“改革先鋒”邱娥國（上）

程峰 胡勇斌 林德元

2018年12月18日上午，北京，人民大會堂，黨中央、國務(wù)院慶祝改革開放40周年大會在這里隆重舉行。邱娥國作為基層社會治理創(chuàng)新的優(yōu)秀民警代表，同其他99位改革開放40年來為我國社會經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的杰出人物被授予“改革先鋒”榮譽稱號，受到習(xí)近平總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親切接見和隆重表彰。他是全國公安系統(tǒng)的唯一代表，也是江西省的唯一代表。現(xiàn)場直播中，億萬觀眾看到了這位72歲老人揮動的手臂和幸福的笑容。

載譽而歸的邱娥國說：“這個崇高榮譽不僅屬于我個人，更屬于全國獻身改革開放偉大事業(yè)的廣大人民警察?！?/p>

一個普通民警，一個已經(jīng)退休12年的普通民警何以有如此長久的影響？我們在對邱娥國的一次次采訪中找到了答案：“宣傳邱娥國不是宣傳我個人，而是宣傳我們黨一貫倡導(dǎo)的全心全意為人民服務(wù)的精神?！边@是邱娥國最為樸實的回答。

植入靈魂的信仰：做雷鋒那樣的人

1946年農(nóng)歷五月十七日正午，邱娥國出生在江西省進賢縣架橋鄉(xiāng)一棟破草屋里。邱娥國出生前，日本鬼子占領(lǐng)了南昌，打到架橋鄉(xiāng)，把他家的房屋燒毀。全家人逃難，躲到幾百里外的黎川縣大山里。日本人投降后，舉家遷回，卻已是上無片瓦下無寸土，只好租借親戚的破草屋住下來。

1949年5月，他的家鄉(xiāng)獲得解放，3歲的邱娥國站在村頭，目睹了人民解放軍浩浩蕩蕩向前開進。

6歲那年，邱娥國上學(xué)讀書，每天早出晚歸，來回走十幾里。一次，大雨瓢潑，老師背著他送回家。邱娥國的父母很是感激，要他做老師那樣的好人。

邱娥國從小就個子高，隨了母親的體格，家教嚴，能吃苦，在村子里總愛幫助人，干最重的活。1964年9月他報名參軍，入伍頭天，他還在幫著村民打井，村干部來喊他，他從井里爬上來，拍拍身上的泥土就去了部隊。

解放軍是個大熔爐。嚴格的紀律、戰(zhàn)斗的集體、戰(zhàn)友的情誼，讓邱娥國有了強烈的家一般的歸屬感。特別是當(dāng)時全軍正掀起學(xué)雷鋒的熱潮，他一遍遍學(xué)習(xí)雷鋒日記，工工整整地抄下來：“對待同志要像春天般的溫暖，對待工作要像夏天般的火熱……”一顆純樸的心和一個高大靈魂的碰撞，讓他的內(nèi)心樹立起一個信念：當(dāng)毛主席的好戰(zhàn)士，做雷鋒那樣的人。

邱娥國當(dāng)?shù)氖桥诒谑?，專門傳送炮彈。每天天不亮，他就扛著炮彈在操場上跑，反復(fù)練習(xí)，認真琢磨動作要領(lǐng)。班里的戰(zhàn)士笑他：“邱大個，炮彈在你手里像根茄子，費那么大勁干嗎？”邱娥國嘿嘿憨笑，反而練得更加起勁了。

炮連的駐地時常斷水，連長布置各班輪流挑水，一些個小的戰(zhàn)士干起來十分吃力，半天也挑不了一擔(dān)。邱娥國找到連長說：“連長，挑水的事就讓我來吧。”一個連用水每天要20多擔(dān)，好幾大缸。來回一公里，挑20擔(dān)水走20公里，邱娥國常常累得汗流浹背，可他從不叫苦喊累。

訓(xùn)練的時候，一天下來戰(zhàn)士們往往累得動彈不得，洗完澡后臟衣服就放在臉盆里，倒頭就睡。邱娥國經(jīng)常悄悄把大家的衣服拿去洗干凈、晾起來。次數(shù)多了，戰(zhàn)友們不好意思。邱娥國說：“反正我也要洗衣服。”

