高校選派干部精準(zhǔn)扶貧工作問題研究報(bào)告

【摘要】：大規(guī)模選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作，是省委作出的重要部署，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抉擇，是推動全面從嚴(yán)治黨向農(nóng)村基層延伸、推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的迫切需要，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的必然要求。學(xué)校充分認(rèn)識大規(guī)模選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)了工作的自覺性，扎扎實(shí)實(shí)組織好、實(shí)施好這項(xiàng)工作。

【關(guān)鍵詞】：高校選派干部 精準(zhǔn)扶貧工作 問題研究報(bào)告

一、選派干部派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)村情況

學(xué)校于2018年3月和5月分兩批共計(jì)選派24名干部，其中3名同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一副書記，21名同志擔(dān)任村第一書記。派駐地點(diǎn)分布在我省鞍山、撫順、丹東、錦州、營口、遼陽、鐵嶺、朝陽、葫蘆島等9個地級市、14個縣市區(qū)、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個行政村，其中派往朝陽縣、建昌縣、義縣、喀左縣、岫巖縣等5個貧困縣12人，其余12人安排到了經(jīng)濟(jì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)和薄弱村。

二、選派干部開展工作情況

24名選派干部經(jīng)過一年多的工作，能夠盡快適應(yīng)環(huán)境、轉(zhuǎn)變自身角色、明確職責(zé)任務(wù)，重點(diǎn)從基層黨建、教育扶貧、科技扶貧、智力扶貧、整合資源等五方面做了一些工作。

（一）圍繞農(nóng)村黨建工作，抓好規(guī)范黨支部建設(shè)

不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的組織保證。派駐干部通過調(diào)研走訪，按照十九大報(bào)告當(dāng)中關(guān)于黨建工作的總布局，重點(diǎn)從政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)等六方面開展工作。

政治建設(shè)方面。岫巖縣新甸鎮(zhèn)大山村第一書記和北票市常河營鄉(xiāng)老爺廟村第一書記在黨的基本教育上下功夫，推進(jìn)農(nóng)村“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，完善黨組織工作制度，印刷黨建海報(bào)上墻，積極宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實(shí)提高農(nóng)村黨員干部思想覺悟，打牢農(nóng)村各項(xiàng)工作基礎(chǔ)。

思想建設(shè)方面。建昌縣魏家?guī)X鄉(xiāng)寧杖子村第一書記為推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化體系建設(shè)，現(xiàn)正在多方籌集資金，計(jì)劃為每個村民組建設(shè)一個文化廣場，多組織一些村民愿意參與的活動，豐富村民的精神文化生活，使村民遠(yuǎn)離不良風(fēng)氣，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

組織建設(shè)方面。岫巖縣黃花甸鎮(zhèn)沙崗村第一書記和岫巖縣黃花甸鎮(zhèn)老窩村第一書記聯(lián)合成立了黃花甸鎮(zhèn)駐村干部工作組臨時黨支部，努力建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的“主心骨”，抓實(shí)基本隊(duì)伍建設(shè)。

作風(fēng)建設(shè)方面。義縣大榆樹堡鎮(zhèn)大石溝村第一書記認(rèn)真貫徹省委組織部文件要求，注重加強(qiáng)村民思想道德建設(shè)，采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式開展黨員理論學(xué)習(xí)等活動，引導(dǎo)農(nóng)村傳承善良民風(fēng)，強(qiáng)化誠信美德，培育社會公德。

紀(jì)律建設(shè)方面。岫巖縣新甸鎮(zhèn)新甸村第一書記邀請鎮(zhèn)司法所退休人員入村長期進(jìn)行普法宣傳，為村民提供法律援助，引導(dǎo)村民尊法學(xué)法守法用法。蓋州市萬福鎮(zhèn)萬福村第一書記在低保戶入戶核查、土地確權(quán)、精準(zhǔn)扶貧“回頭看”等一系列工作中，依法強(qiáng)化對村委會等村級組織的監(jiān)督，健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，不斷規(guī)范村級組織權(quán)力運(yùn)行。

制度建設(shè)方面。開原市威遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)雙城子村第一書記為解決村黨支部檔案不齊備的問題，印制了《黨員基本信息登記表》，加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)。三位派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一副書記，在落實(shí)好分管工作的基礎(chǔ)上，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委完善了駐村干部工作細(xì)則，并經(jīng)常性地組織駐村干部開展黨員學(xué)習(xí)活動，為駐村干部的工作開展提供有力保障。

