宏觀經(jīng)濟(jì)管理中國家審計(jì)的地位與作用

賈兵

摘 要：國家審計(jì)部門在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中是一個重要的監(jiān)督部門，對促進(jìn)宏觀濟(jì)的發(fā)展具有重要的作用。在早期我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中由于我國相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律建設(shè)制度的不夠完善，對國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的管理不夠深入，導(dǎo)致國家在發(fā)展宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)，開展的效率和審計(jì)質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。基于此對審計(jì)在我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的地位和作用進(jìn)行具體的研究和分析。

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì);國家審計(jì);地位與作用

1 宏觀經(jīng)濟(jì)管理與國家審計(jì)基本概述

1.1宏觀經(jīng)濟(jì)管理

宏觀經(jīng)濟(jì)管理主要是指對我國開展的經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行有效的管理，對整體的經(jīng)濟(jì)形勢和國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量進(jìn)行掌握。這種方式的運(yùn)用也是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種必要手段，在一定程度上保障和推動我國經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定的發(fā)展。在對我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行國家審計(jì)可以促使我們有效的對我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展的狀況進(jìn)行完整的了解，同時(shí)對此實(shí)行積極有效的監(jiān)督和市場調(diào)控。

1.2國家審計(jì)

國家審計(jì)是進(jìn)行國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理中監(jiān)督系統(tǒng)中的重要組成部分。國家審計(jì)作為一項(xiàng)單獨(dú)的監(jiān)督部門，具有對國家實(shí)施經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的權(quán)利職能。經(jīng)過整合歸納，國家審計(jì)具有以下六方面的職能：其一是它自身的獨(dú)立性職能，這也是國家審計(jì)的根本特征。其二是它擁有專門的機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員。其三是履行對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行審計(jì)的職責(zé)。其四是進(jìn)行審計(jì)的對象是經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)狀況。其五是它的主要職能是對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)進(jìn)行鑒證以及經(jīng)濟(jì)做出評價(jià)這三個方面職能內(nèi)容。其六是進(jìn)行國家審計(jì)的主要目標(biāo)是對財(cái)務(wù)收支狀況和經(jīng)濟(jì)活動開展的真實(shí)、合法性進(jìn)行審查、簽證和評價(jià)。

2 審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的作用

2.1保障國家預(yù)算體系穩(wěn)定運(yùn)行

國家的預(yù)算體系是保障我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，而國家審計(jì)在保障國家預(yù)算體系穩(wěn)定運(yùn)行中起到不可替代的作用，審計(jì)在國家預(yù)算管理中產(chǎn)生，審計(jì)主要通過資金審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)對國家預(yù)算的真實(shí)性、合法性進(jìn)行有效的審查，通過審計(jì)的預(yù)算才能為國家經(jīng)濟(jì)增長奠定基礎(chǔ)，我國的預(yù)算體系中預(yù)算編制是主要的程序，預(yù)算的批準(zhǔn)是經(jīng)過全國人大代表審查合格才通過的，接下來才是預(yù)算的實(shí)施，這個過程完成后是預(yù)算草案的編制過程，而監(jiān)督和審批是預(yù)算的最后階段，我國的預(yù)算體系必須嚴(yán)格按照實(shí)施的流程執(zhí)行。

2.2制約國家權(quán)力

國家審計(jì)主要是對政府的經(jīng)濟(jì)權(quán)力進(jìn)行制約，通過財(cái)政審計(jì)、監(jiān)督手段制約國家財(cái)力的分配權(quán)限，征收權(quán)限，促進(jìn)財(cái)政資金的有效性，確保決策權(quán)的有效使用，我國的權(quán)利制約體系主要有審計(jì)監(jiān)督、預(yù)算監(jiān)督、輿論監(jiān)督、黨紀(jì)監(jiān)督、檢查監(jiān)督、審判監(jiān)督等，而審計(jì)監(jiān)督是制約國家權(quán)力的主要監(jiān)督，審計(jì)具有獨(dú)立性、公平性，是國家綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的高層次，根本目的是實(shí)現(xiàn)人民經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力，同時(shí)制約金融資金的運(yùn)作，控制金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率。

