地方本科高校教師隊(duì)伍分類考核與評(píng)價(jià)的實(shí)證研究

李兵帥

摘 要：我國高等教育綜合改革不斷深入，高校教師崗位分類設(shè)置和管理的理論和實(shí)踐不斷豐富。地方本科高校對(duì)教師的分類管理尚處于探索期間。本文實(shí)證分析了地方本科高校教師分類管理的現(xiàn)狀和存在的問題，提出了教師分類聘任考核的研究思路、價(jià)值所在、指導(dǎo)原則、崗位設(shè)置的類型及其聘任管理辦法。

關(guān)鍵詞：地方本科高校;教師;分類管理

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國教育體制改革不斷深入，教師崗位的分類設(shè)置和管理引起高校的關(guān)注，高校教師隊(duì)伍分類考核與評(píng)價(jià)日益成為師資管理探索的重要方向。

2007年，國家頒布《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，明確提出改進(jìn)高校教師人力資源管理制度，完善教師崗位分類管理辦法， 這是國家政策層面首次明確提出高校教師“崗位分類管理”的概念。2010年國家頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》提出，高校應(yīng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，探索多種培養(yǎng)方式，分類培養(yǎng)人才?！胺e極探索對(duì)教師崗位實(shí)行分類管理”，進(jìn)一步明確高校教師人力資源管理體制的改革方向。《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（教高〔2012〕4號(hào)）要求加強(qiáng)地方本科高校建設(shè)，以扶需、扶特為原則，發(fā)揮政策引導(dǎo)和資源配置作用，支持有特色高水平地方高校發(fā)展。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實(shí)施分類培養(yǎng)。完善教師分類管理和分類評(píng)價(jià)辦法，明確不同類型教師的崗位職責(zé)和任職條件，制定聘用、考核、晉升、獎(jiǎng)懲辦法。《教育部關(guān)于深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見》（教師〔2016〕7號(hào)）將教師考核評(píng)價(jià)作為高等教育綜合改革的重要內(nèi)容，要求各高校從自身發(fā)展階段和辦學(xué)特色出發(fā)，遵循高等教育規(guī)律，探索建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持分類指導(dǎo)與分層次考核評(píng)價(jià)相結(jié)合，根據(jù)高校的不同類型或高校中不同類型教師的崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)，以及教師所處職業(yè)生涯的不同階段，分類分層次分學(xué)科設(shè)置考核內(nèi)容和考核方式，健全教師分類管理和評(píng)價(jià)辦法。堅(jiān)持發(fā)展性評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)相結(jié)合，充分發(fā)揮發(fā)展性評(píng)價(jià)對(duì)于教師專業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向引領(lǐng)作用，合理發(fā)揮獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)的激勵(lì)約束作用，形成推動(dòng)教師和學(xué)校共同發(fā)展的有效機(jī)制。

課題組認(rèn)為，在高校實(shí)施人才分類培養(yǎng)這一背景下，如何順應(yīng)要求，將高校教師隊(duì)伍科學(xué)合理分類，有效實(shí)施考核評(píng)價(jià)，充分調(diào)動(dòng)教師工作積極性，建設(shè)一支符合學(xué)校發(fā)展要求的高水平師資隊(duì)伍，已成為大陸高校人事管理的重要課題。本課題“地方本科高校教師隊(duì)伍分類考核與評(píng)價(jià)研究”側(cè)重地方本科高校教師管理研究，從地方高校辦學(xué)定位出發(fā)，深化綜合改革，以分類培養(yǎng)高素質(zhì)人才為根本，以支撐地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，以提升教育教學(xué)質(zhì)量為核心，著力突破體制機(jī)制障礙，探索促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、內(nèi)涵建設(shè)和特色發(fā)展，切實(shí)提高地方高校核心競爭力，為地方高校轉(zhuǎn)型升級(jí)、內(nèi)涵建設(shè)和特色發(fā)展提供有力人才支持。

