推進(jìn)地方應(yīng)用型本科院校有組織科研的現(xiàn)實(shí)困境與實(shí)施路徑研究

祁惠 胡雪晴 吳遠(yuǎn)志 陳國生

摘 要：文章分析了地方應(yīng)用型高校開展有組織科研方面，發(fā)展基礎(chǔ)有痛點(diǎn)、資源整合有堵點(diǎn)、發(fā)展動力有盲點(diǎn)、內(nèi)部治理有難點(diǎn)、評價機(jī)制有卡點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)困境，并從集中力量重點(diǎn)突破、充分利用外部資源、積極推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)、大力提高服務(wù)水平、改革考核評價機(jī)制等方面提出了有組織科研水平的實(shí)施路徑，進(jìn)而以湖南工學(xué)院為例，闡述了湖南工學(xué)院機(jī)械工程學(xué)科開展有組織科研的成效和今后努力的方向。

關(guān)鍵詞：湖南工學(xué)院 有組織科研 路徑 對策

中圖分類號：F062.5;G64? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）06-194-03

一、地方應(yīng)用型高校開展有組織科研的現(xiàn)實(shí)困境

（一）發(fā)展基礎(chǔ)有痛點(diǎn)

地方應(yīng)用型本科高校的前身基本為獨(dú)立學(xué)院、民辦學(xué)院等，由于創(chuàng)辦的時間比較短，軟硬件不夠完善，師資水平相對偏低，未形成良好的學(xué)術(shù)沉淀。在人才資源方面，應(yīng)用型本科高校缺乏科研經(jīng)驗(yàn)豐富、學(xué)術(shù)水平高的教師和研究人員;在硬件條件方面，應(yīng)用型本科高校的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、科研儀器設(shè)備等方面相對滯后;在學(xué)術(shù)交流方面，應(yīng)用型本科高校缺乏與國內(nèi)外高水平科研機(jī)構(gòu)和專家的交流與合作[1]。

（二）資源整合有堵點(diǎn)

地方應(yīng)用型本科院校內(nèi)部學(xué)科派系林立，學(xué)科團(tuán)隊(duì)各有“學(xué)術(shù)領(lǐng)地”，“學(xué)科本位主義”根深蒂固，學(xué)科界限分明、壁壘森嚴(yán)，學(xué)校決策層很難實(shí)質(zhì)性打破科研組織間的利益藩籬，導(dǎo)致聚焦地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的科研資源配置機(jī)制乏力，在內(nèi)部科研資源分配上往往礙于人情世故而廣撒“胡椒面”，科研資源效能難以充分發(fā)揮，成為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“堵點(diǎn)”[2]。

（三）發(fā)展動力有盲點(diǎn)

主管部門對高校的考核評價重心過于追求“學(xué)術(shù)”一流，更多關(guān)注論文數(shù)量、項(xiàng)目級別、經(jīng)費(fèi)多少、成果獎勵等級等，評價結(jié)果甚至決定高校辦學(xué)層次，而科研成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化、服務(wù)社會的實(shí)際貢獻(xiàn)等未能引起足夠重視，導(dǎo)致高?？蒲蟹?wù)社會的意識不強(qiáng)、動力不足，關(guān)起門來搞科研的現(xiàn)象仍然存在，“扎根中國大地”做科研的要求難以真正落地落實(shí)[3]。

（四）內(nèi)部治理有難點(diǎn)

學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力調(diào)適機(jī)制缺失，學(xué)政關(guān)系失衡，難以有效實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的平衡，導(dǎo)致科研治理實(shí)踐中較為尖銳的學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力之間的沖突，內(nèi)耗大，很大程度上制約著高校有組織科研的高效運(yùn)行和效能提升，難以高效服務(wù)國家重大科技攻關(guān)和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略需求，其深層根源在于政治邏輯與學(xué)術(shù)邏輯相互排斥、學(xué)術(shù)文化與行政文化難以兼容[4]。

二、湖南工學(xué)院有組織科研的實(shí)施路徑

2007年，湖南工學(xué)院正式成立，由兩所學(xué)校合并與升格而來，是省屬公辦普通本科院校，學(xué)校立足衡陽，面向湖南，輻射全國，重點(diǎn)面向現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，致力于建設(shè)特色鮮明的區(qū)域性高水平應(yīng)用型大學(xué)。2016年，學(xué)校成立了汽車零部件技術(shù)研究院，以機(jī)械工程湖南省應(yīng)用特色學(xué)科為依托，開展了有組織科研的實(shí)踐。

