全球化背景下的北京全民閱讀產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

張化冰

黨的十八大以來(lái)，“全民閱讀”在中華大地上蔚然成風(fēng)，不僅成為提升全民素質(zhì)的重要方式，而且極大程度繁榮了文化產(chǎn)業(yè)?！叭耖喿x”已經(jīng)從頂層設(shè)計(jì)上納入了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，從政府各部門(mén)高度重視到全民閱讀理念深入人心，“全民閱讀”已經(jīng)成為文化強(qiáng)國(guó)的重要組成部分。

一、“閱讀產(chǎn)業(yè)”的概念

2019年，“全民閱讀”連續(xù)第6次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)全民閱讀的高度重視和支持。全民閱讀與民生息息相關(guān)，是滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的一部分。在“全民閱讀”不斷拓展的過(guò)程中，閱讀產(chǎn)業(yè)開(kāi)始逐漸顯現(xiàn)、成型和發(fā)展。

閱讀產(chǎn)業(yè)就是那些為消費(fèi)者提供可以閱讀的產(chǎn)品或閱讀服務(wù)的所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)，具體包括圖書(shū)出版業(yè)、報(bào)刊業(yè)、 影視業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)和移動(dòng)閱讀業(yè)等產(chǎn)業(yè)類(lèi)型。 同傳媒產(chǎn)業(yè)、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)相同，閱讀產(chǎn)業(yè)既生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品，也生產(chǎn)精神產(chǎn)品，既創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，也創(chuàng)造社會(huì)效益。從概念的內(nèi)涵和外延來(lái)看，閱讀產(chǎn)業(yè)屬于文化產(chǎn)業(yè)的一部分，也是在我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的背景下迅速發(fā)展。

閱讀產(chǎn)業(yè)是繼文化產(chǎn)業(yè)、傳媒產(chǎn)業(yè)、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等之后又一新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，閱讀產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人民群眾的生活需求緊密相關(guān)，也是適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的結(jié)果。

二、當(dāng)前全民閱讀產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

國(guó)民閱讀力和閱讀水平在很大程度上決定一個(gè)民族、國(guó)家的基本素質(zhì)，全民閱讀是提高國(guó)家文化軟實(shí)力的重要內(nèi)容，全民閱讀也是提升閱讀素養(yǎng)、全面發(fā)展自我的重要手段。

1.全民閱讀進(jìn)入國(guó)家頂層設(shè)計(jì)

5年之前，2014年的《政府工作報(bào)告》首次提到“全民閱讀”，明確指出：“倡導(dǎo)全民閱讀，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培育和規(guī)范文化市場(chǎng)?！?015年的《政府工作報(bào)告》提出：“提供更多優(yōu)秀文藝作品，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，提高國(guó)民素質(zhì)。”2016年《政府工作報(bào)告》提出：“深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)全民閱讀，普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度?！?017年《政府工作報(bào)告》提出：“大力推動(dòng)全民閱讀，加強(qiáng)科學(xué)普及，提高基本公共文化服務(wù)均等化水平。”2018年《政府工作報(bào)告》提出：“深入實(shí)施文化惠民工程，培育新型文化業(yè)態(tài)，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。”可以看出，全民閱讀關(guān)聯(lián)著文化產(chǎn)業(yè)、國(guó)民素質(zhì)、公共文化服務(wù)和學(xué)習(xí)型社會(huì)。這其中既有公共服務(wù)屬性，也有產(chǎn)業(yè)屬性。全民閱讀上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，必將對(duì)未來(lái)五年全民閱讀及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

2.信息技術(shù)助推閱讀產(chǎn)業(yè)

根據(jù)全國(guó)國(guó)民閱讀與購(gòu)買(mǎi)傾向抽樣調(diào)查顯示：1999年我國(guó)國(guó)民閱讀率是60.4%，2005年是48.1%，首次低于50%。 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)民閱讀率下降最主要的原因不是人們不讀書(shū)，而是閱讀方式和習(xí)慣在發(fā)生變化，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端的數(shù)字化閱讀率在逐年上升。

《閱讀產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2017）》顯示，紙質(zhì)書(shū)市場(chǎng)規(guī)模仍保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，整體規(guī)模約1800億元;數(shù)字閱讀整體規(guī)模約為110億元，其中，電子書(shū)規(guī)模約為20億元，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)市場(chǎng)規(guī)模約為90億元。