一、地方本科高校教師隊(duì)伍分類管理現(xiàn)狀

筆者課題組所在的H省在事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見基礎(chǔ)上，曾連續(xù)出臺(tái)地方高水平大學(xué)立項(xiàng)建設(shè)分類發(fā)展的意見、開展高校綜合改革試點(diǎn)工作的通知、新的普通本科高等學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)條件、分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的實(shí)施意見等有關(guān)高校教師分類管理的指導(dǎo)性文件。

本課題重在研究以服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨的區(qū)域高校教師分類管理，不涉及面向全國、以培養(yǎng)高精尖人才為主的研究性高校，如“985”、“211”等高校。課題組調(diào)研了H省30多所高校，重點(diǎn)選擇了6所具有地方特色、主要以服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為學(xué)校辦學(xué)定位的高校，學(xué)科專業(yè)設(shè)置與學(xué)校屬地產(chǎn)業(yè)和文化傳統(tǒng)聯(lián)系緊密，本科辦學(xué)歷史有長有短，學(xué)校類型有偏重師范人才培養(yǎng)、農(nóng)林人才培養(yǎng)的，也有偏重工業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理等應(yīng)用服務(wù)人才培養(yǎng)的等等，各不相同。通過實(shí)地考察、電子網(wǎng)絡(luò)、文件資料、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查、集中座談等途徑，課題組搜集了大量第一手地方高校教師管理考核信息資料，有的是未對(duì)外公開的學(xué)校內(nèi)部文件資料，有的是長期從事教師管理的人事、教務(wù)、科研等部門領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)之談。

通過認(rèn)真梳理分析，我們發(fā)現(xiàn)，有的地方本科高校還沒有對(duì)教師進(jìn)行分類管理，仍屬于“大鍋飯”式管理;有的簡單迎合上級(jí)職稱評(píng)審條件，按照教師職稱類別和等級(jí)高低規(guī)定了相應(yīng)教學(xué)科研工作量分類考核;有的高校統(tǒng)籌兼顧學(xué)校發(fā)展與教師個(gè)人專業(yè)發(fā)展選擇，將教師分類為科研為主型、社會(huì)服務(wù)型、教學(xué)為主型、教學(xué)科研型、技術(shù)推廣型等四到五種類型;有的高校受自身辦學(xué)傳統(tǒng)影響，重點(diǎn)引進(jìn)培養(yǎng)科研為主型、社會(huì)服務(wù)型教師，從年齡、資歷等方面限制教學(xué)為主型教師的聘任資格條件;有的高校以應(yīng)用人才培養(yǎng)為主，重點(diǎn)引進(jìn)培養(yǎng)教學(xué)科研型、社會(huì)服務(wù)型教師。各校因?qū)W校辦學(xué)定位不同，改革發(fā)展的思路不同，普遍反映教師分類管理改革難度較大，分類設(shè)置不同類別崗位的教師考核和評(píng)價(jià)體系較為復(fù)雜，總體推進(jìn)緩慢，具體進(jìn)度不一，各高校在教師分類方面總體探索突破不多，處于探索階段。但各高校在教師分類管理上也有共性：都不同程度地認(rèn)識(shí)到了實(shí)施教師崗位分類管理的迫切性和現(xiàn)實(shí)意義，贊同按照“人盡其才，才盡其用”的基本原則，設(shè)置符合學(xué)校工作任務(wù)需要的各類相關(guān)崗位，根據(jù)“分類引導(dǎo)、科學(xué)評(píng)估、強(qiáng)化激勵(lì)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的基本辦法，積極引導(dǎo)和激勵(lì)廣大教師圍繞學(xué)校總體發(fā)展要求，根據(jù)自身特長、特點(diǎn)和潛能，合理定位，明確職業(yè)發(fā)展目標(biāo)和努力方向，充分發(fā)揮廣大教師的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分實(shí)現(xiàn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展與教師個(gè)人事業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

