澳大利亞大選與“簽證風(fēng)波”

王學(xué)東

2021年12月30日，澳大利亞總理莫里森在國(guó)會(huì)大廈與州及各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人舉行全國(guó)電話會(huì)議，商討應(yīng)對(duì)新冠疫情形勢(shì)變化。

2022年是澳大利亞大選年，聯(lián)邦議會(huì)選舉將在5月下旬之前舉行。從2013年開(kāi)始，自由黨與國(guó)家黨謝爾蓋組成的聯(lián)盟政府已經(jīng)歷三個(gè)任期，總理莫里森將努力爭(zhēng)取第四任期。然而過(guò)去三年，莫里森政府跌跌撞撞，執(zhí)政已顯疲態(tài)。主要是政府內(nèi)部丑聞迭出，外交偏執(zhí)僵化一味倚美自重，再加上野火、疫情等災(zāi)害影響，民望日益低迷?！栋拇罄麃喨藞?bào)》近期民調(diào)顯示，在野黨工黨黨魁安東尼·阿爾巴尼斯（Anthony Albanese）的支持率首次領(lǐng)跑，47%的選民認(rèn)為該黨將贏得選舉，只有37%的選民認(rèn)為現(xiàn)政府會(huì)連任?！断つ嵯闰?qū)晨報(bào)》的民調(diào)則顯示，民眾對(duì)莫里森政府的各方面表現(xiàn)甚為失望，執(zhí)政聯(lián)盟的支持率從接近40%下滑到34%，工黨支持率從32%上升到35%。當(dāng)然，民調(diào)僅具參考價(jià)值，雖可以顯示民心向背，但未必能準(zhǔn)確預(yù)示投票結(jié)果，到底花落誰(shuí)家還要繼續(xù)觀察。

當(dāng)前影響莫里森能否連任的最重要因素，是延綿不斷的疫情及其應(yīng)對(duì)。2020年新冠疫情暴發(fā)之初，澳憑借獨(dú)特的地理位置以及比較果斷的封鎖邊界政策，同英美等國(guó)相比表現(xiàn)得還算不錯(cuò)。相對(duì)孤立的地理位置讓澳政府更容易實(shí)施強(qiáng)硬措施，隔絕來(lái)自外部病毒輸入。同時(shí)，疫情暴發(fā)之初，南半球正值夏季，氣溫高而干燥，比較有利于控制疫情。在聯(lián)邦與州政府兩級(jí)嚴(yán)格措施下，絕大部分澳大利亞人減少非必要外出，主動(dòng)配合隔離。2021年11月澳全國(guó)12歲以上人口疫苗接種率達(dá)到82%，超過(guò)了英（80%）美（69%）兩國(guó)。在美歐等國(guó)“躺平式”防疫政策影響下，澳政府出于刺激經(jīng)濟(jì)的需求，最終于2021年11月宣布取消旅行禁令，12月開(kāi)放國(guó)門(mén)，結(jié)果好景不長(zhǎng)，奧密克戎變異毒株在澳快速傳播，疫情變得不可阻擋。

澳官方數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)在過(guò)去幾周報(bào)告了近130萬(wàn)新增病例。1月18日堪稱(chēng)疫情暴發(fā)以來(lái)澳“最黑暗的一天”，全國(guó)范圍內(nèi)報(bào)告了77例死亡病例。同時(shí)，澳國(guó)內(nèi)檢測(cè)的陽(yáng)性率高達(dá)43.9%，已能與美國(guó)相匹敵。坊間有議論說(shuō)，對(duì)比中國(guó)和澳大利亞的防疫工作，在中國(guó)是“陽(yáng)性清零”，在澳則是“陰性清零”。鑒于澳疫情的嚴(yán)峻性，歐盟已宣布將其從安全旅行名單中移除。

反復(fù)襲來(lái)的疫情及伴生的經(jīng)濟(jì)疲軟令澳社會(huì)各界普遍產(chǎn)生厭倦情緒，莫里森面對(duì)“是否再度全面封鎖”的挑戰(zhàn)左右為難。如果繼續(xù)加強(qiáng)管控，澳經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)必受影響，導(dǎo)致財(cái)政赤字上升、失業(yè)人數(shù)猛增、通貨膨脹明顯，到頭來(lái)將使莫里森政府在政治上被選民拋棄;如果放松管控，疫情失控，又會(huì)引起嚴(yán)重社會(huì)后果，醫(yī)療開(kāi)支猛增同樣會(huì)增加政府開(kāi)支，最終成為莫里森的競(jìng)選負(fù)擔(dān)。同時(shí)，澳部分州區(qū)的防疫政策有別于聯(lián)邦，如西澳大利亞、昆士蘭兩州繼續(xù)限制跨州人口自由往來(lái)，維多利亞州繼續(xù)要求民眾進(jìn)入室內(nèi)公共場(chǎng)所和乘坐公交時(shí)戴口罩，墨爾本市仍規(guī)定勞動(dòng)者只有接受兩針疫苗后方可進(jìn)入工作場(chǎng)所，悉尼地區(qū)則繼續(xù)推進(jìn)5～11歲幼兒疫苗接種計(jì)劃。