當(dāng)前社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入全媒體時(shí)代，多種閱讀終端被研發(fā)和普及，手機(jī)、iPad、電紙書(shū)等成為和傳統(tǒng)閱讀分庭抗禮的數(shù)字化閱讀，人們的閱讀方式和習(xí)慣正在發(fā)生巨大變化。在此背景下，中國(guó)成年國(guó)民數(shù)字化閱讀方式接觸率持續(xù)增長(zhǎng)，2013年首次超過(guò)半數(shù)，達(dá)到50.1%。 中國(guó)音像與數(shù)字出版協(xié)會(huì)發(fā)布的《2015年度數(shù)字閱讀白皮書(shū)》顯示，2015年，中國(guó)數(shù)字出版總體產(chǎn)業(yè)收入已超過(guò)4400億元，數(shù)字閱讀用戶(hù)規(guī)模已經(jīng)達(dá)2.96億，網(wǎng)民數(shù)字閱讀的使用率連續(xù)三年保持在40%以上。值得注意的是在數(shù)字閱讀市場(chǎng)總營(yíng)收中，以手機(jī)為代表的移動(dòng)端占比接近了90%。

《2015年度數(shù)字閱讀白皮書(shū)》還顯示，IP個(gè)性化數(shù)字閱讀正在催生粉絲經(jīng)濟(jì)新生態(tài)，網(wǎng)絡(luò)作家的固有粉絲，具有較強(qiáng)的黏性，社交工具使網(wǎng)絡(luò)傳播更加快捷，通過(guò)評(píng)論、分享、打賞等方便了讀者和讀者、讀者和作家之間交流和互動(dòng)，90%讀者表示對(duì)再次改編為漫畫(huà)、電視等周邊產(chǎn)品很感興趣，潛在市場(chǎng)和用戶(hù)群體巨大。 不過(guò)未來(lái)限制數(shù)字閱讀和出版發(fā)展的仍然是版權(quán)保護(hù)問(wèn)題。

智能手機(jī)終端和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，直接導(dǎo)致了知識(shí)付費(fèi)和有聲閱讀產(chǎn)業(yè)的迅速崛起。這使得全民閱讀在公共服務(wù)屬性之外，產(chǎn)業(yè)屬性得以凸顯?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)是閱讀產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的基石。在信息技術(shù)的影響下，閱讀產(chǎn)業(yè)整合了內(nèi)容、創(chuàng)意、出版、傳媒、傳統(tǒng)紙質(zhì)書(shū)、數(shù)字書(shū)籍等多種元素，同時(shí)將實(shí)體閱讀產(chǎn)業(yè)和數(shù)字閱讀產(chǎn)業(yè)融合了起來(lái)，形成了“互聯(lián)網(wǎng)+閱讀產(chǎn)業(yè)”的雛形。

目前介入閱讀產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)主體主要包括以下三類(lèi)。第一，傳統(tǒng)的出版社、媒體辦的讀書(shū)會(huì)、媒體聯(lián)盟、欄目等，比如人民出版社讀書(shū)會(huì)、全民閱讀媒體聯(lián)盟、央視《朗讀者》節(jié)目。第二，有聲書(shū)、知識(shí)付費(fèi)類(lèi)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，如喜馬拉雅FM、得到、樊登讀書(shū)會(huì)等。第三，以讀書(shū)會(huì)、閱讀空間、書(shū)店、文化產(chǎn)業(yè)公司等為主體進(jìn)行閱讀推廣并力圖盈利的社會(huì)組織。這些運(yùn)營(yíng)主體都致力于探索互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代閱讀產(chǎn)業(yè)的盈利模式，目前絕大部分閱讀產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)主體仍然處于摸索的階段，而且從地域上主要集中在北上廣深等大城市。

2017年至今，中國(guó)出版、中國(guó)科傳、掌閱科技、閱文集團(tuán)等多家出版集團(tuán)和數(shù)字閱讀企業(yè)掛牌上市，得到、喜馬拉雅FM等知識(shí)付費(fèi)、有聲閱讀企業(yè)掀開(kāi)了閱讀產(chǎn)業(yè)資本化的帷幕。2017年我國(guó)有聲書(shū)市場(chǎng)規(guī)模約為30億元，增長(zhǎng)強(qiáng)勁;基于文字版權(quán)衍生的知識(shí)付費(fèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為10億元，隨著為優(yōu)質(zhì)內(nèi)容付費(fèi)的消費(fèi)者逐步增多，知識(shí)付費(fèi)市場(chǎng)還將保持較高成長(zhǎng)性。

