房屋土建工程質(zhì)量監(jiān)督管理問題研究

秦婷婷

摘要：對(duì)于建筑工程項(xiàng)目來說，質(zhì)量監(jiān)督管理工作的有效開展是工程項(xiàng)目施工順利進(jìn)行的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，同時(shí)也是現(xiàn)階段施工管理工作的主體。對(duì)于房屋土建施工來說，質(zhì)量管理工作的開展成效，直接影響了建筑工程的整體質(zhì)量效果。房屋土建施工的質(zhì)量管理工作的開展需要貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)全過程，并且嚴(yán)格地落實(shí)和執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格控制不同的施工環(huán)節(jié)，切實(shí)地提高整體施工質(zhì)量水平。下文就對(duì)于房屋土建工程質(zhì)量管理工作的特點(diǎn)進(jìn)行了分析，并探究了質(zhì)量監(jiān)督與管理措施等問題。

關(guān)鍵詞：房屋土建;工程質(zhì)量;監(jiān)督管理;問題;強(qiáng)化;建議

一、我國土建工程質(zhì)量監(jiān)督與工程施工存在的問題與不足

（一）監(jiān)督權(quán)限受限

現(xiàn)在的監(jiān)督人員工作內(nèi)容主要是土建施工管理的部分，在項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)以及竣工驗(yàn)收等內(nèi)容上都沒有展開工作，導(dǎo)致在項(xiàng)目施工監(jiān)督時(shí)，監(jiān)督人員監(jiān)督范圍狹窄，在某些方面雖然發(fā)現(xiàn)問題，但是由于不在其監(jiān)督范圍之內(nèi)，導(dǎo)致無法解決，最后直接影響后續(xù)施工的內(nèi)容，從而影響建筑施工質(zhì)量。另外，監(jiān)督部門在土建施工時(shí)雖然發(fā)現(xiàn)某些問題，但是由于缺乏依據(jù)，難以判斷該問題是否會(huì)影響到后續(xù)工程質(zhì)量，而建設(shè)單位通常為趕工期，監(jiān)理單位難以糾正建筑施工的問題，從而最后影響到建筑工程質(zhì)量。

（二）缺乏工程質(zhì)量監(jiān)督制度與法律依據(jù)

目前我國的工程質(zhì)量監(jiān)督工作通常依據(jù)一些國家指定的規(guī)程以及地方政府出臺(tái)的政策等內(nèi)容。這一問題也嚴(yán)重阻礙了質(zhì)量監(jiān)督部門工作的實(shí)施，導(dǎo)致監(jiān)督人員無法根據(jù)工程實(shí)際找到相關(guān)的規(guī)范與規(guī)程的內(nèi)容。各建設(shè)單位也沒有根據(jù)工程項(xiàng)目建立符合工程實(shí)際的質(zhì)量監(jiān)督制度，使監(jiān)督人員對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督只能以工程經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，而對(duì)施工單位提出施工整改的時(shí)候缺乏依據(jù)，導(dǎo)致質(zhì)量問題被擱置。因此，我國建設(shè)部門以及地方政府應(yīng)該加快工程質(zhì)量監(jiān)督法律依據(jù)的頒布與實(shí)施，各建設(shè)單位也應(yīng)該根據(jù)各個(gè)工程項(xiàng)目在施工開始前制定相關(guān)的監(jiān)督制度，讓監(jiān)督人員有法可依。

（三）質(zhì)量監(jiān)督工作不被重視

質(zhì)量監(jiān)督工作雖然是影響土建施工質(zhì)量的重要工作，但是在我國的工程建設(shè)現(xiàn)狀中，其工作得不到應(yīng)有的重視。建設(shè)單位追求的只是利潤，質(zhì)量問題上通常不出現(xiàn)大的質(zhì)量問題，建設(shè)單位通常不做過多要求;而施工單位追求的是施工工期和建設(shè)成本，施工工期加快一定程度上又給建設(shè)單位提供了經(jīng)濟(jì)效益，因此質(zhì)量監(jiān)督工作在如此形勢下難以實(shí)施，而且即使發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題上報(bào)給建設(shè)單位，建設(shè)單位為了加快工期和經(jīng)濟(jì)利益的追求，通常將這些質(zhì)量問題擱置，由于后續(xù)的質(zhì)量監(jiān)測工作與驗(yàn)收工作通常只是抽檢某些部位，導(dǎo)致大部分施工質(zhì)量問題得不到解決，又嚴(yán)重影響我國的房屋建設(shè)質(zhì)量。

