增權(quán)視角下農(nóng)村貧困老年人弱勢處境問題研究

【摘要】：自2000年開始，我國進(jìn)入老齡化社會，我國老年社會工作也迎來了更大的挑戰(zhàn)。特別是農(nóng)村貧困老年人問題日益嚴(yán)重。農(nóng)村貧困老年人陷入經(jīng)濟(jì)、心理、社會關(guān)系等方面的弱勢處境當(dāng)中，引用社會工作增權(quán)理論視角有助于介入農(nóng)村貧困老年人的弱勢處境，幫助農(nóng)村貧困老年人擺脫困境。

【關(guān)鍵詞】： 增權(quán)理論 農(nóng)村貧困老年人 弱勢處境

隨著我國進(jìn)入老齡化社會，我國人口的年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生深刻的變化，老年群體數(shù)量越來越大，老齡化趨勢越來越明顯。從一定程度上說，老年群體屬于弱勢群體，而無權(quán)感是影響老人晚年生活質(zhì)量的關(guān)鍵障礙。特別是對于農(nóng)村貧困老年人而言，這些農(nóng)村老年人大多在經(jīng)濟(jì)、政治、社會網(wǎng)絡(luò)中處于弱勢，是農(nóng)村社會中的一種典型的弱勢群體，是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧的重要因素，要促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，就必須重視農(nóng)村貧困老年人問題。

一、增權(quán)理論

增權(quán)，也稱賦權(quán)、充權(quán)，它從Empowerment翻譯而來。所羅門是這樣界定增權(quán)的：“社工針對服務(wù)對象所采取的一系列活動的過程，旨在減少基于污名群體的成員的負(fù)面評價(jià)而形成的無力感。他涉及辨識導(dǎo)致這一問題的權(quán)利障礙和旨在減少間接權(quán)利障礙的影響和減少直接權(quán)利障礙的運(yùn)作的特定策略的發(fā)展實(shí)施”。增權(quán)逐漸發(fā)展成社會工作專業(yè)中的重要理論。增權(quán)理論中的權(quán)力是指人們改變現(xiàn)有生活狀態(tài)、獲取資源資源的能力。增權(quán)與無力是相對應(yīng)的。

增權(quán)理論強(qiáng)調(diào)社會工作者在解決問題過程中要充分挖掘和激發(fā)服務(wù)對象的權(quán)能感，重視服務(wù)對象的自主能力和自決能力，而社會工作者僅僅是服務(wù)對象的朋友和伙伴，幫助服務(wù)對象認(rèn)清自己所面臨的的各種問題，同時(shí)消除服務(wù)對象所面臨的障礙，發(fā)現(xiàn)并提供各種有效解決問題的支持性措施。

農(nóng)村老年人作為弱勢群體，面臨生理、心理、人際關(guān)系等方面的壓力，是政府關(guān)注的重要對象之一。急需社會工作者的幫助，幫助農(nóng)村老年群體減少無力感，提升社會交往和社會參與能力，以積極的生活態(tài)度和自信面對所處的環(huán)境并解決自身問題。

二、農(nóng)村貧困老年人弱勢處境現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟(jì)層面的弱勢

經(jīng)濟(jì)收入低是農(nóng)村老年人所面臨的最主要的問題，收入過低嚴(yán)重制約了他們的生活水平的提高。大部分農(nóng)村老年人主要是依靠種地和子女贍養(yǎng)費(fèi)來維持生活，隨著老年人年齡的增大，身體機(jī)能的下降，繼續(xù)種地維持生計(jì)已顯得不太實(shí)際。再者，大部分農(nóng)村貧困老年人的子女都在城市里打工，自身的經(jīng)濟(jì)收入也不是很高，因此贍養(yǎng)能力有限，從而導(dǎo)致農(nóng)村貧困老年人的經(jīng)濟(jì)生活狀態(tài)日益下降。

