類處于基礎(chǔ)位置且占比重較大的程序應(yīng)嚴(yán)格審核，嚴(yán)令禁止錯(cuò)漏冒用之類的情況。審核人員必須熟悉整個(gè)工程的工程定額計(jì)價(jià)規(guī)范及相關(guān)資料，結(jié)合招標(biāo)文件及施工圖紙對工程量展開嚴(yán)格化審查[2]。

2.2審核工程取費(fèi)

根據(jù)項(xiàng)目所在地區(qū)的工程造價(jià)以及合同約定的相關(guān)文件，對工程最終取費(fèi)狀態(tài)展開審核。查看取費(fèi)文件是否符合時(shí)效范圍內(nèi)、費(fèi)率的計(jì)算是否不存在錯(cuò)誤、實(shí)際材料采購及使用是否符合文件中提到的差值調(diào)整范圍、取費(fèi)計(jì)算基礎(chǔ)是否符合相關(guān)規(guī)定、超出合同價(jià)目的項(xiàng)目是否符合合同允許的范圍、超出合同約定部分的費(fèi)用在上下浮動(dòng)比例上是否符合預(yù)期制定標(biāo)準(zhǔn)。

2.3審核計(jì)價(jià)定額

定額具有唯一性、權(quán)威性等特點(diǎn)，而工程計(jì)價(jià)就是計(jì)價(jià)的法定依據(jù)。在審核過程中，可使用套用定額單價(jià)、換算定額單價(jià)以及補(bǔ)充定額的方式審核單價(jià)套用，以此來查看人力機(jī)械材料單價(jià)是否合理、材料與機(jī)械定額單價(jià)的換算方式與換算系數(shù)是否準(zhǔn)確、補(bǔ)充額定編制是否有據(jù)、項(xiàng)目名稱及特征是否與施工圖內(nèi)容相符合、是否具有抗浮措施與混淆抗腐措施的概念、機(jī)械材料人工定額單價(jià)是否標(biāo)準(zhǔn)等。

3工程造價(jià)結(jié)算審核工作中的最常見問題分析

3.1未選擇正確的結(jié)算審核方法

實(shí)際工作中的工程規(guī)模及特點(diǎn)各不相同，施工合同的約定方式及結(jié)算方式也各有不同，施工項(xiàng)目不同，選擇的結(jié)算審核方式也不盡相同，這樣則會造成大量時(shí)間浪費(fèi)等情況，使得最終的審核工作進(jìn)行的不夠理想。例如，施工中工程建設(shè)時(shí)間較短，工程項(xiàng)目較為普通，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化程度較高，工程項(xiàng)目經(jīng)常采用總價(jià)包干合同的模式，在進(jìn)行審核過程中，若多審核了包干部分之內(nèi)的內(nèi)容則會得不償失。除此之外，若采用單價(jià)包干合同的形式，過多的合同單價(jià)內(nèi)容的審核也是效果較差的一種審核辦法[3]。

3.2現(xiàn)場簽證資料不具備完整性

工程造價(jià)結(jié)算審核工作進(jìn)行中，建設(shè)單位經(jīng)常不能按照標(biāo)準(zhǔn)要求提供具備完整性及準(zhǔn)確性的簽證資料，導(dǎo)致在計(jì)算過程中沒有較為精準(zhǔn)的一句。目前，很多建筑項(xiàng)目工程施工單位并沒有按照相關(guān)程序?qū)炞C資料進(jìn)行整體提供，也沒有對簽證資料進(jìn)行詳細(xì)及充分檢查，導(dǎo)致簽證資料出現(xiàn)較為嚴(yán)重的問題。簽證資料經(jīng)常會出現(xiàn)錯(cuò)誤，也會出現(xiàn)漏洞，更甚者有些項(xiàng)目并不具備項(xiàng)目特征?，F(xiàn)場簽證是施工結(jié)算審核的重要資料，若不具備完整性，則會使得整個(gè)造價(jià)結(jié)算工作受到較為嚴(yán)重的影響。