（一）集中力量重點(diǎn)突破

升本后，學(xué)校在科研工作上面臨著破局的問題。2015年，機(jī)械工程學(xué)科整合全校資源立項(xiàng)了國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校高水平科研平臺零的突破。學(xué)校黨委高度重視，多次研究部署，集全校之力保障國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，于2016年在省內(nèi)本科院校中率先成立了與二級學(xué)院平級的科研機(jī)構(gòu)，規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室建設(shè)場地3000余平方米，先后投入資金近3000余萬元用于高端儀器設(shè)備采購，跨學(xué)科組建了30余人的科研隊(duì)伍，并在機(jī)械工程學(xué)科人才引進(jìn)上給予一定傾斜。同時，機(jī)械工程學(xué)科結(jié)合實(shí)際情況，將發(fā)展重點(diǎn)集中到汽車輕量化材料開發(fā)應(yīng)用和零部件高效精密加工技術(shù)與裝備兩個方向，在設(shè)備購置、人才引進(jìn)等方面重點(diǎn)投入，產(chǎn)生了一定的集聚效應(yīng)，一定程度上帶動了其他學(xué)科方向的發(fā)展。

（二）充分利用外部資源

地方本科自身基礎(chǔ)薄弱，外部力量是實(shí)現(xiàn)突破不可或缺的力量，湖南工學(xué)院機(jī)械工程學(xué)科高水平科研平臺的突破正是由于借助了衡陽市地方產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)是衡陽市支柱產(chǎn)業(yè)之一，尤其是在泵類零部件領(lǐng)域占據(jù)重要地位，湘油泵在國內(nèi)機(jī)油泵市場占有率70%以上，南岳電控在噴油泵領(lǐng)域國內(nèi)市場占有率達(dá)32%，天雁機(jī)械在渦輪增壓器國內(nèi)市場占有率達(dá)26%以上，衡陽市得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)資源為汽車泵類零部件設(shè)計制造技術(shù)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室的誕生提供了豐沃的土壤。隨著能源與環(huán)境問題的日益突出，傳統(tǒng)燃油車的發(fā)展受到一定限制，學(xué)科積極應(yīng)變、主動求變，將研究對象擴(kuò)展到鋼管及深加工領(lǐng)域，建立了特種鋼管深加工技術(shù)湖南省工程研究中心，該中心的獲批也得益于衡陽市鋼管及深加工產(chǎn)業(yè)在衡陽的唯一性。

（三）積極推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)

人才是推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)的第一資源，學(xué)科高度重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，先后支持青年教師10余人脫產(chǎn)攻讀博士研究生提升科研水平。積極推動衡陽市出臺市校企人才引進(jìn)政策，一方面通過增加引進(jìn)待遇增強(qiáng)吸引力，做到待遇引人，另一方面通過匹配地方企業(yè)提供科研載體，力求事業(yè)引人。推動院士專家工作站建設(shè)，探索了高水平研究性大學(xué)和地方應(yīng)用型本科院校合作機(jī)制，為應(yīng)用型科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和應(yīng)用型科研的開展提供了指導(dǎo)和遵循。摒棄傳統(tǒng)的唯論文的科研模式，將應(yīng)用型研究作為主要任務(wù)，明確規(guī)定研究人員科研選題必須來源于地方企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，嚴(yán)格保障研究人員企業(yè)工作時間，將科研實(shí)踐放在企業(yè)生產(chǎn)車間，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中的工藝、技術(shù)等問題。將科研成果寫在祖國大地上。

（四）努力提高服務(wù)水平

在高層次人才引進(jìn)方面，安置配偶工作，讓科研人員心無旁騖地開展科研工作，對具有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高層次人才增加引進(jìn)費(fèi)用，增強(qiáng)對應(yīng)用型科研人才的吸引力。在經(jīng)費(fèi)配套支持方面，出臺了科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，明確了對各類項(xiàng)目的配套支持政策，保障有能力承擔(dān)科研項(xiàng)目的教師經(jīng)費(fèi)充足。在科研經(jīng)費(fèi)報銷方面，開通了智慧財務(wù)管理平臺，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算申報和報銷審批線上操作，實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路，讓科研人員少跑路;簡化審批流程，讓科研人員在經(jīng)費(fèi)審批中擁有更大的自主權(quán)。在教學(xué)和科研投入上，明確了研究院科研人員的教學(xué)工作量是普通教師的四分之一，讓科研人員把更多的精力投入科學(xué)研究。在實(shí)驗(yàn)條件方面，出臺了大型教學(xué)科研儀器設(shè)備開放共享管理辦法，讓校內(nèi)儀器設(shè)備為更多的科研人員共享。在推動產(chǎn)學(xué)研合作方面，推進(jìn)博士教授進(jìn)企業(yè)活動，讓科研人員匹配到更能發(fā)揮自身特長的行業(yè)企業(yè)，啟動校企合作學(xué)科開放基金，明確科研人員的責(zé)權(quán)利，鼓勵更多的教師參與產(chǎn)學(xué)院[5]。