（四）施工過程偷工減料

土建工程施工是一個(gè)工期長、工序復(fù)雜、造價(jià)高的施工過程。目前我國在建筑施工時(shí)，總包單位為了縮短施工工期，減少施工成本，通常會(huì)將工程各部分發(fā)包給不同的施工企業(yè)，各施工企業(yè)為了降低報(bào)價(jià)，在施工過程中往往會(huì)通過偷工減料來降低建設(shè)成本。由于建設(shè)過程耗費(fèi)材料量大，施工部門在任何一個(gè)環(huán)節(jié)少用一定量的建筑材料，將會(huì)給施工部門帶來很大的經(jīng)濟(jì)效益，因此在我國的工程建設(shè)中偷工減料問題一直是影響我國建筑施工質(zhì)量的重要問題。

（五）施工隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)落后

由于我國的同一個(gè)項(xiàng)目往往分包給不同的施工隊(duì)伍，這些基層的施工隊(duì)伍往往是在接到項(xiàng)目時(shí)臨時(shí)成立的，導(dǎo)致施工隊(duì)伍缺乏專業(yè)的管理，施工人員通常都是來自全國各地的農(nóng)民工人，他們在建筑施工技術(shù)方面參差不齊，由于施工隊(duì)伍缺乏專業(yè)的管理，施工前對(duì)施工人員沒有專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，導(dǎo)致施工人員施工水平相對(duì)落后。項(xiàng)目建設(shè)期間，由于工期較緊，即使發(fā)現(xiàn)施工人員技術(shù)落后也來不及對(duì)其進(jìn)行更換，從而導(dǎo)致施工質(zhì)量難以滿足規(guī)范要求。質(zhì)量監(jiān)督人員雖然發(fā)現(xiàn)該問題，但由于監(jiān)督權(quán)限受限，無法要求施工部門更換施工人員，另外，多數(shù)監(jiān)督人員由于接受施工隊(duì)伍的賄賂，對(duì)施工存在的問題視而不見，直接導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍形同虛設(shè)。

二、提高土建工程監(jiān)督管理有效性的措施

（一）統(tǒng)一監(jiān)督管理體系

建設(shè)單位必須要以工程的特點(diǎn)為依據(jù)建立科學(xué)管理體系，安排指定的專員負(fù)責(zé)質(zhì)量管理，這樣在出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，才能夠及時(shí)消除問題。施工單位必須要成立專業(yè)的監(jiān)督、質(zhì)量檢測隊(duì)伍，提高質(zhì)檢有效性，保障工程本身無質(zhì)量問題。需強(qiáng)調(diào)的是，一支專業(yè)化的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)對(duì)于提高監(jiān)督有效性、施工質(zhì)量來說有著重大的意義。國內(nèi)施工單位工作人員的主力為來自全國各地的農(nóng)民工，雖然農(nóng)民工經(jīng)驗(yàn)豐富，但卻缺少理論基礎(chǔ)。所以在施工遇到新工藝、新項(xiàng)目時(shí)，施工單位應(yīng)組織技術(shù)人員開展技術(shù)培訓(xùn)，提高作業(yè)人員技能水平，加強(qiáng)安全教育落實(shí)。