3.與國(guó)際社會(huì)的全民閱讀接軌

“全民閱讀”為國(guó)家如此重視并進(jìn)入頂層設(shè)計(jì)，這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展階段相適應(yīng)，也與國(guó)際閱讀產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡相吻合。相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的“全民閱讀”提出比較晚。

早在1972年，聯(lián)合國(guó)教科文組織就向全世界提出“走向閱讀社會(huì)”的號(hào)召。1995年，聯(lián)合國(guó)教科文組織把4月23日定為“世界讀書(shū)日”。正如“全民閱讀”在中國(guó)的普及和推廣經(jīng)歷了數(shù)年的歷程一樣，西方社會(huì)開(kāi)始重視閱讀和學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)也經(jīng)歷了長(zhǎng)短不一的發(fā)展階段。

一些發(fā)達(dá)國(guó)家主要通過(guò)以下幾種方式推進(jìn)全民閱讀。一是通過(guò)立法，比如美國(guó)、韓國(guó)、日本。美國(guó)1998年頒布《卓越閱讀法》（Reading Excellence Program），2001年出臺(tái)《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法案》（No Child Left Behind Act of 2001），積極推動(dòng)全民閱讀。韓國(guó)1994年頒布《圖書(shū)館與讀書(shū)振興法》，2004年出臺(tái)《文字印刷文化振興法案》。日本2001年通過(guò)《關(guān)于推動(dòng)兒童讀書(shū)活動(dòng)的法律》。

二是通過(guò)國(guó)家項(xiàng)目、讀書(shū)節(jié)、閱讀活動(dòng)等方式。比如俄羅斯于2006年制定推出《國(guó)家支持與發(fā)展閱讀綱要》和“培養(yǎng)讀者興趣，鼓勵(lì)年輕人讀書(shū)的”國(guó)家項(xiàng)目，政府配套給予政策和財(cái)政的大力支持，2007年俄羅斯圖書(shū)聯(lián)盟宣布該年為俄羅斯國(guó)家閱讀年。法國(guó)每年10月15—17日舉辦讀書(shū)節(jié)。德國(guó)自2007年開(kāi)始每年舉辦“送你一個(gè)故事”的全國(guó)閱讀活動(dòng)，英國(guó)推出“bookstart”運(yùn)動(dòng)，發(fā)起全國(guó)閱讀年活動(dòng)。

三是通過(guò)圖書(shū)館推動(dòng)全民閱讀。圖書(shū)館一直是各國(guó)閱讀推廣活動(dòng)的主體。比如美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館是美國(guó)文化的重要體現(xiàn)，不僅服務(wù)于國(guó)會(huì)和政府，也面向社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放，成為利用自身豐富資源推動(dòng)全民閱讀的核心動(dòng)力。俄羅斯依托各類(lèi)圖書(shū)館成立了非營(yíng)利性的俄羅斯閱讀中心，合作者包括作協(xié)、文學(xué)團(tuán)體、中小學(xué)、高校、博物館等，運(yùn)作資金主要依靠圖書(shū)館的財(cái)政預(yù)算。德國(guó)擁有1.4萬(wàn)座圖書(shū)館，很多鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)都有自己的圖書(shū)館和閱讀中心以方便民眾閱讀。

四是通過(guò)專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)、民間社團(tuán)、基金會(huì)等機(jī)構(gòu)、組織推廣全民閱讀。這些機(jī)構(gòu)有較強(qiáng)的資金和資源，可以承擔(dān)在政府和民眾中進(jìn)行溝通的角色，彌補(bǔ)政府和市場(chǎng)機(jī)制的不足。比如美國(guó)的圖書(shū)館協(xié)會(huì)、美國(guó)教育協(xié)會(huì)、美國(guó)出版商協(xié)會(huì)、“每方都是贏家”（EverybodyWins）等都對(duì)推進(jìn)美國(guó)的全民閱讀起到了重要作用。俄羅斯讀書(shū)基金會(huì)、德國(guó)促進(jìn)閱讀基金會(huì)等對(duì)樹(shù)立閱讀理念、促進(jìn)閱讀發(fā)展都起到重要作用。

五是通過(guò)媒體、出版等文化機(jī)構(gòu)。媒體出于提高民眾文學(xué)素養(yǎng)的責(zé)任，推出全民閱讀的欄目。比如美國(guó)的奧普拉圖書(shū)俱樂(lè)部（Oprah Book Club），于1996年9月首次出現(xiàn)在電視熒屏上，每月向電視觀眾介紹一本書(shū)，如今有1300萬(wàn)人定期觀看這個(gè)節(jié)目。日本的讀書(shū)推進(jìn)協(xié)議會(huì)由日本書(shū)籍出版協(xié)會(huì)、圖書(shū)館協(xié)會(huì)等組成，成為日本全民閱讀推廣的重要力量。