三、湖南工學(xué)院有組織科研的實(shí)踐成效和努力方向

（一）有組織科研成效

1.平臺建設(shè)成績喜人。學(xué)科緊密對接衡陽市汽車零部件產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，開展科研平臺建設(shè)，2013年獲批汽車零部件制造與技術(shù)提升省級研究基地建設(shè)，在汽車零部件設(shè)計制造領(lǐng)域創(chuàng)建輕量化省級實(shí)驗(yàn)室，2015年獲批汽車泵類零部件設(shè)計制造技術(shù)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室，2019年獲批節(jié)能汽車零部件設(shè)計制造技術(shù)湖南省高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，2020年獲批特種鋼管深加工技術(shù)湖南省工程研究中心。先后獲得國家推進(jìn)創(chuàng)新鏈整合中央預(yù)算內(nèi)投資，中央支持地方高校建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)，湖南省預(yù)算內(nèi)投資創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新引領(lǐng)示范建設(shè)和創(chuàng)新高地建設(shè)等項(xiàng)目資金3000余萬元，購置了透射電子顯微鏡、五軸加工中心、發(fā)動機(jī)試驗(yàn)臺等一批先進(jìn)設(shè)備，在各學(xué)科方向具備了省內(nèi)一流的科研條件。

2.科研隊(duì)伍不斷壯大。本學(xué)科匯聚了一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的學(xué)科隊(duì)伍，學(xué)科骨干中有教授11人，博士54人，40歲以下青年骨干占比55%，其中湖南省新世紀(jì)121人才工程2人，湖南省學(xué)科帶頭人1人，湖南省優(yōu)青1人，湖南省青年骨干教師20人。建有湖南省高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2個，湖南省普通高校教學(xué)團(tuán)隊(duì)2個，湖南省院士專家工作站1個。柔性引進(jìn)中國工程院劉大響院士、中國工程院王華明院士、中國科學(xué)院院士蔣成保、中國工程院院士增選有效候選人張春熹教授、國家科技進(jìn)步一等獎獲得者徐向陽教授等專家。近年來，學(xué)科引才聚才的機(jī)制日益完善，重才愛才的氛圍日益濃厚，用才成才的保障更加堅(jiān)實(shí)，為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

3.科研成果相繼涌現(xiàn)。學(xué)科針對汽車零部件產(chǎn)業(yè)共性問題開展應(yīng)用研究，近年立項(xiàng)國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目7項(xiàng)，主持省部級科研項(xiàng)目64項(xiàng)，承擔(dān)企業(yè)橫向課題70余項(xiàng)，進(jìn)賬縱向科研經(jīng)費(fèi)和橫向科研經(jīng)費(fèi)均突破1500余萬元。學(xué)科成員發(fā)表論文近200篇，其中SCI、EI收錄150余篇，獲得省級自然科學(xué)獎三等獎1項(xiàng)，理論研究成果豐碩。學(xué)科成員授權(quán)發(fā)明專利55項(xiàng)，實(shí)用新型專利114項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化8項(xiàng)，在成套技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品協(xié)同開發(fā)、材料升級換代等方面解決了一批制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題，年均經(jīng)濟(jì)效益1000萬元以上，為解決復(fù)雜工程問題積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

4.人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。學(xué)科現(xiàn)有機(jī)械設(shè)計制造及其自動化、自動化、材料成型及控制工程、智能車輛工程、機(jī)器人工程、智能制造工程6個本科專業(yè)。有兩個國家級本科專業(yè)，即自動化、機(jī)械設(shè)計制造，自動化專業(yè)是省級一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，材料成型及控制工程等4個專業(yè)實(shí)施了“3+1”卓越工程師教育培養(yǎng)。建有校內(nèi)省級實(shí)踐教學(xué)平臺6個，擁有儀器設(shè)備3000余萬元;建有省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地3個，通過校企合作的方式創(chuàng)建30多個實(shí)踐基地，這些都是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的必備條件。近年來，學(xué)生在各類學(xué)科競賽中獲得國家級獎項(xiàng)50余項(xiàng)、省級獎勵60余項(xiàng);畢業(yè)生服務(wù)于衡陽市和周邊地區(qū)汽車及零部件制造企業(yè)，獲得了用人單位的廣泛認(rèn)可，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。