3.3審核人員技術(shù)水平良莠不齊

結(jié)算審核工作是嚴(yán)謹(jǐn)和繁復(fù)的，因此需要審核人員具備良好的專業(yè)素養(yǎng)和理論水平。在審核過程中，由于部分審核人員責(zé)任意識和綜合素質(zhì)低，對結(jié)算條款不能認(rèn)真分析，抓不住審核重點(diǎn)，且缺少基層和現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)，對新材料、新工藝不熟悉，對新技術(shù)更新不到位，造成技術(shù)知識匱乏，而不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)結(jié)算資料中存在的技術(shù)性錯(cuò)誤和漏洞，致使審核結(jié)果偏差性大，造成審核工作重復(fù)返工，審核效率低。

4工程造價(jià)結(jié)算審核工作的優(yōu)化對策

4.1準(zhǔn)確提供現(xiàn)場簽證

審核人員在工程具體施工過程中，應(yīng)該充分了解和掌握相關(guān)項(xiàng)目的信息資料，實(shí)地勘察施工現(xiàn)場，為工程的實(shí)施提供準(zhǔn)確的現(xiàn)場簽證。開展工程造價(jià)結(jié)算審核工作時(shí)，應(yīng)該詳細(xì)了解預(yù)支會審紀(jì)、竣工圖和施工圖紙，對施工現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行掌握，以保證審核中所收集的數(shù)據(jù)及材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性;或者是根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)施情況來仔細(xì)審核現(xiàn)場簽證的內(nèi)容，使工程實(shí)際內(nèi)容與現(xiàn)場簽證相一致，防止出現(xiàn)虛假簽證、重復(fù)簽證的情形[4]。

4.2合理套用定額子目

第一，在項(xiàng)目審核和結(jié)算期間，作為項(xiàng)目成本結(jié)算審核員，有必要進(jìn)一步確定固定子項(xiàng)目的實(shí)際應(yīng)用特征，結(jié)合施工項(xiàng)目特點(diǎn)，準(zhǔn)確判斷定額套用是否正確。對于確認(rèn)的法定人數(shù)單位，需要進(jìn)行相關(guān)的轉(zhuǎn)換工作，因?yàn)樵谀承┳禹?xiàng)目中，工程名稱和工程內(nèi)容存在不同，進(jìn)而造成計(jì)量單價(jià)存在差異。第二，在進(jìn)行相關(guān)審核和調(diào)查時(shí)，就部分不正確定額，需要進(jìn)一步明確，此外，要認(rèn)真查看，進(jìn)一步判斷是否有任何未出現(xiàn)的項(xiàng)目，如果發(fā)現(xiàn)沒有項(xiàng)目出現(xiàn)，則需要確定配額。第三，在相關(guān)的轉(zhuǎn)換和分析中，有必要結(jié)合相似的配額，更好地推進(jìn)相關(guān)工作，避免無任何根據(jù)和盲目估算，保證轉(zhuǎn)換和分析工作的科學(xué)性和合理性。

4.3選擇科學(xué)的結(jié)算審核方法

在工程造價(jià)結(jié)算審核工作中，必須要遵循“注重實(shí)用、突出重點(diǎn)”的原則，恰當(dāng)選擇結(jié)算審核的方法，如：針對工程復(fù)雜且工程量大的特殊項(xiàng)目，可采用重點(diǎn)審核法;針對合同金額小的工程結(jié)算，可采用全面審核法;針對工程的用途、結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)都基本相同且屬于同一地區(qū)的工程，可采用對比審核法?？傊?，只有通過研究分析資料，對工程造價(jià)的規(guī)律進(jìn)行尋找，找到其中沒有共性的耗材指標(biāo)、單方造價(jià)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行對比分析，才能準(zhǔn)確把握其存在差異的原因，提高工作效率。