連里養(yǎng)了豬，邱娥國一有空就幫著喂，把豬糞挑到菜地上，把豬圈打掃干凈。

那時候部隊文化高的人極少，邱娥國小學(xué)畢業(yè)算是連里的秀才。他教戰(zhàn)友學(xué)文化，還負責(zé)出墻報黑板報。他身高一米八三，出墻報不用凳子墊腳。

他省吃儉用，每月六元錢津貼只用一元買牙膏和本子，剩下的五元錢全部悄悄地寄給困難戰(zhàn)友的家里。

邱娥國一天到晚閑不住，不是做這就是做那，最苦最累最臟的事?lián)屩?，連長、指導(dǎo)員看在眼里喜在心里：這個兵是真正的好兵！邱娥國一次次受到表揚。在激勵鞭策之下，他越做越好，越干越有勁。

1967年1月，邱娥國光榮入黨。他舉起右手莊嚴宣誓：為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終生。那天他心潮澎湃，激動萬分。當(dāng)時天很冷，可他覺得全身無比溫暖，他反復(fù)告誡自己：我是一個農(nóng)家孩子，是黨的培養(yǎng)、組織的關(guān)心才有今天，我一定要聽黨的話，永遠跟黨走。

成為中國共產(chǎn)黨黨員的邱娥國更加嚴格要求自己，樣樣工作走在前面。他被評為福州軍區(qū)“五好戰(zhàn)士”“優(yōu)秀共青團員”，參加學(xué)雷鋒先進事跡報告團，到全團全師宣講。他說，他永遠要學(xué)習(xí)三個榜樣：學(xué)習(xí)雷鋒做好事，學(xué)習(xí)張思德黨叫干啥就干啥，學(xué)習(xí)白求恩毫不利己專門利人。三座豐碑，三個人生的老師，是照耀他前行的燈塔。

很快邱娥國被提為班長、排長、指導(dǎo)員。當(dāng)了排長、指導(dǎo)員的邱娥國跟當(dāng)兵時一個樣，勞動訓(xùn)練站崗依舊穿戰(zhàn)士軍裝，四個兜的干部裝他舍不得穿。戰(zhàn)士們說：排長，你可是干部，要有干部樣才行。邱娥國嘿嘿笑，嘴上說，“不穿浪費了可惜”，心里想，我就是一個兵，有什么顯擺的呢？他依然向困難戰(zhàn)友家寄錢，依然替戰(zhàn)士站崗，直到離開部隊的那一天。

到派出所當(dāng)民警：為了更好地服務(wù)群眾

1979年的歲末隆冬，邱娥國轉(zhuǎn)業(yè)了，脫下軍裝，穿起警服，成為一名人民警察。分局擬安排他當(dāng)政工部門負責(zé)人，邱娥國說：“我還是去派出所當(dāng)民警吧。” 他的想法是：派出所離群眾最近，接觸群眾最多，可以更好地為群眾服務(wù)。

剛參加公安工作，邱娥國什么也不懂，筆錄都不會做，更不知道什么創(chuàng)新。但他喜歡問、喜歡看、喜歡記。他拜老同志為師，不會做筆錄，就把人家的案卷翻出來看。

邱娥國當(dāng)?shù)氖瞧Ｄ菚r的片警是個自由活，單打獨斗，下到社區(qū)，所長管不到，同事看不到，一畝三分地，工作做得如何，全在片警自己。邱娥國說：考驗的是民警的責(zé)任心，關(guān)鍵在于自己管好自己。他牢牢記著老民警告訴他的五句話：“工作要有責(zé)任心，服務(wù)群眾要真心，處理問題要公心，金錢面前不動心，百姓平安記在心?！?/p>