5.學(xué)科交叉有力推進(jìn)。本學(xué)科于2016年成立汽車零部件技術(shù)研究院，在研究院設(shè)置固定研究人員和流動研究人員，并出臺《機(jī)械工程學(xué)科開放基金管理辦法》，鼓勵控制科學(xué)與工程、材料科學(xué)與工程、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、數(shù)學(xué)、力學(xué)、化學(xué)、物理學(xué)等學(xué)科與機(jī)械工程學(xué)科交叉融合，更好地服務(wù)衡陽市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈?！笆奈濉逼陂g，學(xué)科積極推動學(xué)科專業(yè)整合，將自動化專業(yè)和機(jī)器人專業(yè)調(diào)整至本學(xué)科，推進(jìn)機(jī)電專業(yè)融合向智能制造轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)圍繞智能制造工程、智能車輛工程和機(jī)器人工程3個新工科專業(yè)打造“智能制造”專業(yè)群，一批控制科學(xué)與工程、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、數(shù)學(xué)、力學(xué)等專業(yè)背景的青年骨干加入學(xué)科團(tuán)隊(duì)，打通了學(xué)科交叉融合的機(jī)構(gòu)壁壘，保證了智能車輛設(shè)計與控制和車輛儲能與節(jié)能技術(shù)團(tuán)隊(duì)的組建。

6.對外影響持續(xù)擴(kuò)大。學(xué)科近年舉辦了輕量化合金材料加工與制備研討會（來自湖南大學(xué)、湘潭大學(xué)長沙理工大學(xué)、湖南科技大學(xué)、廣西科技大學(xué)等高校30余名專家學(xué)者參加）和鼎新先進(jìn)制造論壇（來自中科科學(xué)院大學(xué)、國防科技大學(xué)、湖南大學(xué)、中南大學(xué)、華僑大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)等10余家高校企業(yè)參加），承辦了2022年湖南省大學(xué)生電子設(shè)計競賽（來自全省51所高校的673支隊(duì)伍，共2019人參加比賽）;累計40余人次在中國機(jī)械工程大會、中國材料大會、中國計算機(jī)大會、中國機(jī)器人大會、中國自動化產(chǎn)業(yè)年會等國內(nèi)重要會議發(fā)出“湖工”聲音;累計6人次赴英國、澳大利亞、新加坡等國教學(xué)訪學(xué)，學(xué)科影響力進(jìn)一步提升。

（二）有組織科研努力的方向

1.建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。學(xué)校瞄準(zhǔn)與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)辦學(xué)活力，探索產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈有效銜接機(jī)制，建立新型信息、人才、技術(shù)與物質(zhì)資源共享機(jī)制，完善產(chǎn)教融合協(xié)同育人機(jī)制，創(chuàng)新企業(yè)兼職教師評聘機(jī)制，構(gòu)建高等教育與產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，打造融人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)等功能于一體的人才培養(yǎng)實(shí)體。

2.努力提升辦學(xué)層次。研究生教育是高等教育的重要組成部分，是對本科教育的延伸和深化。通過提升辦學(xué)層次，開展專業(yè)學(xué)位研究生教育，一方面可以加強(qiáng)強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高服務(wù)社會能力;另一方面可以推動學(xué)科交叉融合，形成新的學(xué)科增長點(diǎn)，提升學(xué)校的學(xué)科建設(shè)水平和應(yīng)用型科研能力。此外，開展研究生教育還可以吸引和培養(yǎng)更多的優(yōu)秀教師，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)生動力。

3.逐步形成特色優(yōu)勢。隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才市場的需求也在不斷變化，特色發(fā)展是滿足社會對人才需求多樣化的必然要求。這要求地方高校強(qiáng)化與地方政府、行業(yè)企業(yè)合作，發(fā)揮高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會方面的積極作用，支撐地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，在愈發(fā)激烈的高校競爭中提高競爭力，以特色求生存，以特色求發(fā)展。

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[基金項(xiàng)目：2023年度衡陽市社會科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目《湖南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平測度及提升對策研究》（編號：2023 B[I]006）。]

[作者簡介：祁惠（1987—），女，湖南衡陽人，講師，碩士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)與高等教育;胡雪晴（1993—），女，湖南衡陽人，講師，碩士，研究方向：財務(wù)管理;通訊作者：吳遠(yuǎn)志（1984—），男，湖南宜章人，教授，博士，研究方向：智能制造與機(jī)械工程;陳國生（1965—），男，湖南常寧人，二級教授，博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向：數(shù)字經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)。]（責(zé)編：建峰）