2.3國有資產(chǎn)監(jiān)督管理

在我國的國有資產(chǎn)中，國有單位是主要的資產(chǎn)，比例很大，地位很高，國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)屬于國家，屬于人民，國家和人民把產(chǎn)權(quán)交給企業(yè)，來保證資金的合理利用與增值，而審計(jì)部門的工作是 對企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、盈虧等進(jìn)行監(jiān)督和審查，在審查企業(yè)的同時(shí)也要做好評價(jià)，并且維護(hù)國有經(jīng)濟(jì)企業(yè)的合法權(quán)益，綜上所述，國家審計(jì)對于資產(chǎn)的監(jiān)督管理體現(xiàn)在維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)管理體系建設(shè)，使企業(yè)真正的取之于民有之于民。

2.4宏觀調(diào)控的手段

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，宏觀調(diào)控主要有經(jīng)濟(jì)、法律、行政等經(jīng)濟(jì)手段。這些都是最直接的調(diào)控手段，說到經(jīng)濟(jì)就會聯(lián)想到貨幣，貨幣的職能直接決定國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。國家審計(jì)部門對國家的財(cái)政、稅收、金融等部門的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，作為宏觀調(diào)控的輔助手段，間接的發(fā)揮職能作用，服務(wù)于國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理。審計(jì)的間接宏觀調(diào)控手段主要有抑制通貨膨脹、提供宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控信息等，首先，抑制通貨膨脹，國家審計(jì)大力審查相關(guān)企業(yè)項(xiàng)目，穩(wěn)定投資，控制消費(fèi)，減少經(jīng)濟(jì)泡沫，進(jìn)而抑制通貨膨脹。

2.5促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的完善

當(dāng)代國有企業(yè)的現(xiàn)狀有工作效率低下，責(zé)任心差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等，這些問題嚴(yán)重阻礙了我國國有企業(yè)的發(fā)展，國家審計(jì)部門對國企的專項(xiàng)審查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營過程中具體問題，并分析相關(guān)原因，提出一定的解決措施，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理水平，內(nèi)部審計(jì)通過對企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制和相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的考核與評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)有效控制，建立健全企業(yè)的行為準(zhǔn)則和規(guī)章制度，是我國國有企業(yè)經(jīng)營管理體系逐漸完善，相關(guān)制度逐漸健全。

3 國家審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中地位

3.1經(jīng)濟(jì)監(jiān)督地位

我們知道國有資產(chǎn)是發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，在我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)著主導(dǎo)地位。對此進(jìn)行國家審計(jì)，可以對我國國有資產(chǎn)的具體運(yùn)用情況和運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)督，主要是對發(fā)生虧損嚴(yán)重的國有企業(yè)進(jìn)行審計(jì)，以此保證國有資產(chǎn)的完整性和安全性。同時(shí)對一些侵占國有資產(chǎn)的人員或是部門進(jìn)行有效的監(jiān)督，維護(hù)我國國有企業(yè)的合法權(quán)益。

3.2間接調(diào)控地位

國家對于經(jīng)濟(jì)的調(diào)控分為直接調(diào)控和間接調(diào)控。直接調(diào)控主要是通過財(cái)政等手段直接對國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，而間接的調(diào)控措施就是通過審計(jì)來實(shí)現(xiàn)，因此說審計(jì)在國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控中起著間接調(diào)控的作用。審計(jì)主要是分析和統(tǒng)計(jì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，通過形勢的變化來控制國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并結(jié)合其他有效的經(jīng)濟(jì)政策對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出建議和意見，從而實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)的掌控與管理。因此，審計(jì)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于間接調(diào)控的地位。

結(jié)束語

近幾年來，審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的作用逐漸受到廣大學(xué)者的關(guān)注，因此作為國家的審計(jì)人員要充分認(rèn)識到工作的重要性，不斷學(xué)習(xí)和拓展業(yè)務(wù)，提高自身綜合素質(zhì)，提升國家審計(jì)工作的有效性，另外對于國家審計(jì)的理論研究還要繼續(xù)深入，科學(xué)分析審計(jì)工作中的問題，加以分析，找出應(yīng)對方法，完善我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系，最大程度的促進(jìn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理的平穩(wěn)運(yùn)行。

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