課題組也發(fā)現(xiàn)不少地方高校教師管理存在的共性問題：教師考核評(píng)價(jià)缺乏整體設(shè)計(jì)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一，評(píng)價(jià)機(jī)制“一刀切”，沒有分類分層次分學(xué)科設(shè)置專業(yè)考核內(nèi)容和考核方式;重學(xué)校目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和行政支配作用，輕教師的自主發(fā)展和教師參與功能;重獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)，輕發(fā)展性評(píng)價(jià);重?cái)?shù)量標(biāo)準(zhǔn)，輕質(zhì)量要求;重結(jié)果，輕反饋;重事實(shí)量化分析，輕內(nèi)涵價(jià)值判斷等。項(xiàng)目研究中還發(fā)現(xiàn)以下問題：地方本科高校的學(xué)校發(fā)展定位與實(shí)際情況之間存在不同程度的矛盾和預(yù)期過高，如何把握教學(xué)與科研因素在考核評(píng)價(jià)體系中的比重平衡點(diǎn)，新的教師分類考核辦法（倡導(dǎo)學(xué)校事業(yè)發(fā)展要求與教師個(gè)人事業(yè)發(fā)展選擇的結(jié)合）如何與現(xiàn)行績效考核規(guī)定（基本上按職稱高低規(guī)定相應(yīng)教學(xué)科研任務(wù)工作量和權(quán)重）合理銜接，教師分類管理后相關(guān)配套政策等。

二、地方本科高校教師隊(duì)伍分類管理研究思路及其價(jià)值

根據(jù)地方本科高校建設(shè)目標(biāo)，課題組以國家、省有關(guān)政策和高等教育規(guī)律為指導(dǎo)，凝練各校特色，努力發(fā)掘亮點(diǎn)，注重問題導(dǎo)向，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，重調(diào)查研究，追求實(shí)效，注重以實(shí)踐檢驗(yàn)衡量課題研究成果，不斷調(diào)整修正研究內(nèi)容，最終服務(wù)于地方本科高校師資管理和發(fā)展。適度追求理論高度和創(chuàng)新性，促進(jìn)地方高校深化綜合改革，探索改革學(xué)?，F(xiàn)行崗位管理辦法。

在大量分析調(diào)研的基礎(chǔ)上，課題組將地方本科高校人才培養(yǎng)專業(yè)大致分類為：傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)、特色應(yīng)用專業(yè)、緊缺新辦專業(yè)，相應(yīng)培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新型、卓越應(yīng)用型、復(fù)合應(yīng)用型人才，分類設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建多層次、多類型、多路徑的人才培養(yǎng)機(jī)制。在此背景下，課題組以目前教師崗位管理為基礎(chǔ)，結(jié)合高校教師勞動(dòng)特點(diǎn)，將地方本科高校教師分為科研為主型（側(cè)重基礎(chǔ)研究）、社會(huì)服務(wù)型（側(cè)重應(yīng)用服務(wù)）、教學(xué)為主型（側(cè)重教學(xué)）、教學(xué)科研型（教學(xué)科研并重）四類，從師德、教學(xué)、科研、績效、人才人事管理等方面研究制定不同的考核辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)研究人才以同行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)為主，應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才突出市場評(píng)價(jià)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才強(qiáng)調(diào)社會(huì)評(píng)價(jià)。以此分類考核為基礎(chǔ)，探索建立促進(jìn)業(yè)績提升和教師職業(yè)、專業(yè)和個(gè)性發(fā)展為導(dǎo)向的地方本科高校教師綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。

課題組認(rèn)為，教師崗位分類設(shè)置與管理是地方本科高校深化人事管理制度改革的重要步驟，是學(xué)校提升人才分類培養(yǎng)水平、增強(qiáng)科學(xué)研究能力、服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是建設(shè)一支高水平師資隊(duì)伍的有力措施。教師崗位分類設(shè)置與管理以提升人才分類培養(yǎng)質(zhì)量、增強(qiáng)學(xué)科綜合實(shí)力為根本目的，以崗位管理精細(xì)化、突出績效考核為重點(diǎn)，建立各類崗位的管理與考核辦法。教師崗位分類設(shè)置與管理支持和鼓勵(lì)廣大教師根據(jù)自身的特點(diǎn)和潛能合理定位，明確發(fā)展目標(biāo)和方向，實(shí)現(xiàn)教師責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一、各類崗位教師之間均衡發(fā)展的統(tǒng)一、教師自身發(fā)展與學(xué)校事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三、地方本科高校教師隊(duì)伍分類管理的基本原則

