環(huán)保政策升級，垃圾分類迎風口

萬璐

扔垃圾，本來是我們司空見慣的小事，但最近這件小事卻引來社會廣泛關注。從政策層面來看，近期國家密集發(fā)布了多項關于垃圾分類的政策文件，多地也配套出臺了地方法規(guī)，垃圾分類工作加速推進。上海從7月1日起步入垃圾分類“強制時代”，日后會有更多的地區(qū)加入到強制垃圾分類的隊伍中來。與此同時，垃圾分類也再次被資本市場關注，相關概念股表現(xiàn)強勢。

政策密集發(fā)布

近期，國家針對垃圾分類出臺了一系列政策。特別是2019年6月以來，垃圾分類加速推進。6月5日，國務院常務會議通過《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂草案）》，強化了工業(yè)固體廢物產(chǎn)生者的責任，完善排污許可制度，要求加快建立生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)。6月6日，住房和城鄉(xiāng)建設部等9部門聯(lián)合發(fā)布《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，明確到2020年46個重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，到2025年全國地級及以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。近日，習近平總書記也再次對垃圾分類工作作出重要指示，強調(diào)要開展廣泛的教育引導工作，讓廣大人民群眾認識到實行垃圾分類的重要性和必要性，通過有效的督促引導，讓更多人行動起來，培養(yǎng)垃圾分類的好習慣。

與此同時，多地加速推行垃圾分類制度，上海、北京等城市率先進入快車道。從7月1日起，《上海市生活垃圾管理條例》正式施行，上海也將是我國第一個實施“生活垃圾強制分類”的城市。該文件規(guī)定，個人混合投放垃圾，今后最高可罰200元;單位混裝混運，最高則可罰5萬元。北京多年來一直積極推進垃圾分類，設立垃圾分類示范片區(qū)，試點創(chuàng)新垃圾分類收集方式。數(shù)據(jù)顯示，目前北京30%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建了100個垃圾分類示范片區(qū)。同時，2012年出臺的《北京市生活垃圾管理條例》，目前已列入2018—2020年立法規(guī)劃，新修訂的條例將對個人明確垃圾分類責任，混合投放垃圾將處以罰款。深圳于2013年成立全國首個垃圾分類管理專職機構(gòu)，并于2015年8月1日正式實施《深圳市垃圾分類和減量管理辦法》，全面推行垃圾分類。目前《深圳經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類管理條例》立法工作也正在穩(wěn)步推進。未來深圳將大力推行“集中分類投放+定時定點督導”的住宅區(qū)垃圾分類模式。除上述城市外，無錫、西安等多個城市也紛紛出臺地方法規(guī)來推進城市的生活垃圾分類。未來將有越來越多的地區(qū)加入到強制垃圾分類的隊伍中來。垃圾分類“強制時代”開啟！

垃圾分類成新時尚

隨著垃圾分類政策的密集發(fā)布，以及多個重點城市的先試先行，越來越多的人開始關心垃圾分類問題，“垃圾分類”也一躍成為當下備受關注的熱詞。

以記者所在的鄭州市為例，作為全國46個生活垃圾分類試點城市之一，近兩年鄭州市的很多小區(qū)和路段都換上了顏色鮮艷的分類垃圾桶。運營企業(yè)通過設置智能垃圾箱、發(fā)放垃圾分類宣傳資料，采用智能與人工督導相結(jié)合的方式，對居民進行垃圾分類的宣傳教育，指導居民進行正確的垃圾分類。不少小區(qū)為了提高公眾參與度，改變大家以前垃圾混合處理的老習慣，還推出了可用于消費的“垃圾分類積分”，居民可以用積分兌換垃圾包裝袋、牙膏牙刷、肥皂洗衣粉等生活用品。

事實上，不僅家門口的垃圾桶變樣了，連大家喜歡看的兩大綜藝節(jié)目《極限挑戰(zhàn)》和《奔跑吧》也都專門就垃圾分類做了一期節(jié)目，受到很多人的夸贊。而在剛剛過去的“6·18”年中大促，各家電商平臺的垃圾處理“神器”都賣瘋了！印有不同類型垃圾的塑料垃圾袋、家用智能分類垃圾桶以及可以處理餐廚垃圾的垃圾處理“神器”等，都深受消費者的青睞。京東數(shù)據(jù)顯示，6月18日零點開始半小時內(nèi)，垃圾處理器的銷售額就達到去年的3.5倍。蘇寧平臺6月18日第一小時內(nèi)的訂單量同比大漲215%，其中針對垃圾分類需求的垃圾處理器一小時內(nèi)銷量同比激增1433%。

另外，多地推行的“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類回收”也為公眾帶來了便捷、有趣、環(huán)保的垃圾分類新體驗。比如，濟南市已出現(xiàn)了多家垃圾智能回收系統(tǒng)箱，如易分寶、小黃狗等。在寧夏銀川市已啟動垃圾分類“互聯(lián)網(wǎng)+資源垃圾”回收方式，開通垃圾分類微信公眾號，實現(xiàn)“線上交易+線下物流”。2019年年初，支付寶添加了“垃圾分類回收平臺”功能，針對低價值的回收品，可按重量兌換“能量”，隨后在環(huán)保商城里根據(jù)累計的“能量”兌換實物或優(yōu)惠券。

垃圾分類正成為當下新時尚?；蛟S就像演員黃磊在《極限挑戰(zhàn)》中說的那樣，“以后不懂垃圾分類的人也是不懂時尚的人”。

概念股聞風起舞

隨著我國垃圾分類政策的推進，相關概念股受到資本市場的關注，表現(xiàn)強勢。自6月以來，以龍馬環(huán)衛(wèi)和維爾利為代表的一大批垃圾分類概念股持續(xù)走強，其中環(huán)衛(wèi)裝備龍頭龍馬環(huán)衛(wèi)漲幅最大，累計漲幅超過40%。此外，餐廚垃圾技術及設備供應商維爾利、垃圾焚燒企業(yè)上海環(huán)境等受惠垃圾分類政策近期同樣漲幅顯著。以6月19日為例，包括盛運環(huán)保、上海環(huán)境、綠色動力、惠城環(huán)保、雪浪環(huán)境、龍馬環(huán)衛(wèi)、中國天楹、中再資環(huán)在內(nèi)的多只垃圾分類概念股集體漲停。

業(yè)內(nèi)人士認為，垃圾分類帶來的市場規(guī)模相當龐大。在政策、市場和資金的共同推動下，板塊中長期有望反復活躍。國信證券認為，此次垃圾分類重視程度之高、推廣力度之大超出預期，對于垃圾分類前端制造、中端收運、后端處置等固廢產(chǎn)業(yè)鏈都將產(chǎn)生積極影響。光大證券研究報告中指出，垃圾分類將推動相關環(huán)衛(wèi)設備車、中轉(zhuǎn)站、垃圾箱的更新?lián)Q代，預計2019-2020年增量市場共約84億元，2021-2025年每年平均約40億元。國盛證券在近日的研究報告中也指出，垃圾分類從收集、運輸?shù)教幹脤⑷谭诸?，否則垃圾先分后混將失去意義，對應產(chǎn)業(yè)鏈中環(huán)衛(wèi)轉(zhuǎn)運、餐廚垃圾處置、垃圾焚燒領域均有望迎來投資機遇，新增設備購置及裝置建設空間約1600億元。