中美貿(mào)易摩擦頻發(fā)！原因何在？

【摘要】： 中美貿(mào)易從20世紀(jì)70年代開始，歷經(jīng)飛速發(fā)展，從 1979 年的 25 億美元的貿(mào)易額增長(zhǎng)到2018年的 6335 億美元，巨大的對(duì)美貿(mào)易順差使中國(guó)成為美國(guó)貿(mào)易保護(hù)措施的受害國(guó)，特朗普在其發(fā)布的首份《國(guó)家安全戰(zhàn)略》中，將中國(guó)列為美國(guó)首要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。目前的貿(mào)易摩擦愈演愈烈，甚至有可能升級(jí)為冷戰(zhàn)，本文首先概述中美建交40年來(lái)的合作與沖突，進(jìn)而分析2017年以來(lái)貿(mào)易頻發(fā)的的原因所在。

【關(guān)鍵詞】： 中美貿(mào)易摩擦 ?路徑 對(duì)外貿(mào)易

一、中美貿(mào)易的合作與沖突

自1949年新中國(guó)成立之處，美國(guó)只與臺(tái)灣保持著外交關(guān)系，中美兩國(guó)屬于冷戰(zhàn)時(shí)期，幾乎沒(méi)有任何貿(mào)易往來(lái)。隨著中蘇邊境的惡化和中越戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束，美國(guó)越來(lái)越意識(shí)到放棄冷戰(zhàn)可能給美國(guó)帶來(lái)的巨大市場(chǎng)和利益。隨后，1971年，尼可松總統(tǒng)在廢除了對(duì)中國(guó)的貿(mào)易壁壘后又于1972年成功訪華。至此，中美關(guān)系正常化。1979年，中美正式建交，中美關(guān)系進(jìn)入全新的局面。1980年，美國(guó)給予中國(guó)“最惠國(guó)”待遇關(guān)稅。1990年，中國(guó)計(jì)劃加入WTO，面對(duì)可能因此獲得更大利益的美國(guó)對(duì)此表現(xiàn)出極大的熱情，于1999年，徹底廢止了Jackson-vanik修正案，這是一項(xiàng)禁止向共產(chǎn)主義國(guó)家實(shí)施優(yōu)惠關(guān)稅的法案，雖然在1986年被美國(guó)總統(tǒng)廢止，但是中國(guó)的最惠國(guó)關(guān)稅待遇卻需要每年經(jīng)過(guò)美國(guó)國(guó)會(huì)審議，現(xiàn)在一年一度的審議也成為歷史，中美建立永久性正常貿(mào)易伙伴關(guān)系。2001年中國(guó)成功加入世界貿(mào)易組織（WTO），給中國(guó)和美國(guó)都帶來(lái)了了切實(shí)的利益。今年是中美建交40周年，這40年來(lái)雙方取得了非常大的成績(jī)，中美都從這段關(guān)系中獲益匪淺。兩國(guó)由于經(jīng)濟(jì)制度和發(fā)展階段等的不同，沖突和摩擦往往是不可避免的，所以，這不僅是合作共贏的40年，也是沖突常態(tài)化存在的40年。但是自從2017年新一屆美國(guó)政府上任以來(lái)，頻頻以加征關(guān)稅為主要手段挑起與主要貿(mào)易伙伴包括中國(guó)在內(nèi)的貿(mào)易摩擦。2019年貿(mào)易戰(zhàn)摩擦愈演愈烈，中美關(guān)系惡化，甚至有可能升級(jí)為冷戰(zhàn)。那么，為什么經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際貿(mào)易的最大受益國(guó)美國(guó)如今要走上貿(mào)易保護(hù)主義，反全球化的道路呢？