課題組梳理分析了H省地方本科高校教師分類管理的經(jīng)驗(yàn)、問題和探索，在綜合分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)為地方本科高校教師分類管理應(yīng)遵循以下基本原則：

人崗匹配原則。學(xué)校應(yīng)積極構(gòu)建適合不同崗位教師的職業(yè)生涯發(fā)展通道，引導(dǎo)和促進(jìn)從事教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)工作的教師各盡所能、各得其所，努力實(shí)現(xiàn)“人盡其才，才盡其用”。

兩級(jí)管理原則。學(xué)校要堅(jiān)持深化綜合管理改革，實(shí)行學(xué)校宏觀科學(xué)統(tǒng)籌、部門協(xié)調(diào)配合、二級(jí)學(xué)院具體實(shí)施的校院兩級(jí)管理模式。

合同管理原則。學(xué)校的教師管理應(yīng)以強(qiáng)化教師崗位分類管理、突出績效考核為重點(diǎn)，合同約定不同類別教師崗位職責(zé)，合理設(shè)定基本工作量要求，建立和完善各類各級(jí)崗位教師的考核評(píng)價(jià)體系。

四、地方本科高校教師隊(duì)伍分類考核與評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)

筆者在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，嘗試設(shè)計(jì)出地方本科高校教師隊(duì)伍分類考核與評(píng)價(jià)體系，該體系應(yīng)包括以下幾個(gè)方面基本要件：

（一）地方本科高校教師隊(duì)伍崗位類型及聘用條件

在人才分類培養(yǎng)的背景下，課題組以建立現(xiàn)代大學(xué)管理制度為指導(dǎo)，努力體現(xiàn)高校教師分類管理研究的“科學(xué)化”，以學(xué)校發(fā)展定位為目標(biāo)，以目前教師崗位管理為基礎(chǔ)，嚴(yán)格界定高校教師的本體性內(nèi)涵和外延性特征，將學(xué)校教師分為教學(xué)科研型（教學(xué)科研并重，占60%左右）、教學(xué)為主型（側(cè)重教學(xué)，占30%左右）、科研為主型（側(cè)重基礎(chǔ)研究，占5%左右）、社會(huì)服務(wù)型（側(cè)重服務(wù)地方，占5%左右）四類，教學(xué)科研型（教學(xué)科研并重）是主體類別，其他三類的比重可以根據(jù)學(xué)校發(fā)展定位和實(shí)際情況靈活調(diào)整。實(shí)行“雙向選擇、優(yōu)化組合、競爭上崗”的崗位聘用制度，從師德師風(fēng)、教學(xué)業(yè)績、科研業(yè)績、社會(huì)服務(wù)、應(yīng)用推廣、績效考核、人才人事管理等方面研究制定不同的考核辦法和定性加定量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，擬定各類教師崗位說明書，職型、職級(jí)與職責(zé)相匹配。二級(jí)學(xué)院充分行使教師分類聘用評(píng)價(jià)的權(quán)力，業(yè)績特別優(yōu)秀的教師可以免于一定年限的考核，業(yè)績連續(xù)考核不合格的教師安排轉(zhuǎn)崗分流。學(xué)校宏觀調(diào)控各類崗位設(shè)置數(shù)量和比例。

教學(xué)科研型和教學(xué)為主型崗位是各學(xué)院必設(shè)崗位。各學(xué)院根據(jù)學(xué)科、專業(yè)特點(diǎn)以及承擔(dān)的教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)等任務(wù)合理設(shè)置各類教師崗位數(shù)量。經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，學(xué)院各類崗位設(shè)置及其比例可作適當(dāng)調(diào)整。

