論中國(guó)閱讀產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)體系建設(shè)

張凱默 李德升

中國(guó)閱讀產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是評(píng)價(jià)其發(fā)展水平的一項(xiàng)評(píng)價(jià)體系，是對(duì)閱讀產(chǎn)業(yè)本身的產(chǎn)業(yè)走向和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)估的手段和工具。中國(guó)閱讀產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)體系主體眾多，內(nèi)容豐富，通過(guò)先試先行，先易后難，不斷修訂以求逐步完善。中國(guó)閱讀產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)體系所涉的主體、內(nèi)容和外延是不斷變化和拓展的，因此衡量各指標(biāo)的發(fā)展?fàn)顩r和態(tài)勢(shì)，需要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合的原則，平衡指標(biāo)的針對(duì)性和覆蓋面，既考量各主體提升的可操作性也保證產(chǎn)業(yè)內(nèi)部需求穩(wěn)定的增長(zhǎng)。

閱讀產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)

閱讀產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)體系的理論依據(jù)

各省、自治區(qū)、直轄市廣泛響應(yīng)全民閱讀活動(dòng)倡議，結(jié)合本省實(shí)際制定全民閱讀工程法規(guī)政策和全民閱讀活動(dòng)實(shí)施方案。閱讀產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)都來(lái)源于國(guó)家政策和標(biāo)準(zhǔn)，做到與全民閱讀建設(shè)工作緊密對(duì)接。

閱讀產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)思路是，配合全民閱讀政策推廣和實(shí)施的重點(diǎn)與難點(diǎn)，制定配套的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。政府部門起通過(guò)立法和政策的制定與落實(shí)，保障全民閱讀工程建設(shè)的順利進(jìn)展;發(fā)動(dòng)社會(huì)有關(guān)公益性和經(jīng)營(yíng)性團(tuán)體組織，參與到閱讀工程建設(shè)中來(lái);文化出版部門要嚴(yán)把內(nèi)容生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)，確保健康優(yōu)質(zhì)的出版物流向公眾閱讀空間;媒體組織充分發(fā)揮閱讀宣傳和輿論導(dǎo)向作用，使信息渠道覆蓋全面，暢通無(wú)阻;公共閱讀服務(wù)建設(shè)工作要在保障公民基本閱讀權(quán)益的基礎(chǔ)上，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)閱讀工作的持續(xù)發(fā)展。

評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)充分考慮科學(xué)性、實(shí)踐性和彈性原則，以保證客觀合理地反映現(xiàn)實(shí)情況，指標(biāo)簡(jiǎn)潔易操作，并根據(jù)不同地域的發(fā)展特色，因地制宜地實(shí)施評(píng)估。

閱讀產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核指標(biāo)與考核辦法

閱讀產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)體系共分為四級(jí)指標(biāo)，包含保障系統(tǒng)、投入要素、過(guò)程要素和閱讀績(jī)效4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，下設(shè)9個(gè)二級(jí)指標(biāo)，25個(gè)三級(jí)指標(biāo)和80個(gè)四級(jí)指標(biāo)。以閱讀工程的進(jìn)展順序?yàn)檫壿嫽A(chǔ)，全面考核。

評(píng)分值設(shè)置每個(gè)四級(jí)指標(biāo)的分值為1，總共80分，56分以下為不及格;另設(shè)有20分的附加分，以鼓勵(lì)全民閱讀建設(shè)中創(chuàng)新發(fā)展并且成效卓著的地區(qū)。評(píng)分后，對(duì)各地區(qū)的總得分進(jìn)行排名，對(duì)排名前10%和特色發(fā)展的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)和擴(kuò)大宣傳，排名靠后的地區(qū)給予鼓勵(lì)和建設(shè)支持，對(duì)評(píng)估不達(dá)標(biāo)的地區(qū)，督促其盡快完善閱讀工程基礎(chǔ)建設(shè)。

中國(guó)閱讀產(chǎn)業(yè)的影響力研究

隨著“全民閱讀”觀念在國(guó)家層面的積極推動(dòng)和發(fā)展，在政府機(jī)關(guān)、普通民眾和媒體組織的多方努力下，閱讀從最初作為出版業(yè)追求社會(huì)效益和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)分支，與出版產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)等交錯(cuò)重疊、界限不清的狀態(tài)，到后來(lái)進(jìn)入國(guó)家話語(yǔ)體系，對(duì)市場(chǎng)起到巨大的刺激作用，閱讀的商業(yè)價(jià)值日益凸顯，閱讀的概念逐漸獨(dú)立成型，以商業(yè)特質(zhì)呈現(xiàn)的閱讀產(chǎn)業(yè)開始崛起。

閱讀產(chǎn)業(yè)主體種類繁多，各個(gè)企業(yè)和組織都在良好的政策環(huán)境中積極探索自我造血模式。閱讀產(chǎn)業(yè)主體依托于傳統(tǒng)的出版系統(tǒng)和媒體渠道的內(nèi)容來(lái)源，并與互聯(lián)網(wǎng)、公共服務(wù)、資本市場(chǎng)等多有聯(lián)系，推動(dòng)閱讀內(nèi)容實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨群體的融合發(fā)展。出版產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)全民閱讀落地的重要力量，深受閱讀產(chǎn)業(yè)的影響，閱讀的發(fā)展為出版產(chǎn)業(yè)鏈的完善提供最好的信息反饋和導(dǎo)向，打開出版物的流通渠道，創(chuàng)造巨大商機(jī)，閱讀內(nèi)容和閱讀方式的質(zhì)量需求越來(lái)越高，反而促進(jìn)出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變運(yùn)行方式，適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)，充分利用資源。

閱讀推廣工作的深入開展，也會(huì)造成與傳統(tǒng)出版社、書店、媒體等的競(jìng)爭(zhēng)，但以宏觀角度觀照，作為文化產(chǎn)業(yè)的下列分支，詳細(xì)的分工合作推動(dòng)行業(yè)成熟發(fā)展，挑戰(zhàn)和轉(zhuǎn)變激發(fā)行業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

作者張凱默系北京印刷學(xué)院博士后，李德升系北京印刷學(xué)院新聞出版學(xué)院副院長(zhǎng)