（二）圍繞中小農(nóng)村教育，開展教育扶貧工作

百年大計(jì)，教育為本，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教育，是鄉(xiāng)村振興的重要保障。此次調(diào)研，每個組都為當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)帶去大批量的圖書，北票市常河營鄉(xiāng)駐村干部通過學(xué)校捐贈和自籌大批圖書，開展了“書香走進(jìn)常河”全民閱讀啟動儀式。大榆樹堡鎮(zhèn)石匣子村第一書記與大連建設(shè)學(xué)校聯(lián)系，為四名貧困家庭的初三學(xué)生解決了讀書問題，并免除一切費(fèi)用，增強(qiáng)了他們自立自強(qiáng)和服務(wù)社會的本領(lǐng)和能力。臺安縣桑林鎮(zhèn)大興村第一書記與學(xué)校中專聯(lián)系，利用國家政策，免費(fèi)為桑林鎮(zhèn)的初中應(yīng)屆畢業(yè)生提供了入學(xué)的綠色通道，為本鎮(zhèn)貧困家庭學(xué)子求學(xué)解決了經(jīng)濟(jì)上的難題，從根本上改變了農(nóng)村學(xué)生上學(xué)難的問題。

（三）圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，開展科技扶貧工作

學(xué)校選派干部嚴(yán)格按照黨中央和省委的要求部署圍繞推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺開展具體工作。建昌縣魏家?guī)X鄉(xiāng)寧杖子村第一書記建立了京東中國特產(chǎn)建昌扶貧館 喀左縣大營子鄉(xiāng)大杖子村第一書記多次實(shí)地考察村內(nèi)景區(qū)，尋求專業(yè)團(tuán)隊(duì)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，為景區(qū)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展提供指導(dǎo)性建議 朝陽縣二十家子鎮(zhèn)何家窩鋪村第一書記圍繞市場需求盤活了村小學(xué)閑置校舍，經(jīng)市民政局牽線，引進(jìn)朝陽圣宏工貿(mào)有限公司在何家窩鋪村投資建立服裝加工廠，增強(qiáng)村集體“造血”功能 建昌縣谷杖子鄉(xiāng)下甸子村第一書記與村兩委班子共同努力書寫村集體經(jīng)濟(jì)這篇“大文章”，憑借自然優(yōu)勢和政府的政策支持建立光伏發(fā)電站，壯大村集體經(jīng)濟(jì) 朝陽縣二十家子鎮(zhèn)三家屯村第一書記與村“兩委”成員奮戰(zhàn)在修建路基的第一線，積極參與修建路基的相關(guān)工作，切實(shí)解決老百姓出行難的問題 撫順縣石文鎮(zhèn)連刀村第一書記孫強(qiáng)積極參與維修工作現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障村內(nèi)人畜飲水安全。

（四）圍繞新農(nóng)村建設(shè)，開展智力扶貧工作

扶貧工作不只是物質(zhì)扶貧，更需要智力扶貧，轉(zhuǎn)變農(nóng)村老百姓的思想觀念是關(guān)鍵。喀左縣大營子鄉(xiāng)甜水溝村第一書記深挖旅游資源“鳳凰家園”，堅(jiān)持樹立綠色發(fā)展理念，在旅游開發(fā)過程中堅(jiān)持綠色發(fā)展路線，把農(nóng)村生態(tài)保護(hù)好、利用好，讓村民成為綠色空間的守護(hù)人和受益者 臺安縣桑林鎮(zhèn)大興村第一書記把推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”作為一項(xiàng)重要幫扶措施來抓，現(xiàn)正在積極爭取上級資金支持，改建農(nóng)村墻外廁所，持續(xù)改善村民人居環(huán)境。鄉(xiāng)村振興離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，是讓鄉(xiāng)村既充滿活力，又和諧有序的有效途徑。

一是提高政治站位，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)村工作的政治責(zé)任感和歷史使命感 二是準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)履行好工作職責(zé) 三是牢記宗旨使命，在鄉(xiāng)村廣闊天地里鍛煉成長。大規(guī)模選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村這項(xiàng)工作，事關(guān)遼寧鄉(xiāng)村振興大局，事關(guān)全面振興大局，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

作者簡介：齊迎（1980-），男，漢族，遼寧大連人，講師，理學(xué)碩士，單位：遼寧師范大學(xué)黨委組織部，研究方向，思政和黨建