國(guó)有林場(chǎng)森林撫育經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

郭紅斌

摘 ? 要：伴隨經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)對(duì)環(huán)境生態(tài)的重視程度越來(lái)越高，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在不斷推行。森林保護(hù)工作是構(gòu)建生態(tài)文明中國(guó)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，林業(yè)部門正在逐步加強(qiáng)森林保護(hù)工作的質(zhì)量。我國(guó)為了推動(dòng)林業(yè)的發(fā)展、建設(shè)生態(tài)美麗中國(guó)而提出了森林撫育計(jì)劃，其目的是改善我國(guó)森林整體質(zhì)量、確保三大效益有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)我國(guó)森林雙增雙贏計(jì)劃的施行。就目前情況分析，我國(guó)森林撫育工作還存在較大的缺陷，針對(duì)國(guó)有林場(chǎng)森林撫育經(jīng)營(yíng)工作中存在的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行了分析，同時(shí)給出針對(duì)性建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)有林場(chǎng); 森林撫育工作;問(wèn)題;對(duì)策

森林從生長(zhǎng)開(kāi)始到實(shí)際森林主伐使用中的過(guò)渡期被稱為森林撫育工作，主要改善森林整體生長(zhǎng)情況、優(yōu)化林木之間的關(guān)系，幫助國(guó)有林場(chǎng)提供更加優(yōu)質(zhì)、速生、供給充足的林木。在森林經(jīng)營(yíng)管理工作中，森林撫育是有關(guān)工作人員的工作重點(diǎn)之一，高質(zhì)量的森林撫育工作可以有效實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)可持續(xù)高效發(fā)展。自2009年起，我國(guó)在不同的省份制定了不同的森林撫育工作方針，根據(jù)各省份地理位置、自然環(huán)境的不同制定針對(duì)性工作計(jì)劃，全面提升我國(guó)森林撫育工作質(zhì)量。但是根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)森林撫育工作質(zhì)量仍然有很大提升空間，其中技術(shù)問(wèn)題與社會(huì)因素是兩大主要問(wèn)題。

1 ? 我國(guó)森林管理經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題分析

1.1 ? 工作計(jì)劃單一，整體效果不佳

我國(guó)的森林撫育工作仍然處于試點(diǎn)階段，工作的核心也都在密度調(diào)整上，我國(guó)將天然森林撫育工作之后郁閉度不小于0.5、人工森林撫育工作之后郁閉度不小于0.6作為全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)森林撫育工作指標(biāo)，這種單一性的指標(biāo)雖然可以幫助減少過(guò)度開(kāi)采林業(yè)資源問(wèn)題，但是不同省、市、地區(qū)有自己不同的地理氣候特點(diǎn)，林場(chǎng)中的樹(shù)木種類也復(fù)雜多變，這種模式的森林經(jīng)營(yíng)管理對(duì)不同樹(shù)齡、地域、樹(shù)種都有很大影響，因此要有針對(duì)性地設(shè)置郁閉度。針對(duì)闊葉林與針葉林來(lái)講，其生長(zhǎng)差異、冠幅特征都有差異，生長(zhǎng)在南方與北方的樹(shù)種在很多方面均存在程度不同的差異[1]。我國(guó)森林撫育工作應(yīng)該針對(duì)樹(shù)種自身屬性、動(dòng)態(tài)管理、科學(xué)經(jīng)營(yíng)來(lái)合理制定森林撫育工作計(jì)劃，制定適當(dāng)?shù)挠糸]度管理指標(biāo)，促進(jìn)我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)森林撫育工作質(zhì)量提升。

1.2 ? 沒(méi)有準(zhǔn)確的科學(xué)理論支持，相應(yīng)的體制不完善

我國(guó)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的分類管理，因此才會(huì)導(dǎo)致一個(gè)指標(biāo)全國(guó)通用的現(xiàn)象出現(xiàn)，科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理需建立在良好科學(xué)的項(xiàng)目分類上。就我國(guó)目前森林撫育工作發(fā)展情況來(lái)看，很多地方都出現(xiàn)缺少精準(zhǔn)完善的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃問(wèn)題，森林撫育工作也只是在簡(jiǎn)單的工作技術(shù)化基礎(chǔ)上開(kāi)展。我國(guó)森林撫育工作整體來(lái)說(shuō)較為簡(jiǎn)易、缺乏條理性，這與項(xiàng)目資金的缺乏離不開(kāi)關(guān)系。除此之外，森林撫育工作需要在完備的科學(xué)經(jīng)營(yíng)理論支持下才能順利開(kāi)展。目前我國(guó)林業(yè)部門與政府部門的首要任務(wù)就是制定科學(xué)合理的森林經(jīng)營(yíng)理念，確定準(zhǔn)確穩(wěn)定的工作方針，針對(duì)不同區(qū)域制定不同森林經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)，幫助我國(guó)更好地制定森林郁閉度指標(biāo)，提升森林撫育工作質(zhì)量。