邱娥國上班第一天，就胳膊下夾個本子，走東家串西家，一家一戶走，一家一戶看，認真細致問?？吹绞裁?，問到什么，聽到什么，就記在本子上，印在腦子里。家人都以為他干的是件輕松活，邱娥國卻一天忙到晚，早上出門，晚上很晚才回家。因為他知道時間不等人，要掌握轄區(qū)情況，獲取第一手信息，就得靠勤快。“三勤”就是他總結(jié)出來的：一是腿勤，勤走轄區(qū)，勤入門戶，熟悉轄區(qū)的每條街巷、角角落落。16年間他走街串巷12萬公里，相當(dāng)于繞地球三圈。二是嘴勤，看不到的情況，多問。他學(xué)會了南昌話，一張和藹可親的笑臉，一句句親切的稱呼，老年的他叫大叔大媽，中年的他叫大哥大嫂，孩子們則叫小朋友。他“進屋先敲門，和藹態(tài)度親;老人如在家，坐下拉拉呱;有事幫著做，溫暖送到家”。進到群眾家里，他一邊聊天，一邊幫著做事，擇菜、打掃衛(wèi)生，像親戚一樣自然。三是手勤，好記性不如爛筆頭，把問到、聽到、看到、想到的情況記在本子上。誰不喜歡這樣滿臉帶笑、嘴巴又甜、做事勤快、沒有架子的民警呢？邱娥國很快融入了片區(qū)，和群眾打成了一片。

邱娥國可不是個子大、四肢發(fā)達、頭腦簡單的人。他勤于思考，善于總結(jié)，肯動腦子，一心撲在工作上，辦法一個接一個。每天下社區(qū)的任務(wù)是什么他清清楚楚：“中心帶其他，下去一把抓;見人多詢問，遇事多觀察;情況綜合記，回來再分家;領(lǐng)導(dǎo)要知道，具體再匯報;情況不明了，簡直是傻瓜。”下去后干什么，他總結(jié)出“十熟十清”的口訣：“一熟住戶門牌號，不翻底頁說得清;二熟戶主住幾樓，形狀如圖印象清;三熟各戶人頭數(shù)，不重不漏底數(shù)清;四熟成員的關(guān)系，姓名稱呼介紹清;五熟何時從何來，遷居變動原因清;六熟每戶成年人，基本情況搞得清;七熟家庭經(jīng)濟狀，收入開支情況清;八熟每戶家庭史，祖輩關(guān)系理得清;九熟違法人口史，現(xiàn)實表現(xiàn)掌握清;十熟流動人口數(shù)，人員來去了解清?！?/p>

了解和收集的情況怎么處理，他設(shè)計了12種本子分類記載：有《轄區(qū)單位情況記錄本》《倉庫存放、店面經(jīng)營、工廠生產(chǎn)情況記錄本》《違法人員記錄本》《暫、寄住人口名冊》《私人出租房情況記錄》《轄區(qū)重點單位情況記錄》等等。誰家是燒香拜佛的，誰家老公是裁縫還是木工，長的是絡(luò)腮胡還是八字胡，這些情況，他都全部記在本子上。

為使轄區(qū)地形地貌和住戶情況形象直觀，他發(fā)揮炮兵繪圖的技能，在每冊戶口簿的首頁，畫上一張方位圖，上面有房子的位置，戶主的姓名、樓層、結(jié)構(gòu)等，只要一看圖，就知道這戶人家的基本情況。他的口訣是：“各棟樓院有草圖，各家住戶有層數(shù)，基本情況有記載，翻開圖冊就清楚。”誰家住哪里，家里幾口人，哪里有倉庫，能做什么用途，打開戶口簿一目了然。

20世紀80年代末90年代初，神州大地風(fēng)行名片，老板經(jīng)理的包里、身上揣著一盒盒名片，上面印著名字和傳呼機手機號碼，見著陌生人就發(fā)，聯(lián)系交流起來很是方便。邱娥國認為這是聯(lián)系群眾的好方法，就印了自己的名片一戶戶送到群眾家里。邱娥國笑著說：“大伯大媽，有事打我傳呼機呀！”那時邱娥國腰里別著BP機，BP機一響，他就立馬到路邊電話亭回電話。