當(dāng)前，我國(guó)很多城市的“全民閱讀”推廣模式也主要以以上幾種方式為主，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們起步較晚，但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛和民眾精神文化需求的迅速提升，“全民閱讀”在我國(guó)發(fā)展的步伐非?？?。

4.全民閱讀理念正在樹(shù)立，但離發(fā)達(dá)國(guó)家仍有不小差距

雖然近5年以來(lái)“全民閱讀”呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)，但政府對(duì)提高民眾閱讀素養(yǎng)早就予以高度關(guān)注。早在1982年，上海舉辦了“振興中華”讀書(shū)活動(dòng)，由上海市總工會(huì)、解放日?qǐng)?bào)等共同醞釀籌劃，對(duì)象是上海的工人群體。1983年，中華全國(guó)總工會(huì)將上海的閱讀活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)推向全國(guó)，形成了以“振興中華”為主旨的全民閱讀熱潮。

1997年1月，中宣部、文化部、國(guó)家教委等9部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在全國(guó)組織實(shí)施“知識(shí)工程”的通知》，提出實(shí)施“倡導(dǎo)全民讀書(shū)、建設(shè)閱讀社會(huì)”的“知識(shí)工程”。2006年開(kāi)始，為了貫徹落實(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，中宣部、中央文明辦和新聞出版總署開(kāi)始推廣“全民閱讀”活動(dòng)。

從1982年到2018年，民眾閱讀從小規(guī)模、面向特定群體的閱讀活動(dòng)發(fā)展到“全民閱讀”，從政府高度重視到進(jìn)入國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，從無(wú)法可依到立法保障，從活動(dòng)單一到系統(tǒng)工程，從紙質(zhì)閱讀到數(shù)字化閱讀，中國(guó)的“全民閱讀”不斷在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。

中國(guó)新聞出版研究院國(guó)民閱讀調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)國(guó)民人均紙質(zhì)圖書(shū)的閱讀量?jī)H為4.77冊(cè)，同時(shí)期韓國(guó)為11冊(cè)、法國(guó)20冊(cè)、日本40冊(cè)、猶太人64冊(cè)，而到了2017年中國(guó)成年國(guó)民人均紙質(zhì)圖書(shū)閱讀量?jī)H為4.66本，還較2016年的4.65本略有增長(zhǎng)。當(dāng)然我們要看到數(shù)字化閱讀對(duì)紙質(zhì)圖書(shū)閱讀的影響不容小覷。2017年，我國(guó)數(shù)字化閱讀方式如網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)閱讀、手機(jī)閱讀、電子閱讀器閱讀、Pad閱讀等接觸率為73%，較2016年的68.2%上升了4.8個(gè)百分點(diǎn)，我國(guó)成年國(guó)民人均每天微信閱讀時(shí)長(zhǎng)為27分鐘。但總體看來(lái)，與一些發(fā)達(dá)國(guó)家比較，我國(guó)的全民閱讀水準(zhǔn)仍有不小差距。

三、北京全民閱讀產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2018年，為紀(jì)念改革開(kāi)放40周年，北京進(jìn)一步推動(dòng)全民閱讀走向深入，“政府引導(dǎo)、業(yè)界支持、社會(huì)參與、群眾受益”的全民閱讀推廣體系正在形成。持續(xù)舉辦了8年的“書(shū)香中國(guó)·北京閱讀季”，帶動(dòng)并聯(lián)結(jié)了諸多與閱讀相關(guān)的產(chǎn)業(yè)與個(gè)人，推出全城尚讀活動(dòng)、北京閱讀馬拉松、閱讀護(hù)照等一系列品牌閱讀活動(dòng)。

1.政府引導(dǎo)推進(jìn)全民閱讀體系建設(shè)

2014年2月和2017年2月，習(xí)近平總書(shū)記兩次視察北京并發(fā)表重要講話(huà)，為新時(shí)期首都發(fā)展指明了方向。在2017年9月發(fā)布的《北京城市總體規(guī)劃（2016—2035年）》中指出，充分利用北京文脈底蘊(yùn)深厚和文化資源集聚的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)全社會(huì)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)具有首都特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的知名文化品牌，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的文化之都。

