提升基層中醫(yī)服務(wù)能力的實(shí)施方案

王瑛

摘 要：“就醫(yī)難”是當(dāng)前影響什么生活水平提升的主要障礙，一直流傳一句話，辛辛苦苦幾十年，一病回到解放前。為了提升人們的生活水平，降低疾病對人們的困擾，方便人民尤其是農(nóng)村貧窮地區(qū)人民的就醫(yī)，必須要提升基層中醫(yī)服務(wù)。醫(yī)患關(guān)系、醫(yī)患矛盾已經(jīng)成為影響醫(yī)藥業(yè)發(fā)展的重大難題，提升基層中醫(yī)服務(wù)能力刻不容緩。

關(guān)鍵詞：基層中醫(yī);基層服務(wù);實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家中醫(yī)管理局、衛(wèi)生部等五部委《關(guān)于實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的意見》以及衛(wèi)生局相關(guān)文件精神，切實(shí)提升基層中醫(yī)服務(wù)能力，促進(jìn)基層中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，從而制定了本方案。從基層中醫(yī)藥大局和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，制定切合實(shí)際的工作目標(biāo)，合理安排工作任務(wù)，落實(shí)工作方法從而提升基層中醫(yī)藥的服務(wù)能力。

一、指導(dǎo)思想

依照中西醫(yī)并重，弘揚(yáng)傳統(tǒng)中醫(yī)文化精神，加大對基層中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的扶持，完善基層醫(yī)藥設(shè)施，強(qiáng)化基層力量。將“提升服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)能力，惠及普通群眾”當(dāng)做工作宗旨，落實(shí)上級的各項(xiàng)部署和要求。根據(jù)基層的實(shí)際情況，研討切實(shí)可行的服務(wù)方案，提高中醫(yī)藥服務(wù)的可及性和可得性，努力發(fā)揮中藥“簡、便、驗(yàn)、廉”的特色和優(yōu)勢，滿足居民日益增長的醫(yī)療保健服務(wù)需求。

二、工作目標(biāo)

按照本方案的指導(dǎo)，預(yù)計(jì)到2020年，本地基層中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)備設(shè)施更加齊全，人員配備更加合理。在基層人才儲(chǔ)備方面，堅(jiān)持本地培養(yǎng)和外地引進(jìn)相結(jié)合的策略，以本地培養(yǎng)為主。預(yù)計(jì)到2020年基層服務(wù)人員的素質(zhì)得到提高，服務(wù)能力得到較大的改變，基本滿足人民的醫(yī)療需求。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)方面進(jìn)行改革，部門之間的協(xié)調(diào)性更加合理，減少基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)營成本，讓居民享受更方便、更便宜的中醫(yī)藥服務(wù)，從而提高基層人民的整體身體狀況。將目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，制定長期目標(biāo)和短期目標(biāo)，驗(yàn)證目標(biāo)的可行性和現(xiàn)實(shí)性。

三、主要任務(wù)

（1）推進(jìn)基層中醫(yī)藥各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)。改變基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的績效考核方式，提升中醫(yī)門診在總門診的人次比例，中醫(yī)藥的內(nèi)容分值所占的比例要超過百分之十。同時(shí)完善中醫(yī)藥服務(wù)的設(shè)施建設(shè)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)診室、中藥房、煎藥房，還要配備相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備，要提升村、鎮(zhèn)級衛(wèi)生室的醫(yī)藥服務(wù)能力，能夠解決簡單的醫(yī)療問題，配備相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備。

（2）加強(qiáng)醫(yī)療人才建設(shè)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)中必須配備至少一名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，加大中醫(yī)類別在醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)中的比重。中醫(yī)醫(yī)師落實(shí)帶徒工作，通過傳承的方式為基層培養(yǎng)實(shí)用性中醫(yī)人才，中醫(yī)醫(yī)師在臨川當(dāng)中也要繼續(xù)學(xué)習(xí)，提升自身的學(xué)歷和醫(yī)療技術(shù)。通過這種方式來提升中醫(yī)的氛圍，重視中醫(yī)的作用，讓更多的人通入到中醫(yī)的學(xué)習(xí)當(dāng)中。