經(jīng)過一段時間，邱娥國感到聯(lián)系起來還有不方便，比如身上沒有帶他的名片或者陌生人來到轄區(qū)報警求助的呢？邱娥國琢磨來琢磨去，想到了制作警民聯(lián)系牌，上面印有自己的頭像、號碼，寫上“人民警察邱娥國”，像廣告那樣釘在轄區(qū)的大街小巷。走進社區(qū)，一眼就看見警民聯(lián)系牌。當(dāng)年，邱娥國的這個創(chuàng)舉，得到全國公安的推廣，他也成了第一個把自己釘在墻上的公安民警。

下社區(qū)或不在派出所怎么辦？他的辦公桌上有警民聯(lián)系簿，找他的群眾只需留言，邱娥國準會打電話詢問和上門。群眾有意見和要求，可以寫好后投到警民聯(lián)系箱。這種警民聯(lián)系箱在每條街巷都有設(shè)置，用起來十分方便。

這些辦法讓邱娥國與群眾親了、近了。管好治安的眼睛亮了、耳朵靈了，他成了問不倒的“活地圖”。

“沒有臺下十年功，哪有光彩三分鐘”

1987年，南昌發(fā)生一起斧頭砍人致死的惡性兇殺案?，F(xiàn)場那把沾滿血跡的斧頭引起了邱娥國的注意——這是一把木工的斧頭。做木工有大木、細木、圓木之分，都是木工，但斧頭不一樣。邱娥國的外公是個木匠，他小時候跟著干活。他一眼就認出現(xiàn)場的斧頭是做細木活打家具的斧頭。邱娥國把轄區(qū)做木工的人盤算了一下，住在合同巷的涂某是個木工，而且是做細木的，有犯罪前科，有很大嫌疑。邱娥國立即把線索上報，專案組很快把涂某抓獲，破獲了這起兇殺案。

轄區(qū)一戶居民家中被盜，家里翻得亂七八糟，被偷了7000多塊錢，完全沒有線索。邱娥國走訪時，一位大媽把他拉到一邊，說：“小邱，你曉得是哪個偷的嗎？就是這家人老婆的弟弟偷的?！边@家老婆的弟弟叫“老啄”，后來一查，果然是他，而偷來的7000元錢還放床底下，一分沒動呢！

1994年2月2日，豐城市至南昌縣的105國道發(fā)生一起震驚江西、江蘇兩省的特大惡性殺人劫貨拋尸焚車案，兇殘的歹徒殺害司機拋尸焚車后，劫走江蘇貨主總價值30萬元的鋁合金。案子驚動了中央領(lǐng)導(dǎo)。江西省公安廳、南昌市公安局組成聯(lián)合偵破組，排查贓物工作在全省鋪開。接到任務(wù)后，邱娥國把轄區(qū)內(nèi)可以存放六噸六米長鋁合金的地方在腦子里放電影般地過了一遍：地方小了裝不下，樓層高了上不去，只有南昌第二十中學(xué)倉庫可以裝下。邱娥國果然在倉庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)了犯罪分子銷贓的貨物，并及時找到了貨物老板。線索報告到專案組，專案組以物找人，以人找案，破獲了這起特大惡性案件，邱娥國因此被記了二等功。同事們開玩笑說邱娥國這個功是撿到的，但局長在大會上說，“老邱沒有臺下十年功，哪有臺上光彩三分鐘！”

非親非故的兩個孩子，一輩子的父女情緣

筷子巷40號的許漢寶，生在20世紀30年代，趕上兵荒馬亂的，沒讀過書，也沒什么手藝，年紀大了，重體力活干不動，只得在撫河橋擺了一個賣小人書的攤子，一天下來，賺幾塊錢，勉強度日。妻子瞧他沒出息，一氣之下離家出走，再也沒有回來。他變得無牽無掛，一人吃飽全家不餓。

不知是命運捉弄還是眷顧，一天，許漢寶的攤子來了一個流浪女子，穿著破舊，頭發(fā)蓬亂。女子靠著攤位就地坐下來，這里翻翻，那里看看，別人翻亂的書，她還幫著擺好。一連幾天，女子天天都來，晚上收攤，還幫著許漢寶收拾。許漢寶看她可憐，吃飯的時候，也給她做一份。這樣一來二去，兩人就生活到了一起，沒領(lǐng)結(jié)婚證，還接連生下兩個女孩。許漢寶老來得子，欣喜不已，視若珍寶，大的取名叫許鳳，小的叫許珍，把全部的愛都傾注在兩個小孩身上。這時候許漢寶已快六十，一家四口就指望書攤的微薄收入。女子看這日子實在沒法過了，悄悄丟下兩個孩子跑了。