2018年7月17日，北京市人民政府發(fā)布《北京市關(guān)于支持實(shí)體書(shū)店發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，將采取多項(xiàng)有力措施，大力推動(dòng)實(shí)體書(shū)店建設(shè)發(fā)展，到2020年，逐步在全市建立起布局合理、層次分明、特色濃郁、多業(yè)融合、遍布京城的實(shí)體書(shū)店發(fā)展新格局，為廣大讀者提供更加舒適、智能的閱讀空間。

從2015年起，西城區(qū)相繼出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)全民閱讀建設(shè)書(shū)香西城的若干意見(jiàn)》《書(shū)香西城建設(shè)“十三五”規(guī)劃》《北京市西城區(qū)特色閱讀空間考核指標(biāo)體系》《西城區(qū)特色閱讀空間獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的實(shí)施辦法（試行）》等系列文件，對(duì)特色閱讀空間發(fā)展進(jìn)行了中長(zhǎng)期規(guī)劃。

北京十六區(qū)先后打造了適合本區(qū)文化發(fā)展需求、民眾普遍歡迎的全民閱讀品牌，“書(shū)香朝陽(yáng)”“書(shū)香海淀”“書(shū)香西城”“書(shū)香大興”“書(shū)香房山”等已經(jīng)成為區(qū)級(jí)公共文化的特色品牌項(xiàng)目。各區(qū)對(duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)、地區(qū)特色能夠進(jìn)行充分挖掘、明確定位，鞏固并提升自身品牌。每一個(gè)全民閱讀品牌的背后都有一整套相對(duì)完整的工作思路和卓有成效的推廣辦法。

8年來(lái)，書(shū)香中國(guó)·北京閱讀季始終堅(jiān)持加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、整合社會(huì)資源、創(chuàng)新推廣模式、示范引領(lǐng)基層，筑建起了引導(dǎo)平臺(tái)、資源平臺(tái)、活動(dòng)平臺(tái)、宣傳平臺(tái)、支撐平臺(tái)、培育平臺(tái)“六位一體”全民閱讀公共服務(wù)平臺(tái)。打通了閱讀與出版、旅游、文物、教育、環(huán)保、科技等眾多行業(yè)資源渠道，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容最優(yōu)化、效益最大化的融合發(fā)展新格局。

2.傳統(tǒng)圖書(shū)館、閱讀空間逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)

在數(shù)字媒體傳播和民眾精神文化需求兩個(gè)因素的影響下，以傳統(tǒng)的公共圖書(shū)館、閱讀空間為閱讀供給主體的產(chǎn)業(yè)模式已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，已經(jīng)不能適應(yīng)民眾的閱讀需要。只有在既有圖書(shū)館、閱讀空間為紐帶構(gòu)建的閱讀體系基礎(chǔ)上，不斷進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能更加促進(jìn)全民閱讀產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能更加滿(mǎn)足民眾的閱讀需求。

作為首都核心區(qū)的西城區(qū)，已經(jīng)形成由2個(gè)公共圖書(shū)館、1個(gè)青少年兒童圖書(shū)館、23家街道圖書(shū)館為骨架支撐，25個(gè)特色閱讀空間為特色，100余家實(shí)體書(shū)店為依托而構(gòu)成的“書(shū)香網(wǎng)絡(luò)”。同時(shí)，西城區(qū)也在摸索傳統(tǒng)圖書(shū)館模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。西城區(qū)打造的甲骨文特色閱讀空間，便是甲骨文復(fù)合型書(shū)店與街道圖書(shū)館完美結(jié)合的經(jīng)典案例，二者既相互依存又相互互補(bǔ)，周邊社區(qū)老百姓的滿(mǎn)意度提升了，街道圖書(shū)館的辦卡量也在一年時(shí)間翻了300%。

同時(shí)，各區(qū)不斷總結(jié)提高全民閱讀工作，將各區(qū)的公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)豐富完善，形成以區(qū)館為中心，街道圖書(shū)館分館為半徑，社區(qū)圖書(shū)館（數(shù)字文化社區(qū)）為末梢，24小時(shí)自助圖書(shū)館、流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)為有效補(bǔ)充，共建共享、協(xié)同發(fā)展的三級(jí)公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)全覆蓋。

當(dāng)前，各區(qū)的公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本完善，全民閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面鋪開(kāi)。以朝陽(yáng)區(qū)為例，2015年，朝陽(yáng)區(qū)43個(gè)街鄉(xiāng)共有500多家文化中心和圖書(shū)館，免費(fèi)提供文藝演出、電影服務(wù)、文化活動(dòng)、圖書(shū)借閱等服務(wù)。朝陽(yáng)區(qū)從2011年引進(jìn)24小時(shí)自助圖書(shū)館，到2017年共投放使用138臺(tái)，以方便讀者隨時(shí)借書(shū)還書(shū)。

