基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的電力工程監(jiān)理風險管控體系

李春艷 武林杰

摘要：近年來社會用電需求的不斷增大，電力工程建設數(shù)量也逐漸增多。但是隨著電力工程項目越來越多，在建設完善的過程中也存在著很多問題，為人們的生產(chǎn)發(fā)展帶來了很多的困擾。因此，對電力工程的建設進行風險管理和監(jiān)理非常有必要。本文就基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的電力工程監(jiān)理風險管控體系展開探討。

關(guān)鍵詞：電力工程;監(jiān)理管理;風險管控體系;互聯(lián)網(wǎng)+

引言

為確保電力工程建設監(jiān)理作用得到最佳發(fā)揮，就應該高度重視電力工程建設監(jiān)理合同的簽訂，并強化合同履行工作，確保監(jiān)理工作得以按照相關(guān)規(guī)范標準開展，推動電力建設工程建設的健康有序發(fā)展，為人們提供源源不斷的高質(zhì)量電力資源。

1風險控制現(xiàn)狀

我國的電力事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)長達幾十年，不少專家已經(jīng)從實踐中發(fā)現(xiàn)了電力項目監(jiān)理風險控制的重要性，從20世紀80年代開始，我國投資單位已經(jīng)對電力事業(yè)進行風險管理，而且也出版了一些有助于投資者分析和管理風險的著作。特別是近年來，國民的教育水平和思想觀念都有了很大的提高，在電力事業(yè)的發(fā)展上也取得了很大的進步，同時避免了一些錯誤的發(fā)生。不少電力企業(yè)已經(jīng)根據(jù)自身的經(jīng)營情況制定出了個性化的風險管理方案，主要內(nèi)容包括電力事業(yè)的發(fā)展達到預期目標，并且將建設經(jīng)費控制在原本的計劃中，盡可能保證施工人員和電力項目能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。為了使管理程序更加規(guī)范化，不少電力企業(yè)都根據(jù)國家相關(guān)政策制定了電力項目監(jiān)理風險控制制度，這要求施工人員嚴格按照規(guī)章制度辦事，保證電力項目順利完成，如果電力項目在施工建設過程中出現(xiàn)與預期偏離的情況，工作人員應及時分析問題并且提出對策盡快解決。雖然我國的電力項目風險控制和以前相比有了非常大的提高，但是和西方發(fā)達國家相比，仍然存在著很大的上升空間，一些細節(jié)問題亟待解決。首先，不少電力風險控制部門執(zhí)行力不夠，沒有嚴格貫徹落實各項制度，導致電力項目的監(jiān)理制度的權(quán)威被蔑視，難以對施工人員進行管理;其次，不少企業(yè)的管理者觀念老舊，在制定政策和進行決策時雖然做出了改變，但是沒有進行根本性的變革，一些問題仍有可乘之機，電力項目的風險控制體制還不成熟，需要不斷進行完善。除此之外，不少工作人員在工作的過程中沒有養(yǎng)成保存數(shù)據(jù)的好習慣，導致電力項目經(jīng)常會出現(xiàn)差錯，進而使電力企業(yè)的管理層面出現(xiàn)漏洞，大大加大了風險幾率。因此，對電力項目進行風險管控不僅要從項目本身入手，而且要提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務水平。

2基于“互聯(lián)網(wǎng)+”對電力工程監(jiān)理管理進行創(chuàng)新的必要性

在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，電網(wǎng)負荷和網(wǎng)架密度越來越高，隨著電網(wǎng)基建項目數(shù)量的不斷攀升，項目投資額越來越大、建設周期越來越長、配套協(xié)調(diào)單位越來越多、產(chǎn)權(quán)和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)日益復雜，項目風險日益增大，傳統(tǒng)風險管理體系已不能應對電網(wǎng)建設項目管理的復雜需求。建立完善的工程監(jiān)理管控制度與一體化風險管控體系是在新形勢下加強電力工程監(jiān)理管理，保障電力工程建設質(zhì)量，提高電力工程建設整體管理水平的必然要求。與此同時，隨著電力工程建設中新技術(shù)應用逐步增加，電力工程監(jiān)理面臨新的技術(shù)挑戰(zhàn)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺的出現(xiàn)以及信息化手段被廣泛應用，時間和空間束縛被打破。在接入互聯(lián)網(wǎng)的前提條件下，各項急需的信息和服務能夠被有效傳遞到終端用戶，用戶也因而能夠更加合理地分配工作時間和生活時間。在實際工作中，多種監(jiān)理管理系統(tǒng)被開發(fā)，并應用于電力工程監(jiān)理工作中。但在傳統(tǒng)模式下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)未被充分運用，計算機、網(wǎng)絡和手機只用于簡單的信息傳遞、發(fā)送郵件等，監(jiān)理指令、文件、資料一般通過電話、郵件、專人往來等進行傳遞，沒有充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云服務器等對工程項目進行信息化管理。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出與發(fā)展，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深入融合，以優(yōu)化生產(chǎn)要素、更新業(yè)務體系來完成產(chǎn)業(yè)升級已成為大勢所趨?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”建立電力工程監(jiān)理風險管控體系，可推動監(jiān)理工作的有形化與可視化，解決監(jiān)理工作難以衡量、不被認同的困境，同時提升工程監(jiān)理的工作效率、安全效益，提升工程建設領域的生產(chǎn)力。