二、原因分析

這屆美國(guó)政府上任以來(lái)，奉行“美國(guó)優(yōu)先”的戰(zhàn)略。中國(guó)對(duì)美國(guó)巨大的貿(mào)易逆差，自然而然成為美國(guó)貿(mào)易保護(hù)政策的最大受害國(guó)。這也是美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易摩擦的直接原因。但是稍微分析就知道，這個(gè)貿(mào)易順逆差數(shù)據(jù)本身就有水分，而且也根本就不能成為美國(guó)是否在貿(mào)易中受損的指標(biāo)。一方面，根據(jù)中美兩國(guó)商務(wù)部開展的聯(lián)合研究，美方統(tǒng)計(jì)的對(duì)華貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)長(zhǎng)期被高估，2015年被高估21%。按這一比例推算，2018年美對(duì)華貨物貿(mào)易逆差被高估880億美元。以美方統(tǒng)計(jì)的4192億美元為基礎(chǔ)，調(diào)減后應(yīng)為3312億美元?？紤]到中國(guó)對(duì)美貨物貿(mào)易順差近53%來(lái)自加工貿(mào)易，其中包括中國(guó)自第三地進(jìn)口零部件903億美元，如將這一部分減去，美對(duì)華貨物貿(mào)易逆差只有2409億美元。另一方面，2019年6月初，商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于美國(guó)在中美經(jīng)貿(mào)合作中獲益情況的研究報(bào)告》，報(bào)告中指出，中國(guó)是美國(guó)重要出口市場(chǎng)，美對(duì)華出口為美國(guó)創(chuàng)造了大量就業(yè)。中國(guó)對(duì)美貨物貿(mào)易順差中，54%來(lái)自外資企業(yè)，53%來(lái)自加工貿(mào)易。中國(guó)從加工貿(mào)易中只賺取少量加工費(fèi)，而美國(guó)從設(shè)計(jì)、零部件供應(yīng)、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)獲益巨大。

難道美國(guó)政府不懂這么淺顯的道理？這要從美國(guó)的內(nèi)部問(wèn)題說(shuō)起。美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)萎靡，美國(guó)的失業(yè)率增加，美國(guó)的很多人，特別是中西部的人，失去工作，其原因一是美國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 二是全球化，美國(guó)國(guó)內(nèi)的很多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)交給海外市場(chǎng)。后者又是比較直觀的原因，華盛頓很多高層和精英是受益于這兩個(gè)原因的。失業(yè)的這部分人，認(rèn)為這部分高層和精英沒(méi)有制定好的制度來(lái)促進(jìn)他們的就業(yè)，順理成章，支持可能通過(guò)貿(mào)易保護(hù)給他們提供福利的特朗普。這就是特朗普上臺(tái)的民意基礎(chǔ)。當(dāng)然還有，這完全符合美國(guó)一直以來(lái)的零和博弈思維。畢竟在目前未出現(xiàn)新技術(shù)的全球經(jīng)濟(jì)萎靡的情況下，蛋糕只有那么大，美國(guó)當(dāng)然希望獲得更大的利益，中國(guó)的崛起也讓其忌憚。貿(mào)易摩擦獲取更大的利益轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，同時(shí)可能遏制中國(guó)，這是一舉兩得的事。

最后，我們?cè)俑顚哟蔚难芯浚民R克思的理論去解釋，可以理解其根本原因。美國(guó)走上反全球化、貿(mào)易保護(hù)的道路，其根本原因仍然是資本主義的基本矛盾，即資本主義私人占有和生產(chǎn)的社會(huì)化的矛盾。這個(gè)矛盾的存在導(dǎo)致了美國(guó)國(guó)內(nèi)的財(cái)富分配的不平衡，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力被技術(shù)和更低廉的勞動(dòng)力替代，表現(xiàn)出的由“被剝削”變成“被拋棄”，這也是資本主義國(guó)家都會(huì)面臨的問(wèn)題。

【參考文獻(xiàn)】：

【1】傅高義.對(duì)中美關(guān)系40年的思考[J].復(fù)旦學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2019，61（02）：145-147.

【2】馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集[M].北京：人民出版社，1979.

作者簡(jiǎn)介：譚曌，女，漢族，四川，碩士研究生在讀，四川師范大學(xué)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)