（二）心理層面的弱勢

農(nóng)村目前逐漸向空心化發(fā)展，大規(guī)模的農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。有些農(nóng)村就只剩下老年人了，毫無生氣。農(nóng)村貧困老年人所處的環(huán)境發(fā)生了變化，因此他們內(nèi)心也會出現(xiàn)一些獨(dú)特的想法。特別是那些生活貧困、子女在外、身患疾病的農(nóng)村貧困老年人會產(chǎn)生嚴(yán)重的無助感、孤獨(dú)感和被拋棄感。物質(zhì)生活的貧困和家庭支持的缺失使他們變得沮喪、心理十分脆弱。遭受長期病痛折磨的農(nóng)村貧困老年人更為明顯。

（三）制度層面的弱勢

完善的養(yǎng)老保障制度和醫(yī)療保障制度是老年人安度晚年的重要制度保障。而農(nóng)村貧困老年人在這兩方面都難以得到完善的保障。從2009年開始實(shí)施的新農(nóng)保，使得農(nóng)村老人享受到了一定的改革開放的成果。但現(xiàn)今的養(yǎng)老保障制度還不能全面的覆蓋每一個貧困家庭。由于新農(nóng)保實(shí)行分檔次、分級別享受不同養(yǎng)老保障的方式，大多數(shù)農(nóng)村老人只能符合最低檔次的養(yǎng)老保險(xiǎn)。這樣的方式只起到了杯水車薪的作用，并不能從根本上改變貧困老年人的貧困處境。再者新醫(yī)保的保障水平很低，農(nóng)民看病很多藥物都不屬于可以報(bào)銷的范圍內(nèi)。大病報(bào)銷比例低，小病卻不在報(bào)銷范圍內(nèi)。因此沒能在根本上改變農(nóng)村老年人因病致貧的弱勢處境。

四、增權(quán)視角下改善農(nóng)村貧困老年人弱勢處境的對策

（一）關(guān)于個體層面，社會工作者要重視挖掘貧困老年人個體所具有的的生活能力，預(yù)防或是減輕或是消除其在家庭生活、社區(qū)生活中所產(chǎn)生的無助感、孤獨(dú)感和被拋棄感。社會工作者要幫助貧困老年人分析其所處的弱勢處境以及面臨的各種問題，幫助其認(rèn)清自己的弱勢處境，鼓勵、支持、幫助其改變目前的弱勢處境，教授一些必要的人際交往技巧，幫助其與家庭成員、社區(qū)群眾之間建立積極的聯(lián)系。增強(qiáng)其應(yīng)對弱勢處境的能力。

（二）關(guān)于人際交往層面，社會工作者要分析、挖掘農(nóng)村貧困老年人出現(xiàn)問題的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是哪些;為什么這些關(guān)系網(wǎng)絡(luò)會出現(xiàn)問題;哪些關(guān)系網(wǎng)絡(luò)還可以繼續(xù)使用。只有在了解了這些基本情況之后，才能繼續(xù)更好地幫助和協(xié)助農(nóng)村貧困老年人改善家庭、社區(qū)等關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村貧困老年人的弱勢處境可以考慮從其社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)著手，通過關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源幫助貧困老年人解決面臨的各種問題。社會工作者要充分發(fā)揮自己作為橋梁的作用，幫助貧困老年人建立與子女、家人、親戚、鄰居、朋友之間的關(guān)系。積極運(yùn)用這些社會支持網(wǎng)絡(luò)資源幫助貧困老年人改善弱勢處境?？傊?，社會工作者要充分挖掘農(nóng)村貧困老年人的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)其充分利用這些關(guān)系網(wǎng)絡(luò)擺脫自身弱勢處境的能力。

（三）關(guān)于制度保障層面，社會工作者要重視社會制度和政策對農(nóng)村貧困老年人的關(guān)注和保護(hù)，要立足于農(nóng)村貧困老年人的無助感、孤獨(dú)感等方面，幫助貧困老年人獲得和行使自身的合法權(quán)利，促使自身問題的解決。促使政府部門制度和政策上出臺專門保障農(nóng)村貧困老年人的相關(guān)制度。其次要做好貧困老年人和相關(guān)政府部門之間的中介人，加強(qiáng)貧困老年人和基層政府之間的聯(lián)系，更好地解決農(nóng)村貧困老年人的弱勢處境。

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作者簡介：韋廣嗣（1995-），男，漢族，江蘇大豐人，研究生，法學(xué)碩士，單位：揚(yáng)州大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院 研究方向：老年社會工作