公路橋梁施工企業(yè)投標(biāo)管理的問(wèn)題及對(duì)策

占曉聰

【摘? 要】在公路橋梁企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，做好施工企業(yè)投標(biāo)管理工作非常有必要，因此，文章結(jié)合多年工作實(shí)踐，總結(jié)了當(dāng)前公路橋梁施工企業(yè)投標(biāo)管理常見(jiàn)的問(wèn)題，同時(shí)針對(duì)性問(wèn)題給出了個(gè)人的看法，目的在于將企業(yè)的投標(biāo)管理水平提升，以促進(jìn)我國(guó)交通事業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】公路橋梁;施工企業(yè);投標(biāo)管理;問(wèn)題;對(duì)策

前言

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，公路橋梁的施工目前實(shí)行的投標(biāo)模式主要是買(mǎi)賣(mài)的方式，因此施工團(tuán)隊(duì)想要獲得公路橋梁的施工權(quán)，必須參與投標(biāo)工作，通過(guò)公平的競(jìng)爭(zhēng)獲取施工權(quán)。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，施工權(quán)關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。通過(guò)投標(biāo)的模式進(jìn)行施工權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)，這種公平競(jìng)爭(zhēng)的模式對(duì)于市場(chǎng)環(huán)境來(lái)說(shuō)，能夠促進(jìn)公平有序的良好環(huán)境，盡可能減少違法亂紀(jì)的行為，在當(dāng)前的時(shí)代背景之下，對(duì)投標(biāo)的管理方式有較大進(jìn)步，體系更加完善，因此對(duì)于各個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，能夠更加便利的進(jìn)行對(duì)投標(biāo)工作的管理。

1 公路橋梁施工企業(yè)中投標(biāo)管理問(wèn)題

在公路橋梁施工企業(yè)投標(biāo)管理問(wèn)題上，由于各方面因素的影響，導(dǎo)致投標(biāo)管理工作開(kāi)展時(shí)會(huì)遇到一些瓶頸問(wèn)題，進(jìn)而影響了企業(yè)的發(fā)展，總的來(lái)說(shuō)問(wèn)題它涉及到以下幾個(gè)方面

1.1 招標(biāo)信息渠道不足

投標(biāo)工作開(kāi)始之前，對(duì)于各個(gè)施工單位來(lái)說(shuō)，招標(biāo)的各種信息需要通過(guò)各個(gè)渠道進(jìn)行獲取，盡可能的掌握投標(biāo)信息，對(duì)投標(biāo)工作進(jìn)行有效的準(zhǔn)備，中標(biāo)的幾率能夠得到一定的提升。招標(biāo)開(kāi)始之前，各個(gè)施工單位需要進(jìn)行有效事前準(zhǔn)備，在當(dāng)前的時(shí)代環(huán)境中，招標(biāo)信息更加多樣，獲取的渠道也更加多樣，除了報(bào)紙和電視之外，網(wǎng)絡(luò)信息也更加重要。因此對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，傳播的途徑變得更加多樣，對(duì)于信息的獲取工作需要更加細(xì)致、認(rèn)真，對(duì)所有信息進(jìn)行篩選，保證能夠獲得最有價(jià)值的招標(biāo)信息，有效提高中標(biāo)率。在實(shí)際的投標(biāo)信息準(zhǔn)備過(guò)程中，企業(yè)對(duì)于投標(biāo)信息獲取一般來(lái)說(shuō)不夠完善，信息采集體系不完善，因此投標(biāo)信息的獲取對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)成為一種瓶頸，信息的準(zhǔn)確性無(wú)法得到保證，質(zhì)量也會(huì)有所下降。