1. 教學(xué)為主型崗位

教學(xué)為主型崗位是主要承擔(dān)公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)和教學(xué)研究工作的崗位。此類崗位主要設(shè)置在承擔(dān)公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)的單位。承擔(dān)公共基礎(chǔ)課教學(xué)的單位是指承擔(dān)公共政治（馬克思主義理論）、公共外語、公共體育、公共計(jì)算機(jī)和教育學(xué)、心理學(xué)、教育技術(shù)學(xué)等課程教學(xué)的單位。聘用到教學(xué)為主型崗位的教師，一般應(yīng)年滿50周歲、具有講師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)、近三年完成學(xué)校規(guī)定的教學(xué)工作量。教學(xué)工作特別優(yōu)秀、在教育教學(xué)和人才分類培養(yǎng)中取得優(yōu)異成績的教師，年齡可適當(dāng)放寬。

2. 教學(xué)科研型崗位

教學(xué)科研型崗位是同時(shí)承擔(dān)教學(xué)和科學(xué)研究工作的崗位，是教師主體崗位。聘用到教學(xué)科研型崗位的教師，一般應(yīng)具有碩士學(xué)位或講師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。新進(jìn)教師原則上聘用到教學(xué)科研型崗位。

3. 科研為主型崗位

科研為主型崗位是主要承擔(dān)高水平科學(xué)研究工作的崗位，同時(shí)承擔(dān)少量教學(xué)工作。分為基礎(chǔ)研究型和應(yīng)用研究型崗位，基礎(chǔ)研究型崗位是主要承擔(dān)本學(xué)科學(xué)術(shù)研究工作的崗位;應(yīng)用研究型崗位是主要承擔(dān)研發(fā)服務(wù)、知識(shí)運(yùn)用工作的崗位。聘用到科研為主型崗位的教師，一般應(yīng)具有副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。博士、碩士生導(dǎo)師、科研平臺(tái)的專職研究人員納入此類崗位管理。科研型崗位所承擔(dān)的科研任務(wù)要高于教學(xué)科研型崗位對(duì)科研任務(wù)的要求。

4. 社會(huì)服務(wù)為主型崗位

學(xué)校設(shè)立社會(huì)服務(wù)型崗位，鼓勵(lì)教師結(jié)合自身專業(yè)特長，積極開展科學(xué)普及、文化傳播、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、橫向研究開發(fā)等服務(wù)推廣方面工作的崗位，同時(shí)承擔(dān)少量教學(xué)工作。

5. 其他

對(duì)于暫時(shí)無法納入上述四類崗位的教師，限期2年內(nèi)轉(zhuǎn)崗，2年后轉(zhuǎn)崗不成功的，學(xué)?？梢灾苯影才诺焦芾矸?wù)或其他系列專業(yè)技術(shù)資格崗位工作，拒不接受學(xué)校安排的，只發(fā)原聘崗位基本工資待遇。

（二）地方本科高校教師隊(duì)伍崗位職責(zé)

學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持校院兩級(jí)管理，根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，充分考慮學(xué)科差異和崗位要求，統(tǒng)籌制定副高級(jí)及以上崗位聘期基本職責(zé)。崗位聘期基本職責(zé)是指教師在3年聘期內(nèi)應(yīng)完成的最低教學(xué)、科研工作任務(wù)。各學(xué)院在學(xué)校制定的崗位聘期基本職責(zé)基礎(chǔ)上根據(jù)學(xué)科、專業(yè)特點(diǎn)以及承擔(dān)的教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)等任務(wù)制定崗位聘期具體職責(zé)（含中級(jí)）。學(xué)院制定聘期具體職責(zé)時(shí)應(yīng)充分考慮學(xué)院目標(biāo)績效和教師個(gè)人績效。