近幾年，北京的城市公共閱讀空間也越來(lái)越多，它們有特色、有創(chuàng)意、讀者人數(shù)不斷增加，已經(jīng)成為全民閱讀的重要紐帶，為民眾提供了優(yōu)質(zhì)閱讀服務(wù)，營(yíng)造了全民閱讀的氛圍。公共閱讀空間也在積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展、盈利的新模式，力求在全民閱讀的公共效益和經(jīng)濟(jì)效益間取得平衡。

3.匯聚社會(huì)力量參與全民閱讀建設(shè)

全民閱讀推廣主要來(lái)自三個(gè)方面的社會(huì)力量：一是閱讀行業(yè)的力量，如出版社、圖書(shū)館、書(shū)店、閱讀電商平臺(tái)等;二是知識(shí)界的力量，如高校、科研院所、數(shù)字出版、知識(shí)付費(fèi)平臺(tái)等;三是跨界融合的力量，如旅游、環(huán)保、金融等行業(yè)衍生出來(lái)的閱讀類(lèi)活動(dòng)或產(chǎn)業(yè)。

“書(shū)香中國(guó)·北京閱讀季”開(kāi)展8年以來(lái)，正是融合這“三股力量”，目前已擁有33家市級(jí)成員單位，100多家合作機(jī)構(gòu);聯(lián)結(jié)超過(guò)400家公共閱讀空間、300位社會(huì)知名人士、300家民間讀書(shū)會(huì);匯聚了500多家出版和文化單位、1000多家社會(huì)機(jī)構(gòu)、100多家主流媒體和萬(wàn)余名專(zhuān)業(yè)閱讀推廣人，年均閱讀活動(dòng)落地30000多場(chǎng)次，覆蓋和影響市民超過(guò)1000萬(wàn)人。

政府引入社會(huì)力量參與全民閱讀的本意，是為了借用其更加專(zhuān)業(yè)化的運(yùn)營(yíng)管理方式，以提升公共閱讀服務(wù)的效能。政府“以空間換服務(wù)”，力求讓閱讀產(chǎn)業(yè)資源效能最大化，在確保公益性的前提下積極引入社會(huì)資金、資源、人才等，構(gòu)建多元的北京居民閱讀體系。

此外，“北京閱讀季·書(shū)香北京”通過(guò)評(píng)選金牌閱讀推廣人，構(gòu)建民眾閱讀生態(tài)。在過(guò)去5年中，從群眾和基層中評(píng)選優(yōu)秀閱讀人、“書(shū)香家庭”、“書(shū)香之家”，對(duì)北京的全民閱讀發(fā)揮示范和帶頭作用。在一些金牌閱讀推廣人的影響下，一些社區(qū)成長(zhǎng)為區(qū)域內(nèi)卓有活力的全民閱讀活動(dòng)示范區(qū)域。當(dāng)前，閱讀推廣人的隊(duì)伍在不斷地壯大、成長(zhǎng)，北京閱讀季以每年培育2000名閱讀帶頭人的發(fā)展速度，充分利用文化志愿者的力量助推全民閱讀。

4.北京全民閱讀著眼民生、惠民便民

根據(jù)北京市社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《北京市文化發(fā)展報(bào)告（2017—2018）》，2016—2017年度北京市居民綜合閱讀率達(dá)92.73%，自2013年來(lái)連續(xù)4年提升2.66 個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平高12.69個(gè)百分點(diǎn);紙質(zhì)閱讀率達(dá)81.02%，比全國(guó)平均水平高58.8%;數(shù)字閱讀率達(dá)83.98%，比全國(guó)平均水平高68.20%。

北京市民的人均紙質(zhì)閱讀量從2014—2015年的9.49本，提升到2016—2017年的10.97本，比全國(guó)紙質(zhì)書(shū)加上電子書(shū)的人均7.86本還要高，而且目前仍然呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。閱讀人均年消費(fèi)從2015年的422元提升到2017年的653.34元，日均閱讀時(shí)長(zhǎng)2017年達(dá)到65.09分鐘。

北京市全民閱讀無(wú)論是從覆蓋面、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新模式等方面均居于全國(guó)領(lǐng)先，這與北京城市升級(jí)轉(zhuǎn)型和“首都文化的功能定位”的內(nèi)在需求一致。以房山區(qū)為例，“書(shū)香房山”致力于打造誦讀之鄉(xiāng)，5年來(lái)先后有20.6萬(wàn)余名學(xué)生、機(jī)關(guān)干部、群眾、部隊(duì)官兵等參與到誦讀活動(dòng)中來(lái)，活動(dòng)規(guī)模和參與范圍在不斷擴(kuò)大。