1.2 資格預(yù)審文件方面的問(wèn)題

公路橋梁的施工單位在獲取具體的招標(biāo)信息之后，需要對(duì)這些信息進(jìn)行科學(xué)的篩選，將高準(zhǔn)確度和高質(zhì)量的信息篩選出來(lái)，根據(jù)施工單位自身的實(shí)際情況和經(jīng)營(yíng)情況，選擇更加適合自身企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)這些項(xiàng)目的投標(biāo)工作進(jìn)行跟進(jìn)和準(zhǔn)備。在確定企業(yè)需要競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)項(xiàng)羽之后，需要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行查詢(xún)，準(zhǔn)備資格預(yù)審文件。對(duì)于招標(biāo)單位來(lái)說(shuō)，通過(guò)對(duì)預(yù)審資格相關(guān)文件進(jìn)行分析，能夠大致判斷出該單位是否符合施工的標(biāo)準(zhǔn)，資質(zhì)符合的單位才能夠進(jìn)行下一步的招標(biāo)工作。在預(yù)審中，如果施工企業(yè)沒(méi)有入選，接下來(lái)的招標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行參與，在招標(biāo)之前所有的準(zhǔn)備工作都付之東流。

因此對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，資格預(yù)審資料有著重要的作用，如果想要參與招標(biāo)活動(dòng)，必須具備要求的招標(biāo)資格才能夠參與。施工單位必須對(duì)資格預(yù)審工作多加重視，對(duì)預(yù)審資料進(jìn)行嚴(yán)格的審核和編輯，盡可能一次成功，否則會(huì)對(duì)企業(yè)造成人力、財(cái)力方面的浪費(fèi)。在當(dāng)前大部分施工企業(yè)中，資格預(yù)審資料的編輯工作并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的任務(wù)，相對(duì)來(lái)說(shuō)較為復(fù)雜，并且難題較多，在準(zhǔn)備時(shí)間不充足的情況下，文件的編制更加匆忙，因此對(duì)投標(biāo)信息沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，導(dǎo)致信息的混亂，邏輯性不強(qiáng)，整體預(yù)審資料的質(zhì)量比較低，招標(biāo)單位對(duì)于這些資料會(huì)產(chǎn)生一定的誤會(huì)，對(duì)其施工能力產(chǎn)生一定的懷疑，很可能喪失通過(guò)預(yù)審的機(jī)會(huì)。

1.3? 相關(guān)的行政主管部門(mén)及建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)資格審查控制不夠嚴(yán)格

在公路橋梁施工投標(biāo)的過(guò)程中，一些地方不具備投標(biāo)資格的單位，也采用虛假的方式進(jìn)行投標(biāo)。這就使得一些虛報(bào)資質(zhì)等級(jí)掛靠的企業(yè)中標(biāo)，另外還有一些資質(zhì)的施工企業(yè)，他只是負(fù)責(zé)出資找人掛靠采用收費(fèi)藐視的行為獲取高資質(zhì)的項(xiàng)目，這種行為以及程序它在很多地方都有，它是當(dāng)前公路橋梁施工企業(yè)投標(biāo)管理過(guò)程中存在的非常難處理的問(wèn)題之一。

1.4 投標(biāo)定標(biāo)過(guò)程控制制度不完善

在實(shí)踐過(guò)程中，相關(guān)的建設(shè)單位在法律合同方面比較缺乏專(zhuān)門(mén)的人才，同時(shí)，針對(duì)施工招投標(biāo)的工程經(jīng)濟(jì)管理方面的業(yè)務(wù)不夠全面的熟悉，并且在相應(yīng)的制定細(xì)則上沒(méi)有全面的考慮文件的要求，同時(shí)一些招標(biāo)文件編制比較粗糙，尤其是一些工程量清單，它和實(shí)際出入相差比較大，這就使得標(biāo)的不夠準(zhǔn)確，那么在一定的程度上影響了招標(biāo)文件的公正性。另外由于缺乏相關(guān)機(jī)制，那么一些標(biāo)題就會(huì)容易泄露，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)串標(biāo)等情況發(fā)生，同時(shí)一些評(píng)標(biāo)的辦法不夠完善，缺乏相關(guān)的科學(xué)性，一些企業(yè)為了能夠達(dá)到中標(biāo)的目的，采用不正當(dāng)手段進(jìn)行壓價(jià)報(bào)價(jià)，這就導(dǎo)致標(biāo)書(shū)編制缺乏規(guī)范性，不能夠有效的開(kāi)展工作。