1. 教師崗位基本要求

忠誠教育事業(yè)，貫徹黨和國家的教育方針，遵守法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度。以人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新為己任，有高尚師德、優(yōu)良教風(fēng)和敬業(yè)精神，有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和高度的責(zé)任心，為人師表，教書育人。依法取得高等學(xué)校教師資格，符合教師職務(wù)的基本任職條件，履行教師職務(wù)崗位職責(zé)，堅(jiān)持育人為本，遵循教育規(guī)律，不斷提高教育質(zhì)量，積極參與學(xué)生工作，完成規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)。

2. 教師崗位職責(zé)

（1）教學(xué)為主型崗位。每年應(yīng)完成學(xué)校規(guī)定的基本教學(xué)工作量，教學(xué)效果優(yōu)良、教書育人成效突出。承擔(dān)本科生指導(dǎo)工作，指導(dǎo)本科生教育教學(xué)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)設(shè)計(jì)或畢業(yè)論文，承擔(dān)課程輔導(dǎo)、批改作業(yè)等教學(xué)工作，根據(jù)需要擔(dān)任本科生導(dǎo)師或本科生輔導(dǎo)員工作。擔(dān)任副教授以上職務(wù)的教師應(yīng)承擔(dān)本學(xué)院卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃、精品課程建設(shè)、教材建設(shè)及教學(xué)方法研究等工作;擔(dān)任教授職務(wù)的教師應(yīng)指導(dǎo)副教授、講師和助教開展教學(xué)工作。擔(dān)任研究生導(dǎo)師的教師應(yīng)完成學(xué)校規(guī)定的研究生教學(xué)任務(wù)。崗位考核的重點(diǎn)是實(shí)際承擔(dān)的教學(xué)工作量、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)改革和研究成果、教學(xué)獲獎(jiǎng)。

（2）教學(xué)科研型崗位。每年應(yīng)完成學(xué)校規(guī)定的基本教學(xué)工作量，承擔(dān)一定的教學(xué)研究工作，主持和參與課程建設(shè)、編審教材。按學(xué)校規(guī)定完成規(guī)定的科研工作量。擔(dān)任教授職務(wù)的教師應(yīng)把握本學(xué)科發(fā)展方向，主持或參與重大科研項(xiàng)目及研究工作，撰寫具有較大影響的學(xué)術(shù)專著和論文;擔(dān)任副教授職務(wù)的教師應(yīng)掌握本學(xué)科學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，擔(dān)任科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，撰寫學(xué)術(shù)著作和論文。根據(jù)需要承擔(dān)研究生和本科生指導(dǎo)工作，指導(dǎo)本科生教育教學(xué)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)設(shè)計(jì)或畢業(yè)論文，承擔(dān)所在學(xué)科的學(xué)科（專業(yè)）發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)等工作。擔(dān)任研究生導(dǎo)師的教師應(yīng)完成學(xué)校規(guī)定的研究生教學(xué)任務(wù)。崗位考核的重點(diǎn)是教學(xué)質(zhì)量、科研成果的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。

（3）科研為主型崗位?？蒲袨橹餍徒處煃徫宦氊?zé)按照學(xué)校規(guī)定執(zhí)行。崗位考核的重點(diǎn)是科研成果、理論水平、學(xué)術(shù)影響力。

（4）社會(huì)服務(wù)為主型崗位。社會(huì)服務(wù)為主型崗位按照各單位規(guī)定執(zhí)行。主要考核科學(xué)普及、文化傳播、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、橫向研究開發(fā)等服務(wù)推廣方面工作的成果效益。

（三）地方本科高校教師基本工作量

主要包括課堂教學(xué)工作、科研工作。教師完成基本工作量以外，還要完成其他教學(xué)工作和教育服務(wù)工作。其他教學(xué)工作指與學(xué)校計(jì)劃內(nèi)各層次課堂教學(xué)相關(guān)的各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)、指導(dǎo)研究生學(xué)習(xí)、指導(dǎo)計(jì)劃內(nèi)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)、指導(dǎo)學(xué)生參加課外實(shí)踐活動(dòng)等工作，以及經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)可以納入教學(xué)工作量的其他工作。其他教學(xué)工作量由教師所在學(xué)院規(guī)定各自的基本工作量要求，并按學(xué)院規(guī)定進(jìn)行折算。教育服務(wù)工作指學(xué)?；蚋鲉挝话才诺?、教師兼職承擔(dān)的有關(guān)教學(xué)管理、學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)兼職、學(xué)生競賽指導(dǎo)和評(píng)委、社會(huì)公益、掛職鍛煉等教育服務(wù)工作。