針對(duì)殘障人士，北京各區(qū)持續(xù)完善特殊人群閱讀服務(wù)平臺(tái)。西城區(qū)第一圖書(shū)館、海淀圖書(shū)館、朝陽(yáng)圖書(shū)館專(zhuān)門(mén)設(shè)有盲人閱覽室。作為中國(guó)盲文圖書(shū)館通州區(qū)支館，內(nèi)設(shè)視障閱覽室，專(zhuān)門(mén)服務(wù)于弱勢(shì)群體。視覺(jué)障礙人士可語(yǔ)音控制電腦，通過(guò)“盲人數(shù)字圖書(shū)館”獲得與普通讀者一樣的數(shù)字信息資源，還可免費(fèi)收聽(tīng)有聲讀物、音樂(lè)欣賞、在線(xiàn)講座等豐富多彩的特色資源。今年，門(mén)頭溝區(qū)圖書(shū)館聯(lián)合首都圖書(shū)館與影院合作，為殘疾讀者帶來(lái)無(wú)障礙影片，受到了大家的熱烈歡迎。

針對(duì)老年人群體，各區(qū)也紛紛開(kāi)展有關(guān)健康、書(shū)法等講座。包括通州、昌平、豐臺(tái)、房山、朝陽(yáng)、海淀等各區(qū)的 15 個(gè)社區(qū)圖書(shū)室，都開(kāi)展了針對(duì)中老年人群的閱讀活動(dòng)，其中豐臺(tái)區(qū)圖書(shū)館每年以“老年讀者電腦培訓(xùn)班”為服務(wù)品牌，指導(dǎo)老年讀者學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)。

針對(duì)青少年群體，多區(qū)開(kāi)展符合青少年成長(zhǎng)需要的閱讀活動(dòng)。平谷區(qū)就先后舉辦紅領(lǐng)巾講故事比賽、“家庭情景劇比賽”、“我的藏書(shū)票”設(shè)計(jì)比賽、《童眼看京城》電子書(shū)制作、“讀書(shū)小狀元”評(píng)比活動(dòng)等。通過(guò)內(nèi)容豐富、形式多樣的賽事，激發(fā)青少年對(duì)閱讀的興趣，充分發(fā)揮圖書(shū)館校外教育基地和社會(huì)大課堂圖書(shū)資源聯(lián)盟單位的作用。

四、北京全民閱讀產(chǎn)業(yè)發(fā)展的展望與建議

近5年來(lái)，中國(guó)全民閱讀蓬勃發(fā)展，北京的全民閱讀更是取得了矚目的成績(jī)。在未來(lái)，北京全民閱讀產(chǎn)業(yè)還有更大的發(fā)展空間。

1.充分發(fā)揮“北京閱讀季”類(lèi)閱讀聯(lián)盟作用，引領(lǐng)北京全民閱讀

“書(shū)香中國(guó)·北京閱讀季”啟動(dòng)于2011年，已經(jīng)成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)全民閱讀品牌，成為推動(dòng)北京全民閱讀的重要推手和載體，致力于聯(lián)合社會(huì)力量、創(chuàng)造閱讀價(jià)值?！氨本╅喿x季”將在北京全民閱讀的未來(lái)發(fā)展中起到重要作用，這既與一些國(guó)家的全民閱讀推廣模式有相似之處，但更具有中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展的特點(diǎn)。

2.增加原創(chuàng)內(nèi)容，大力發(fā)展數(shù)字化閱讀

數(shù)字化閱讀對(duì)傳統(tǒng)閱讀人的閱讀習(xí)慣和行為產(chǎn)生了巨大沖擊。數(shù)字化閱讀也經(jīng)歷了從“電子閱讀”“網(wǎng)絡(luò)閱讀”再到“數(shù)字閱讀”的衍變。雖然傳播的媒介變了，但傳播的內(nèi)容題材并沒(méi)有根本變化，讀者一般喜愛(ài)的仍然是網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、新聞、百科等內(nèi)容。因此，數(shù)字化給全民閱讀帶來(lái)的主要是閱讀理念和閱讀習(xí)慣的變化，目前手機(jī)是數(shù)字化閱讀終端中普及度最高的載體，如何增加更多有價(jià)值、原創(chuàng)性的數(shù)字化內(nèi)容，是未來(lái)閱讀產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)考慮的內(nèi)容。