4.4準(zhǔn)確核實(shí)工程資料與數(shù)量

第一，對于竣工圖紙，實(shí)施相關(guān)的復(fù)核工作時(shí)，選用的施工圖紙必須要與具體施工圖紙尺寸相符，認(rèn)真檢查和驗(yàn)收圖紙中所標(biāo)注的項(xiàng)目特征，使其與圖紙標(biāo)準(zhǔn)相一致，最大限度保證工程數(shù)量的準(zhǔn)確性。第二，積極關(guān)注工程項(xiàng)目數(shù)量與數(shù)量間的關(guān)聯(lián)性特征，利用關(guān)聯(lián)性特征計(jì)算出工程量。第三，由于簽證資料是開展造價(jià)結(jié)算審核工作的必備資料，所以要認(rèn)真實(shí)施相關(guān)工作，對資料的準(zhǔn)確性、完整性予以重視，以免因發(fā)生錯(cuò)項(xiàng)或漏項(xiàng)等問題而影響造價(jià)結(jié)算審核工作的實(shí)施[5]。

4.5提高審核人員的素質(zhì)

為了順利開展工程造價(jià)結(jié)算審核工作，必須要具備專業(yè)技能和知識過硬、高素質(zhì)的審核人員，對審核人員的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能進(jìn)行合理利用，這樣才能做好審核工作。因此建設(shè)單位要強(qiáng)化對造價(jià)人員的職業(yè)道德培養(yǎng)、專業(yè)培訓(xùn)，尤其是職業(yè)技能、職業(yè)道德、專業(yè)化水平、知識結(jié)構(gòu)等，并對審核人員綜合素質(zhì)的提高加以重視，打造高水平的審核隊(duì)伍;或者是組織審核人員積極參與技術(shù)培訓(xùn)大會，使其在第一時(shí)間了解新工藝、新技術(shù)、新政策。當(dāng)然審核人員開展實(shí)際工作時(shí)，應(yīng)該以相關(guān)的工作方法為依據(jù)進(jìn)行科學(xué)選擇，及時(shí)監(jiān)督工作效率，避免審計(jì)時(shí)出現(xiàn)計(jì)算問題，從而使造價(jià)結(jié)算審核的風(fēng)險(xiǎn)得以降低，有序開展審計(jì)工作[6]。

5結(jié)語

綜上所述，在工程造價(jià)中，工程結(jié)算審核是不可或缺的環(huán)節(jié)，在不斷優(yōu)化工程結(jié)算審核工作的基礎(chǔ)上，能夠增強(qiáng)造價(jià)合理性，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，作為工程造價(jià)結(jié)算審核工作人員，應(yīng)在開展審計(jì)工作前采取必要的準(zhǔn)備措施，科學(xué)合理地使用審核方法，總結(jié)并歸納經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，確?？梢约皶r(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取應(yīng)對對策。

參考文獻(xiàn)

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[5]胡鑫磊，賴俊晶.工程造價(jià)結(jié)算審核工作中常見問題及對策的分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2018（9）：1186.

[6]覃慧芳.工程造價(jià)結(jié)算審核工作中常見問題及對策的分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2018（13）：1362.

收稿日期：2019-08-25

作者簡介：蔣益（1966—），男，江西萍鄉(xiāng)人，大專，工程師，研究方向：工程造價(jià)，結(jié)算審核。

Research on Common Problems and Countermeasures in Engineering Cost Settlement Review

JIANG Yi

（Jiangxi Xinda Engineering Cost Consulting Co.， Ltd. Pingxiang Jiangxi? 337000）

Abstract： The project cost settlement review plays an important role in the entire project. It not only has a certain impact on the actual cost of the project， but also relates to the overall economic benefits of the enterprise. If this work is ignored， it may cause budgetary cost and actual cost. The inconsistency of construction cost caused an increase in capital investment and caused unnecessary economic losses to the project. Since the project cost settlement review involves many aspects， it is relatively complex， and the requirements for the auditors are relatively high. There will be audit errors in the actual audit link， so it is necessary to do a good job in the project cost settlement review to ensure the project Smooth implementation. This article will analyze the common problems in the project cost settlement review work， and propose corresponding solutions， so that relevant people can learn from and refer to.

Keywords： project cost; settlement review; common problems; countermeasures