1.3 ? 注意整體生態(tài)平衡，完善森林動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

我國(guó)在森林經(jīng)營(yíng)管理初期的主要精力都放在了密度調(diào)控上，但是其森林撫育工作來(lái)說(shuō)只是最淺層的。要想從根本上改善我國(guó)森林撫育工作的質(zhì)量，林業(yè)部門應(yīng)該把工作重點(diǎn)放在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，國(guó)外很多發(fā)達(dá)國(guó)家將森林結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作作為森林經(jīng)營(yíng)管理工作的核心。我國(guó)很多省份的森林經(jīng)營(yíng)工作都將精力放在整理森林外貌上，徹底清理樹(shù)木根部土壤中所有灌木、幼苗，只留下單一結(jié)構(gòu)的森林，盡管在整體上看起來(lái)是整齊了，但是很多有益樹(shù)種都被徹底清除，森林潛在更新能力大大下降，林下防護(hù)能力大不如前，生物多樣性遭到嚴(yán)重破壞，樹(shù)齡逐漸出現(xiàn)單一化，森林結(jié)構(gòu)變得越來(lái)越簡(jiǎn)化[2]。

除此之外，國(guó)家林業(yè)部門在對(duì)間伐工作進(jìn)行控制時(shí)沒(méi)有考慮林分結(jié)構(gòu)與新林種補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題，在森林經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)樹(shù)種單一現(xiàn)象難以改變。過(guò)度注重森林密度調(diào)控工作不僅不會(huì)優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，反而會(huì)在很大程度上破壞森林結(jié)構(gòu)，降低森林穩(wěn)定性。只有適當(dāng)進(jìn)行密度調(diào)控，才能更好地提升我國(guó)森林撫育工作質(zhì)量。工作人員在進(jìn)行森林結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中應(yīng)該遵守自然法則，要循序漸進(jìn)，不能見(jiàn)利忘本。撫育管理工作的提升是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，我國(guó)應(yīng)該徹底改變一次性的森林撫育管理工作方針，同時(shí)為了改善林間生態(tài)平衡、完成森林撫育管理工作的目標(biāo)，工作人員應(yīng)該控制好撫育間伐調(diào)整力度。

2 ? 森林撫育工作改善方法分析

2.1 ? 增加林木種類多樣性，強(qiáng)化管理工作

通過(guò)強(qiáng)化管理與增加國(guó)有林場(chǎng)林木種類的多樣性，可以賦予我國(guó)更強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?，我?guó)現(xiàn)階段應(yīng)該著力于資源沉淀與管理工作。林業(yè)相關(guān)政策法規(guī)的施行周期一般都在數(shù)十年，政策性極強(qiáng)，工作人員不能貪圖短期的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)該循序漸進(jìn)，從生態(tài)保護(hù)的角度從事森林撫育工作。一旦出現(xiàn)森林管理經(jīng)營(yíng)政策的改變，有關(guān)部門應(yīng)該避免使用煉山造林的方法改變森林撫育工作，同時(shí)避免破壞土壤的營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)。除此之外，國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)該把純種針葉林逐漸更換成為針葉闊葉混交林，增強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)的自身抵抗能力[3]。

2.2 ? 優(yōu)化完善管理體制，加強(qiáng)資金投入

森林撫育工作的前提條件是有足夠科學(xué)合理的理論劃分。通過(guò)不同類型的國(guó)有林場(chǎng)來(lái)制定具體的經(jīng)營(yíng)管理方案、提供專業(yè)的分類指導(dǎo)，將不同類型林場(chǎng)的特點(diǎn)充分發(fā)揮出來(lái)。伴隨我國(guó)對(duì)森林功能使用程度的逐漸加大，應(yīng)著手建立多功能森林，在進(jìn)行林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中需準(zhǔn)確區(qū)分生態(tài)型公益森林與多功能性營(yíng)利森林。

除此之外，國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)該為森林撫育工作籌集足夠的資金，充分掌握國(guó)家的政策體制，按照相關(guān)規(guī)定來(lái)有效提升資金籌集效率。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)該加大對(duì)森林撫育工作的支持力度，減免稅收額度，制定對(duì)林場(chǎng)的優(yōu)惠法律政策，同時(shí)整理林場(chǎng)工作中的一些收費(fèi)項(xiàng)目，將不必要的條例剔除。經(jīng)營(yíng)管理部門應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)調(diào)查，增加國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。

3 ? 結(jié)束語(yǔ)

為了改善我國(guó)森林培育工作的現(xiàn)狀、促進(jìn)我國(guó)林業(yè)更好地發(fā)展，我國(guó)應(yīng)該加大對(duì)森林撫育工作的重視程度，提供充足的經(jīng)濟(jì)資源支持。森林撫育工作是增加我國(guó)森林整體質(zhì)量、改善我國(guó)森林資源占有率的主要途徑。我國(guó)政府部門與林業(yè)部門應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)森林撫育工作的落實(shí)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供充足的動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 邢偉，程麗秋.加強(qiáng)森林撫育、低效林改造是恢復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)的有效途徑[J].林業(yè)科技情報(bào)，2007，39（3）：6-7.

[ 2 ] 王慧，郭晉平.我國(guó)森林撫育間伐研究進(jìn)展[J].山西林業(yè)科技，2008（2）：29-32.

[ 3 ] 施雙林，薛偉.落葉松人工林撫育間伐技術(shù)的研究[J].森林工程，2009（3）.

（收稿日期：2019-06-13）