（二）加強(qiáng)政府部門介入

早些年國內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)豆腐渣問題，這意味著政府部門必須加大介入力度，通過政府部門的介入規(guī)范市場，提高土建工程施工質(zhì)量與監(jiān)督質(zhì)量有效性。政府部門必須要制定符合事情的監(jiān)督法規(guī)，以便監(jiān)督部門有法可依。此外政府部門還要定期開展項(xiàng)目調(diào)研，通過實(shí)地考察了解與發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量問題，監(jiān)督有關(guān)部門整改。政府監(jiān)督部門必須要充分了解質(zhì)量檢測規(guī)定，掌握容易發(fā)生質(zhì)量問題的部位。做好質(zhì)量檢測記錄與報(bào)告，在發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題后及時(shí)責(zé)令整改。

（三）提高監(jiān)督人員整體能力

質(zhì)檢人員是土建項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人，也就是說項(xiàng)目質(zhì)量的好壞與質(zhì)監(jiān)人員的責(zé)任感、專業(yè)素質(zhì)有很大關(guān)系。對(duì)此施工單位必須要重視監(jiān)督人員工作能力的培養(yǎng)，尤其是其工作素質(zhì)、工作態(tài)度。質(zhì)檢人員除了要具備豐富的作業(yè)經(jīng)驗(yàn)外，還要學(xué)習(xí)先進(jìn)的理論知識(shí)，充分掌握國內(nèi)規(guī)定的工程質(zhì)量法規(guī)，了解新頒布的工程質(zhì)量監(jiān)督法令。此外質(zhì)檢人員要秉承高度的責(zé)任心，以負(fù)責(zé)的態(tài)度投入項(xiàng)目工程，這是提高建筑質(zhì)量、保障住戶安全的重要素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管部門執(zhí)行能力

質(zhì)量監(jiān)督工作人員在土建項(xiàng)目中處于左右兩難的地位。這是因?yàn)槿绻麌?yán)格參照有關(guān)規(guī)定要求作業(yè)單位施工，會(huì)受限于施工團(tuán)隊(duì)工作人員本身能力有限的限制，導(dǎo)致工程無法按期完成。但如果不嚴(yán)格要求施工企業(yè)工程質(zhì)量，那么施工單位很有可能會(huì)出現(xiàn)偷工減料，隨意更改工序的問題，為工程質(zhì)量埋下較大隱患。對(duì)此建設(shè)單位編制方案時(shí)，有必要賦予監(jiān)督部門一定的執(zhí)行力與權(quán)力，這樣在質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)問題后就可以及時(shí)與施工部門溝通，及時(shí)消除工程質(zhì)量問題。

（五）完善市場監(jiān)管體系

國內(nèi)房屋質(zhì)量問題遲遲得不到解決與市場監(jiān)督力度不足有很大關(guān)系。一些地區(qū)政府為了帶動(dòng)當(dāng)?shù)谿DP和許多開發(fā)商建立了錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。而許多開發(fā)商為了早日回收投資，得到更大經(jīng)濟(jì)效益，往往在工程沒有結(jié)束前就已經(jīng)開始了房屋銷售。這導(dǎo)致許多消費(fèi)者在不了解房屋質(zhì)量的基礎(chǔ)上購買了房屋，在發(fā)現(xiàn)房屋存有質(zhì)量問題時(shí)，卻缺少相應(yīng)的解決途徑。對(duì)此國家與地方政府有必要規(guī)范市場行為，向開發(fā)商施加壓力，從源頭處消除工程質(zhì)量問題。

三、結(jié)語：

綜上所述，房屋土建工程施工質(zhì)量，直接關(guān)系著房屋建筑整體的質(zhì)量，影響著項(xiàng)目建設(shè)效益。在開展質(zhì)量監(jiān)督管理工作時(shí)，要充分發(fā)揮監(jiān)督人員和信息化手段的作用，嚴(yán)格按照房屋質(zhì)量監(jiān)督管理要求，采取巡視和站崗監(jiān)督的方式，重點(diǎn)做好混凝土和鋼筋等項(xiàng)目的質(zhì)量把控。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳明華.房屋土建工程質(zhì)量監(jiān)督管理問題探究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2017（2812）：188～189.