3.建設(shè)全民閱讀活動(dòng)評(píng)估體系

當(dāng)前全民閱讀在全國(guó)各地發(fā)展很快，如何保證這么多閱讀活動(dòng)的實(shí)際效果，讓民眾從中真正受益，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上形成有益的閱讀習(xí)慣和行為是個(gè)重要環(huán)節(jié)。只有開(kāi)展科學(xué)有效的評(píng)價(jià)和總結(jié)，及時(shí)對(duì)各個(gè)階段的政策、活動(dòng)進(jìn)行分析考量，才能更有效地推動(dòng)建設(shè)科學(xué)、完善的全民閱讀體系。

英國(guó)閱讀社有一個(gè)“閱讀六本書(shū)挑戰(zhàn)賽”活動(dòng)，在挑戰(zhàn)之前，要求參加者填寫(xiě)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷，包括對(duì)閱讀的看法、喜歡閱讀的書(shū)目等，挑戰(zhàn)賽結(jié)束后，再要求參加者填寫(xiě)第二份問(wèn)卷，包括對(duì)自己閱讀能力的評(píng)估、未來(lái)的閱讀計(jì)劃等。這在一定程度上讓閱讀者對(duì)自己的閱讀行為進(jìn)行批判性思考。

美國(guó)1989年推出了一個(gè)面向兒童的閱讀項(xiàng)目“觸手可讀”（Reach out and Read），目標(biāo)人群是6個(gè)月到5歲的低收入家庭的兒童。這個(gè)項(xiàng)目在推出之初，就非常注重效果評(píng)估，1991年就出現(xiàn)了第一篇經(jīng)過(guò)同行評(píng)議的項(xiàng)目效果評(píng)估研究論文，1998年之后幾乎每年都有“觸手可讀”效果評(píng)估的研究發(fā)布。

4.充分利用社交網(wǎng)站對(duì)青少年進(jìn)行閱讀推廣

青少年是未來(lái)國(guó)家社會(huì)的棟梁，越早建立他們對(duì)閱讀的正確認(rèn)知越能對(duì)他們的成長(zhǎng)有益?，F(xiàn)在青少年是社交網(wǎng)站的主要適用人群，通過(guò)他們熟悉的信息傳播方式向他們普及、推廣閱讀理念、推薦閱讀資源更容易讓他們理解和接納。

截至2018年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為8.02億人，其中網(wǎng)民中學(xué)生群體最多，占比達(dá)24.8%。即時(shí)通信、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)新聞、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)占各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的前5位。在社交應(yīng)用中，微信朋友圈、QQ空間、微博的使用率分別為86.9%、64.7%和42.1%。

將全民閱讀的價(jià)值觀、理念通過(guò)社交網(wǎng)站傳播給青少年，這在國(guó)外并不鮮見(jiàn)。比如美國(guó)蓋爾伯恩公共圖書(shū)館（Gail Borden Public Library）推出的Story Tubes在線(xiàn)視頻競(jìng)賽項(xiàng)目。該項(xiàng)目自2008年開(kāi)始實(shí)施，一年舉行一次，主要讓兒童和青少年通過(guò)制作兩分鐘視頻短片來(lái)介紹一本自己喜愛(ài)的圖書(shū)，從而激發(fā)他們的閱讀興趣，目前參加該活動(dòng)的兒童主要來(lái)自美國(guó)、加拿大和英國(guó)，一個(gè)選手可以提交多個(gè)視頻，但是推薦的圖書(shū)必須不同。之所以推出這個(gè)項(xiàng)目是因?yàn)?，Scholastic出版集團(tuán)的研究表明兒童的閱讀興趣正在減弱，但他們對(duì)技術(shù)的興趣卻在增強(qiáng)。該項(xiàng)目使用Youtube和TeacherTube平臺(tái)，所以比賽的交互性非常好，激發(fā)了參賽選手的創(chuàng)造性和批判思維。

黨的十九大報(bào)告指出，要健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)。閱讀產(chǎn)業(yè)就是一種新型的文化業(yè)態(tài)，尤其是數(shù)字付費(fèi)、知識(shí)付費(fèi)等新媒體技術(shù)的革新將給這個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更多的不確定性、變化、發(fā)展，但在全民閱讀的文化背景下，全民閱讀產(chǎn)業(yè)必將會(huì)和信息技術(shù)融合在一起走出一條全新的中國(guó)特色社會(huì)主義文化之路。

作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所副研究員、互聯(lián)網(wǎng)研究室副主任

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