邱娥國每天在轄區(qū)來來去去，許漢寶家里的情況都看在眼里?？磧蓚€小孩可憐，每次下社區(qū)，總要拿點吃的，帶幾件衣服?？吹椒孔悠茽€得窗戶都沒有，邱娥國還聯(lián)系房管部門，自掏腰包花3000元裝上了鋁合金窗戶。

一天，邱娥國來到許漢寶家，問：“我已經(jīng)跟你聯(lián)系好了一個門崗的工作，你愿不愿做？工資雖說少一點，總還算穩(wěn)定?！痹缇吐犎苏f過邱娥國是個熱心的好民警，老百姓家里有什么難事他都樂于幫忙。沒想到今天好事落到自己頭上，許漢寶感謝不迭地忙說：“我愿意，我愿意。我這么大年紀，人家能要我就是天大的福氣。我一定干好，絕不給您丟臉?！?/p>

生活是有了著落，可兩個小孩都沒有戶口，以后上學(xué)可怎么辦？邱娥國把情況跟所領(lǐng)導(dǎo)匯報，得到所領(lǐng)導(dǎo)支持后，又跑分局、跑街辦，特事特辦，把兩個小孩的戶口和低保辦了下來。許漢寶完全不能相信，別人請客送禮都辦不下來的事情，邱警官居然送上門來了。自己窮苦一輩子，到老了，總算遇上了貴人。

一晃孩子到了上中學(xué)的年紀，許漢寶又犯愁了。兩個小孩讀小學(xué)，都是邱警官找校長免了學(xué)雜費，中學(xué)花費更大，家里那幾個錢，就夠吃穿，哪上得了學(xué)啊。邱娥國笑呵呵地安慰他們父女：“你們不用擔(dān)心，孩子學(xué)是一定要上的，沒錢，我們派出所民警一起湊，以后孩子的學(xué)費我們包了?！痹S漢寶先是高興，后又不安起來。邱警官對這個家已經(jīng)幫了太多，再不能麻煩人家了，忙說：“不行不行，你們也就那么一點工資，家里有老有小，好意我心領(lǐng)了，還是我們自己想辦法吧。”

邱娥國思量著，兩個孩子讀書都還爭氣，光靠派出所同事捐點送點畢竟不是長久之計，有什么更好的辦法發(fā)動社會力量，讓她們不致總是面臨輟學(xué)的問題呢？這些年邱娥國因為社區(qū)工作出色，各種榮譽也多了，名氣也大了，經(jīng)常參加一些市里、省里組織的活動，也認識了一些各方面的人物。自己的私事從來沒找過他們，為了兩個小孩讀書的事情，該找還是得找找。當(dāng)聯(lián)系上南昌二中校長時，意外的是，校長不但答應(yīng)讓小孩讀二中，還學(xué)費全免。那可是南昌有名的重點中學(xué)，別人花錢找關(guān)系、擠破腦袋都進不去。邱娥國興奮得跳了起來，按捺不住，連走帶跑地來到許漢寶家，告訴他們這個好消息。許漢寶簡直不敢相信自己的耳朵，一個勁地說謝謝：“邱警官你就是我們的救星，世上還是好人多啊?！?/p>