2 全面提高公路施工企業(yè)投標(biāo)管理質(zhì)量的對(duì)策

為了全面的將公路橋梁施工企業(yè)投標(biāo)問(wèn)題的質(zhì)量提高，在工作實(shí)踐中需要做好以下幾個(gè)方面的控制：

2.1 不斷拓寬獲取招標(biāo)信息的渠道

招標(biāo)信息的重要性決定了對(duì)于招標(biāo)信息的管理需要更加完善，在當(dāng)前的時(shí)代背景下，招標(biāo)信息的獲取渠道需要不斷進(jìn)行擴(kuò)展，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，不斷更新新的信息獲取渠道，以保證招標(biāo)信息的質(zhì)量和數(shù)量。另外招標(biāo)信息的數(shù)量較多，因此需要對(duì)信息進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，選擇質(zhì)量較高的信息進(jìn)行使用，并且選取的信息需要與企業(yè)自身性質(zhì)相符合，對(duì)招標(biāo)信息進(jìn)行統(tǒng)一化的管理，提高信息的管理和使用效率。

2.2 嚴(yán)密編制資格預(yù)審文件

對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，預(yù)審和招標(biāo)過(guò)程需要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定和要求進(jìn)行，對(duì)資格預(yù)審文件進(jìn)行認(rèn)真深入的編制，在預(yù)審中獲得資格。進(jìn)行文件編制的過(guò)程中，需要保證內(nèi)容的邏輯性，數(shù)字和相關(guān)翻譯需要保證準(zhǔn)確，另外文件完成之后，需要對(duì)外部的裝幀進(jìn)行處理，盡可能保證美觀(guān)，招標(biāo)單位能夠?qū)ζ洚a(chǎn)生良好的印象。另外，在資格預(yù)審文件中，企業(yè)自身所有的較為獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)可以進(jìn)行凸顯，向?qū)徍巳苏故酒髽I(yè)最有利的部分，給人留下深刻的印象。

2.3完善現(xiàn)行公路工程招標(biāo)投標(biāo)辦法

對(duì)于現(xiàn)行的公路工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法來(lái)說(shuō)，他雖然經(jīng)過(guò)了初步的修改，但是還有一些地方存在不足的地方還需要進(jìn)一步的進(jìn)行優(yōu)化，最主要是本來(lái)的方法，自身存在一定的漏洞，這使得投標(biāo)信息發(fā)布渠道不夠順暢，一些，信息公開(kāi)不夠全面資格后審容易通過(guò)人為因素的影響出現(xiàn)各種公平性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。因此在后續(xù)的過(guò)程中需要對(duì)現(xiàn)行公路。需要做好公路投標(biāo)辦法的完善，從而從制度上和方法上將不公正的行為杜絕。

2.4建立健全招投標(biāo)違法投訴舉報(bào)制度

在實(shí)踐過(guò)程中有關(guān)的行政監(jiān)理部門(mén)，需要做好項(xiàng)目招投標(biāo)的管理工作監(jiān)督，同時(shí)加大檢查審計(jì)內(nèi)容針對(duì)違法行為，采取嚴(yán)格的方式進(jìn)行處理。在中標(biāo)結(jié)果公示的過(guò)程中，如果有投標(biāo)人或者是利害關(guān)系的人，投訴舉報(bào)那么相關(guān)的行政監(jiān)督單位，已經(jīng)決定受理的需要立刻向招標(biāo)人進(jìn)行反定中標(biāo)人，并且及時(shí)的開(kāi)展調(diào)查，同時(shí)還需要將相應(yīng)的招投標(biāo)違法投訴舉報(bào)制度建立出來(lái)，并且將相關(guān)責(zé)任部門(mén)的受理?xiàng)l件以及限制信箱通訊地址向社會(huì)公布。從而采用多途徑的方式，確保投標(biāo)管理的水平能夠得到提升，以保證公路事業(yè)的發(fā)展能夠有效進(jìn)行。3 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展，公路橋梁建設(shè)工程下周越來(lái)越多，投標(biāo)工作隨之增加。施工企業(yè)的投標(biāo)活動(dòng)是必不可少的，在此過(guò)程中，企業(yè)需要通過(guò)投標(biāo)獲得建設(shè)權(quán)，在此之前需要對(duì)投標(biāo)工作進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，以保證能夠盡可能取得建設(shè)權(quán)。

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（作者單位：中交一公局廈門(mén)工程有限公司）