各學(xué)院可根據(jù)本學(xué)院教師隊(duì)伍的實(shí)際情況，結(jié)合學(xué)院發(fā)展目標(biāo)，在統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，按不低于學(xué)校規(guī)定的基本工作量要求，制定符合本學(xué)院工作特點(diǎn)的具體崗位職責(zé)和基本工作量要求。

（四）地方本科高校教師隊(duì)伍教師崗位的聘任

考慮到改革的難度，為確保教師分類管理穩(wěn)妥推進(jìn)，現(xiàn)有在崗教師可以按照現(xiàn)聘崗位等級(jí)進(jìn)行分類聘任，實(shí)行先入軌后晉級(jí)。通過教師個(gè)人申報(bào)和各單位統(tǒng)籌安排，確保所有教師根據(jù)學(xué)科、專業(yè)特點(diǎn)和本人實(shí)際情況，按照現(xiàn)聘崗位等級(jí)分別入軌到4類崗位。待分類工作完成后，再進(jìn)行崗位晉級(jí)工作。

學(xué)校教師隊(duì)伍的新進(jìn)人員，除在公開招聘時(shí)事先公布崗位的以外，都按照教學(xué)科研型崗位進(jìn)行試用，試用期滿確定崗位類別及崗位等級(jí)。學(xué)校要實(shí)事求是，合理安排教學(xué)、科研工作，加強(qiáng)新進(jìn)人員教學(xué)科研能力培養(yǎng)。

各類崗位聘期一般為3年。聘期內(nèi)，原則上不允許調(diào)整崗位類別。聘期結(jié)束后個(gè)人可申請(qǐng)轉(zhuǎn)崗，經(jīng)同意轉(zhuǎn)崗后按照新聘崗位考核。

（五）地方本科高校教師崗位分類考核評(píng)價(jià)的基本原則

堅(jiān)持全面考核與重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合?？己嗽u(píng)價(jià)是對(duì)教師師德、教育教學(xué)、科學(xué)研究、專業(yè)發(fā)展等方面的全面考核，同時(shí)尊重個(gè)人特長，對(duì)教師在教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域取得具有影響力的突出成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，強(qiáng)化教學(xué)考核的基礎(chǔ)地位。

堅(jiān)持分類考核與分段考核相結(jié)合。分類考核針對(duì)不同崗位類型的教師，分段考核針對(duì)處于職業(yè)生涯不同發(fā)展階段的教師，根據(jù)教師職業(yè)發(fā)展的不同階段以及所處的崗位類型，建立合理的考核評(píng)價(jià)周期和指標(biāo)。

堅(jiān)持發(fā)展性評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)相結(jié)合。建立健全符合高等教育發(fā)展規(guī)律和教師成長特點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮發(fā)展性評(píng)價(jià)對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向引領(lǐng)作用，合理發(fā)揮獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)的激勵(lì)、約束作用。

（六）地方本科高校教師的考核

地方本科高校教師的考核分為年度考核和聘期考核。

教師的年度考核一般按上級(jí)和學(xué)校年度考核辦法，重點(diǎn)考核教育教學(xué)業(yè)績和教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)工作量未達(dá)到規(guī)定要求（包括課堂教學(xué)及其他教學(xué)工作），或教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)不合格、出現(xiàn)重大教學(xué)事故，以及不服從學(xué)院其他教學(xué)、科研等工作安排的教師，年度考核結(jié)果定為“基本合格”或“不合格”，按規(guī)定和比例扣發(fā)績效工資，連續(xù)兩年年度考核不合格的，應(yīng)予以轉(zhuǎn)崗或安排進(jìn)修學(xué)習(xí)。學(xué)校應(yīng)積極推進(jìn)發(fā)展性評(píng)價(jià)改革，增設(shè)教師專業(yè)發(fā)展考評(píng)指標(biāo)，建立教師能力培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展制度，將教師參加培訓(xùn)、研修的情況作為年度考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