防疫政策的反復(fù)和差異日益引發(fā)公眾不滿，人們的情緒在2021年12月集中釋放出來(lái)，澳全境各主要城市都爆發(fā)了參加人數(shù)過(guò)萬(wàn)的抗議示威，在疫情管制最嚴(yán)厲的西澳珀斯市尤為激烈。很多人呼吁快速、全面解封，以刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，降低失業(yè)率，吸引資本重新流入、留學(xué)生和移民回歸。澳本土還有不少組織和團(tuán)體，出于宗教信仰、民族文化或個(gè)人享樂(lè)等原因，一貫反對(duì)接種疫苗和社會(huì)管控。

每年1月的最后兩周，作為全球四大滿貫之一的澳大利亞網(wǎng)球公開(kāi)賽都會(huì)在墨爾本舉行。2022年的賽事因疫情入境政策問(wèn)題鬧出了大風(fēng)波。澳政府不允許未接種新冠疫苗者入境，九次獲得澳網(wǎng)公開(kāi)賽冠軍的塞爾維亞運(yùn)動(dòng)員、世界網(wǎng)球男單頭號(hào)種子選手德約科維奇卻是個(gè)疫苗懷疑論者，從未接種過(guò)新冠疫苗。1月6日，德約科維奇憑借賽事主辦方澳大利亞維多利亞州衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)具的“醫(yī)療豁免”，持有效簽證赴澳參賽，被澳海關(guān)以違反邊檢防疫法為名扣留隔離。隨后，德約科維奇在隔離酒店提起訴訟，澳地方法院一度裁決其勝訴，莫里森政府提出抗訴，1月16日澳聯(lián)邦最高法院終裁德約科維奇敗訴，其赴澳簽證被取消，“墨爾本之王”無(wú)緣參加此次公開(kāi)賽。

就事論事，德約科維奇與澳政府的對(duì)峙是兩種不同思想流派在新冠疫苗接種問(wèn)題上發(fā)生沖突的典型案例。在當(dāng)下澳社會(huì)對(duì)立情緒因疫情加劇的氛圍中，沒(méi)接種疫苗的體育明星公開(kāi)宣稱(chēng)自己是“獲得了組委會(huì)的豁免”之后才來(lái)澳參賽的，被澳政府視為“火上澆油”。德約科維奇與澳政府的糾紛迅速吸引了全球媒體關(guān)注，在澳國(guó)內(nèi)更是被大炒特炒，澳民眾似乎不再關(guān)心網(wǎng)球公開(kāi)賽事，轉(zhuǎn)而利用媒體和互聯(lián)網(wǎng)辯論交鋒：反疫苗的團(tuán)體全力支持德約科維奇，支持疫情管控的人則對(duì)澳政府給他頒發(fā)簽證表達(dá)不滿，他們抱怨過(guò)去幾年很多澳籍人士無(wú)法跨州旅行，甚至不能與親友團(tuán)聚，德約科維奇若能不打疫苗入境，讓遵章守規(guī)的澳民眾情何以堪？“簽證事件”也在塞爾維亞和澳大利亞之間引發(fā)了一場(chǎng)外交摩擦，塞總統(tǒng)武契奇公開(kāi)喊話稱(chēng)：“德約科維奇是我們的驕傲，塞爾維亞和德約科維奇站在一起！”莫里森則通過(guò)推特回應(yīng)說(shuō)：“不論是誰(shuí)，規(guī)則就是規(guī)則！尤其是來(lái)到澳大利亞的邊境時(shí)?！?/p>

“簽證事件”發(fā)展至此，被貼上了政治標(biāo)簽。在最近的競(jìng)選活動(dòng)中，澳執(zhí)政當(dāng)局抓住“簽證事件”大作文章，莫里森本人也多次發(fā)表評(píng)論，渲染其邊境執(zhí)法是如何“強(qiáng)有力”，辯稱(chēng)取消德約科維奇簽證是對(duì)澳政治傳統(tǒng)的“傳承和延續(xù)”。不排除莫里森政府為挽回自己在競(jìng)選中的頹勢(shì)，主動(dòng)介入、故意將事情炒大的可能性，其目的在于為執(zhí)政聯(lián)盟贏回“以澳大利亞的利益為優(yōu)先”口碑，穩(wěn)固本土派的基本盤(pán)。果如此，迄今為止“簽證事件”的唯一贏家就是莫里森。

隨著大選日益臨近，可以預(yù)見(jiàn)，在工黨民調(diào)支持率明顯領(lǐng)先于執(zhí)政黨的情形下，莫里森政府將會(huì)不遺余力地抓住一切機(jī)會(huì)來(lái)展示自己的“能力”和“形象”，尤其是要在緩解疫情、刺激經(jīng)濟(jì)方面有所作為。莫里森政府深知，澳若要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，一個(gè)有效途徑就是重振乃至提升與中國(guó)的貿(mào)易水平，但現(xiàn)階段澳對(duì)華政策的主導(dǎo)因素在華盛頓而非堪培拉，自由黨與國(guó)家黨聯(lián)盟除了頑固執(zhí)行從美遏華政策別無(wú)選擇。只要中美關(guān)系繼續(xù)螺旋式下降，澳對(duì)中國(guó)的政策就沒(méi)有顯著調(diào)整的空間，中澳關(guān)系也很難“雨過(guò)天晴”。