（3）宣傳中醫(yī)的預(yù)防功效，推行中醫(yī)的保健服務(wù)，普及基本的中醫(yī)知識(shí)。中醫(yī)強(qiáng)調(diào)不治已病治未病，將疾病治療于萌芽狀態(tài)。通過中醫(yī)知識(shí)推廣基本的醫(yī)療保健知識(shí)，健康的飲食習(xí)慣，養(yǎng)生的食品，結(jié)合運(yùn)動(dòng)來提升人民的身體素質(zhì)。同時(shí)對兒童、老人進(jìn)行重點(diǎn)推廣，提升其健康率?；A(chǔ)衛(wèi)生院要至少能夠開展十項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，村級衛(wèi)生院要至少能夠展開五項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

（4）加強(qiáng)中醫(yī)藥飲品、藥片的管理。近幾年中醫(yī)藥當(dāng)中出現(xiàn)了假冒偽劣產(chǎn)品，為了促進(jìn)人民的身體健康，必須要杜絕假冒產(chǎn)品和三無產(chǎn)品。規(guī)范中醫(yī)藥的采購程序，嚴(yán)格審核中藥飲品、藥品生產(chǎn)資質(zhì)，杜絕假冒產(chǎn)品。同時(shí)在鄉(xiāng)村基層利用大眾喜聞樂見的方式推廣中醫(yī)藥知識(shí)，堅(jiān)持每年開展中醫(yī)藥的科普活動(dòng)。

四、組織實(shí)施

（1）動(dòng)員部署。提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力是一項(xiàng)大工程，不是靠一兩個(gè)人，一兩天就能完成的，必須要?jiǎng)訂T整個(gè)部門進(jìn)行參與，做好步驟規(guī)劃，才能得以完成?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)要重視服務(wù)能力的提升，深刻認(rèn)識(shí)到自己肩上的責(zé)任，要將提升服務(wù)能力作為一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)，精心組織，周密部署，不做形象工程務(wù)必看到實(shí)效。

（2）目標(biāo)管理。目標(biāo)的制定要細(xì)致，不能只有一個(gè)總目標(biāo)，要做到在什么時(shí)候完成什么目標(biāo)。同時(shí)對目標(biāo)的各個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)督，針對各種意外事故進(jìn)行分析，及早進(jìn)行防范，從而促進(jìn)目標(biāo)的順利完成。另外，還要加強(qiáng)考核，任人唯賢，在目標(biāo)的實(shí)施階段進(jìn)行考核，為目標(biāo)的實(shí)施增添助力。

（3）宣傳引導(dǎo)。在任務(wù)實(shí)施階段要在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行宣傳，為任務(wù)的實(shí)施做好鋪墊，讓人們?nèi)谶M(jìn)中醫(yī)的氛圍當(dāng)中。積極的了解基層的現(xiàn)實(shí)情況，解決基層面臨的問題，同時(shí)在基層宣傳正能量，典型人物和典型案例，給基層提升中醫(yī)藥服務(wù)能力樹立好的榜樣，增加信心。

綜上所述：醫(yī)療問題是當(dāng)前熱點(diǎn)社會(huì)問題，解決醫(yī)療問題是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)人們生活水平的關(guān)鍵。提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力既是國家的任務(wù)要求，同時(shí)還是基層的現(xiàn)實(shí)需要。在服務(wù)能力提升當(dāng)中必須要堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，要有明確的工作目標(biāo)和計(jì)劃，理清在工作當(dāng)中需要處理的主要任務(wù)，最后組織動(dòng)員各個(gè)部門進(jìn)行實(shí)施。通過這種方式來提升基層的中醫(yī)藥服務(wù)能力，惠及百姓民生，提高人民的身體素質(zhì)，打造強(qiáng)健的體魄，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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