教師崗位一般以3年為一個(gè)聘期，聘期考核是教師崗位聘用與管理的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)教師聘期內(nèi)履行崗位職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)完成情況的全面評(píng)價(jià)，主要考核教師基礎(chǔ)性工作，重點(diǎn)是教師工作量完成情況。聘期考核的結(jié)果是教師續(xù)聘、低聘、解聘及崗位調(diào)整的依據(jù)。聘期考核結(jié)合各類崗位設(shè)置的要求和教師職業(yè)生涯發(fā)展周期的特點(diǎn)，對(duì)處于不同職業(yè)發(fā)展階段的教師、不同發(fā)展平臺(tái)的教師進(jìn)行分類聘期考核。聘期考核結(jié)果分為合格和不合格。聘期考核合格的教師可申請(qǐng)續(xù)聘原崗位。聘期結(jié)束后，續(xù)聘教師可申請(qǐng)崗位類型調(diào)整，原則上退休前5年不再進(jìn)行崗位類型調(diào)整。聘期考核不合格的教師只能申報(bào)低一級(jí)崗位或轉(zhuǎn)崗，并在下一年度不得申報(bào)高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù);如所在學(xué)院不同意，則不予續(xù)聘。

學(xué)校應(yīng)建立教師考核評(píng)價(jià)結(jié)果的分級(jí)管理體系，及時(shí)與教師溝通與反饋，各學(xué)院和教師教學(xué)管理部門應(yīng)幫助教師、特別是青年教師分析和認(rèn)識(shí)在考核評(píng)價(jià)中體現(xiàn)的優(yōu)勢和劣勢，掌握教師現(xiàn)有表現(xiàn)和職業(yè)發(fā)展目標(biāo)的差距以及影響教師職業(yè)發(fā)展的因素，制定教師培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的幫助和指引，促進(jìn)教師不斷發(fā)展進(jìn)步。

（七）地方本科高校教師崗位分類設(shè)置與聘任工作的組織實(shí)施

學(xué)校應(yīng)高度重視教師分類聘任和考評(píng)工作，成立教師崗位分類設(shè)置與聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為組員。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)受理教師的申訴。各學(xué)院要相應(yīng)成立教師崗位分類設(shè)置與聘任工作小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位教師崗位分類設(shè)置及聘任工作。工作小組由各單位黨政負(fù)責(zé)人、學(xué)術(shù)委員會(huì)成員和教師代表組成。各學(xué)院根據(jù)學(xué)科、專業(yè)特點(diǎn)以及承擔(dān)的教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)等任務(wù)，制定本單位教師崗位分類設(shè)置與聘任實(shí)施細(xì)則，明確各類崗位的具體職責(zé)及考核辦法，報(bào)學(xué)校審核通過后，實(shí)施教師崗位分類聘任和考核。

教師分類聘任和考評(píng)工作一般按照如下程序進(jìn)行：學(xué)校公布崗位設(shè)置總量、各類各級(jí)崗位設(shè)置比例、各類各級(jí)崗位基本職責(zé)及考核基本要求等指導(dǎo)意見;應(yīng)聘者根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況，自愿向所在學(xué)院提出聘任申請(qǐng);學(xué)院對(duì)應(yīng)聘人員情況進(jìn)行評(píng)議，提出擬聘人員，公示無異議后上報(bào)學(xué)校;學(xué)校對(duì)擬聘人選進(jìn)行審議通過后，批準(zhǔn)聘任;學(xué)校將聘任結(jié)果公示，有異議者，可向有關(guān)職能部門書面反映;獲聘者與學(xué)校簽訂崗位聘任合同。

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