2004年1月，許漢寶肺癌住進醫(yī)院，邱娥國有空就到醫(yī)院照料，還發(fā)動所里的民警為老人捐款，籌集醫(yī)療費?？粗锩ν獾那穸饑?，許漢寶心中十分不安。他知道自己的時間不多了，讓他放心不下的就是兩個小孩。自己沒有親戚沒有朋友，只有邱娥國一直像兄弟般關(guān)心他、幫助他，兩個小孩只好托付給他了。他說：“邱警官，不要忙了，坐這兒歇一下吧?！狈伟┑那忠u，讓他說話都困難，一陣劇烈的咳嗽之后，他對邱娥國說：“邱警官，在我心里，你比親兄弟還親。你對我們家的好，我都記在心里。我死之后，兩個小孩太可憐了，沒爹沒娘，我沒有其他親人，只有交給你了。你的大恩大德我只好來世再報?！鼻穸饑闹S漢寶干枯的手，說：“老許，我沒有女兒，許鳳、許珍就是我自己的女兒，我會一直照看著，直到她們讀大學(xué)，找工作。你就放心吧?！?/p>

2004年4月，許漢寶撒手而去，留下還在讀中學(xué)的許鳳姐妹。邱娥國張羅著為老人料理完后事，把姐妹倆叫到面前，安慰說：“你爸走了，以后你們就跟著我吧。你們安心讀書，其他不要操心，只要我有口吃的，就不會叫你們餓著。”

姐妹倆很懂事，讀書都還不錯，讓邱娥國很是欣慰。他知道自己的能力有限，光靠自己幫不了多少，只要有機會就為她們呼吁一下，向社會募捐一點學(xué)習(xí)生活費。當(dāng)了省市人大代表后，一起開會的有知名企業(yè)家，有各行業(yè)的精英，邱娥國見人就介紹自己轄區(qū)的困難戶，希望大家伸手幫一幫?？吹角穸饑黄嗾\，這么多年毫無私心幫助別人，藍天學(xué)院院長于果、省人民醫(yī)院林院長等不少人伸出了援助之手，給了姐妹倆無私的幫助。

在邱娥國和大家的期望中，姐妹倆相繼考上了大學(xué)。姐姐許鳳上了藍天學(xué)院，妹妹許珍上了南昌大學(xué)。許鳳畢業(yè)后到南昌市紀委黨章教育館當(dāng)了一名解說員。許珍讀完大學(xué)又考上了研究生，研究生畢業(yè)參加公務(wù)員考試，考上了南昌縣廣福鄉(xiāng)的干部。

這時候邱娥國已經(jīng)從單位退休多年。兩個孩子已經(jīng)長大成人，有了自己的事業(yè)，能夠自食其力。他完成了許漢寶的心愿，在照看倆姐妹的崗位上，他也可以安然退休了。

許珍去報到那天，邱娥國叫上兒子軍峰，開車把許珍送到鄉(xiāng)里，給她買好被子、蚊帳，鋪好床鋪。安置停當(dāng)，又叫上鄉(xiāng)里的領(lǐng)導(dǎo)吃了一頓飯，說：“這孩子從小可憐，沒爹沒娘，但是好學(xué)能干，你們多照顧一下。我就把孩子交給你們了。”邱娥國心里高興，平時不喝酒的他，端起杯子給大家敬酒，破例喝了一杯。

2018年，許珍要結(jié)婚了。邱娥國親自到男方家里看了看，他說：“老許把女兒交給我，我要替他把好最后一道關(guān)?！?/p>

結(jié)婚那天，邱娥國像自己嫁女兒一樣，把自己收拾得整整齊齊，在酒店前前后后張羅，招呼著來參加婚禮的親戚朋友。女方這邊親戚少，邱娥國就把所里的民警叫來，權(quán)當(dāng)是娘家人。嘉賓坐定，音樂響起，邱娥國作為女方家長上臺，牽著許珍的手，鄭重地交到新郎手上。許珍眼睛里含著淚，說：“我這輩子最要感謝的人就是邱叔叔，沒有他，就沒有我的今天。在我眼里，他是堂堂正正的人民警察，更是慈祥善良的好父親?！毙煽诠ЧЬ淳唇o邱娥國敬了一杯酒。在座的嘉賓看到這一幕，都忍不住唏噓流淚，鼓掌聲一陣接一陣。這掌聲既是對新人的祝福，也是對邱娥國的感謝。邱娥國眼睛潮紅，差點沒掉下淚來。

邱娥國和許鳳、許珍姐妹倆的故事還在延續(xù)，他們親人般的故事成為英雄城的佳話。

（未完待續(xù)）