3基于“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建電力工程監(jiān)理風險管控體系

3.1進一步加強風險評估環(huán)節(jié)

電力工程監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理體系的終極目標就是對風險進行有效控制。這就要求監(jiān)理企業(yè)首先要對所有可能存在的安全生產(chǎn)風險進行全面了解以及分析，對風險出現(xiàn)的可能性和避免風險的可控性以及風險生產(chǎn)后所構(gòu)成的危害性進行科學合理的評估。這就是所謂的風險評估。而造成電力工程安全生產(chǎn)風險的要素無外乎幾點，即人員操作失誤、設備故障引起、管理松散造成。電力工程監(jiān)理企業(yè)應進一步強化企業(yè)的風險評估環(huán)節(jié)。對于風險的評估工作不能應付了事，應當切切實實地結(jié)合內(nèi)部因素以及外部因素進行綜合性分析。將內(nèi)部因素以及外部因素容易產(chǎn)生風險的工序、施工或生產(chǎn)部位、施工或生產(chǎn)階段以及相對應的風險源和風險將會以怎樣的形式產(chǎn)生等細節(jié)一一列舉出來，為將要進行的風險控制工作提供依據(jù)。內(nèi)部因素主要出自于監(jiān)理辦公環(huán)境和監(jiān)理員身上安全的風險。而外部因素主要指的是施工現(xiàn)場的監(jiān)理風險，或是監(jiān)理人員工作疏漏導致，或是監(jiān)理管理組織銜接出現(xiàn)問題導致。風險評估環(huán)節(jié)就是講所有風險都擺在明處，便于監(jiān)理人員提前預測提前預防，從而達到對風險有效控制的目的。

3.2利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開發(fā)“兩載體”，固化風險管控體系建設成果

以電力工程監(jiān)理風險管控體系框架為依據(jù)，以監(jiān)理工作內(nèi)容為核心，利用信息化手段和“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，開發(fā)建成由工程監(jiān)理實時管控系統(tǒng)和工程監(jiān)理現(xiàn)場管理APP構(gòu)成的電力工程監(jiān)理風險管控工作平臺，整合“規(guī)范庫、風險庫、異動庫”及風險質(zhì)量管控手冊，固化風險管控體系建設成果。工程監(jiān)理實時管控系統(tǒng)具備工程維護、工程現(xiàn)場監(jiān)理、工程計劃安排等功能，統(tǒng)領項目策劃、工程計劃、工程進度等業(yè)務模塊;工程監(jiān)理現(xiàn)場管理APP是監(jiān)理現(xiàn)場管理的重要工具，監(jiān)理人員可上傳影像資料、現(xiàn)場照片等，做好監(jiān)理日記日志和旁站記錄，推進現(xiàn)場監(jiān)理移動化、實時化、有形化，使監(jiān)理工作具有真實性、時效性和針對性。

3.3對合同履行過程進行監(jiān)督

對于施工單位虛報工程量，以此來讓建設單位支付一些多余的費用的現(xiàn)象我們應該在監(jiān)理合同實施過程中進行監(jiān)督，對監(jiān)理人員進行思想教育，提升監(jiān)理人員的責任心避免監(jiān)理人員徇私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。監(jiān)理單位對于施工單位具體的工程量應該進行全面掌握，在施工過程中應該注意是否存在虛假施工，對施工進度進行全面控制，避免施工進度和具體施工時間有所出入。

結(jié)語

對我國的建設發(fā)展而言，電力事業(yè)的發(fā)展占據(jù)著非常重要的地位，不僅是由當下的大環(huán)境和大背景所致，而且因我國各行各業(yè)的發(fā)展需求所致。為了滿足人們的需要，電力項目的發(fā)展日益興盛，同時也存在著超出預算經(jīng)費，延誤工期，效果不佳等問題，這嚴重影響著人們的正常使用和電力企業(yè)的形象和信譽。因此應該重視起來，加強對電力工程的監(jiān)理和風險控制，從而完善制度，提高工作人員的管理水平和信息系統(tǒng)的建設開始，不斷提高電力工程的建設質(zhì)量?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”構(gòu)建電力工程監(jiān)理風險管控體系提高了監(jiān)理現(xiàn)場管控能力，提升了監(jiān)理工作效率與監(jiān)理水平，開拓了工程監(jiān)理新思路。

參考文獻

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