政府出手，助推終生學習體系

“第三年齡大學”運動1973年始于法國。此后，這一運動遍布整個歐洲，在英國尤其受歡迎。中國從1983年開辦此類學校，如今全中國已有數萬所老年大學。

老年人因為生理機能逐步衰退、生活圈交際圈有限、子女忙于事業(yè)或小家庭等因素，生活相對比較單調，心理感覺孤獨寂寞，不被重視尊重，對生活容易感到悲觀、憂郁。

而老年大學的存在，各種興趣班的興起，讓他們既能輕松負擔學費，又很容易找到志同道合的同學朋友。老年大學對老人們來說，既是一個心靈的歸屬地，又是價值感的重建港，還是言志抒懷的好地方。脫離柴米油鹽的世俗生活，老人們在這里能夠放飛心靈，成長自我，脫離煩惱，甚至圓夢曾經的遺憾。

不過，老齡化社會中，老年人不斷增加，配套的老年大學學位卻還沒有及時跟上。終身學習的時代已經到來，政府和社會還能為求知若渴的老年人做些什么？

面對老年群體的巨大需求，我國現在的老年大學明顯供給不足。資料表明：當前國內各級各類的老年學校注冊學員有800多萬，和2.41億的老年人口相比實在是“九牛一毛”。也正是如此，2016年國務院辦公廳制定的《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》提出，到2020年，全國縣級以上城市原則上至少應有一所老年大學，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有老年學校，30%的行政村（居委會）建有老年學習點。

盡管國家的頂層設計已經完備，但全國各地出現老年大學“一座難求”的現象足以反映，“文化養(yǎng)老”還亟待深化供給側結構性改革，最大限度滿足老年人文化養(yǎng)老需求，需要政府、社會以及其他組織的多方發(fā)力。

首先，政府相關部門需要強化文化養(yǎng)老宣傳，提高老年人和全社會對文化養(yǎng)老的關注度，營造一個尊老敬老愛老的氛圍。其次，在保障政府財政支出，建設老年大學等文化養(yǎng)老場所的同時，政府可以采取補貼等形式鼓勵社會資本興辦文化養(yǎng)老場所。第三，鼓勵示范帶動和輻射作用較大的優(yōu)質老年大學與供需矛盾較大的地區(qū)聯合開辦老年大學分校，共享優(yōu)質教育資源。第四，發(fā)揮那些有文化的離退休干部的余熱，鼓勵他們開設老年文化養(yǎng)老場所，為老年人就近學習、就近活動提供便利。

目前，已有一些老年大學開始尋求緩解資源不足的方法。為了讓更多的老年人有機會學習，四川綿陽老年大學已開始實行學年制，即規(guī)定每個專業(yè)學習的年限，將其分為一年級、二年級、三年級……有的專業(yè)學習3年，多的學習6年，老人在所在專業(yè)學完后就畢業(yè)，減少“留級生”，同時也可以解決教學內容重復的問題。

還有專家建議，老年大學可以多和教育機構、年輕的大學生組織合作，開辦更多的班次，滿足老年人的教育需求。更可以組織老人學員的“家長會”，邀請老人們的子女來觀摩他們的學習生活，讓子女后輩更了解老人的心理需求和生活、學習現狀。

如今，老年人的學習熱情日益高漲，傳統的老年大學已很難滿足老年群體的學習需求。采用“互聯網+教育”模式，讓更多老年人可以足不出戶就找到心儀的網上課程，善莫大焉。

為此，廣州電大建設了“廣州終身學習網”網上老年課堂平臺，上線11大類1000多門微課。不僅如此，廣州電大還上線了手機APP平臺，開展社區(qū)教育課程線上直播等，這些措施突破了實體學校場地、師資的限制，讓更多老年人可以享受選擇豐富的老年教育。

隨著老齡化程度加深，發(fā)展老年教育市場還需多條腿走路，才能滿足不同層次老人的不同學習需求。比如在學習方式上，線上學習雖方便，但始終存在一定局限性，諸如聲樂、舞蹈等需要實踐參與的課程，只靠網上學習還不夠。廣州電大、老年大學等相關機構還與社會力量攜起手來，與社區(qū)居委會攜起手來，培訓志愿者和社區(qū)工作人員補充師資力量，把課程開到社區(qū)中去。

只有推動更多社會主體增加老年教育供給，才能進一步完善社會終身學習體系，提升老年人群體的幸福感、獲得感。

2017年6月18日，在第四屆閩臺社會治理創(chuàng)新智庫論壇上，一個新鮮的詞匯引起了大家的注意——樂齡學堂。

“樂齡”是對60歲以上年齡段的別稱，最早出自新加坡等地?！皹俘g”所表達的意義是開心、愜意、幸福、享受等，提倡一種更為健康積極的人生態(tài)度。

讓農村老人老有所學老有所樂，這和福建沙縣縣委、縣政府的理念十分契合。會后，沙縣與福建省全民終身教育促進會、臺灣成人及終身教育學會、6·18協同創(chuàng)新院社會創(chuàng)新分院達成合作協議，在沙縣成立首批鄉(xiāng)村“樂齡學堂”。

2017年6月，沙縣出臺了《沙縣人民政府關于創(chuàng)新終身學習促進居家健康養(yǎng)老服務的實施意見》，這是該省唯一一份以縣政府名義正式下文，推動農村居家健康養(yǎng)老服務性的文件。

同時，由縣委宣傳部、縣婦聯、縣民政、財政、教育、文廣、衛(wèi)生、人社等部門聯合組成鄉(xiāng)村樂齡學堂工作領導小組，密切與合作方合作，依托農村幸福院、老人活動中心等原有場地創(chuàng)辦學堂，花小錢辦大事，通過“三自三共”（即自愿、自助、自理、共學、共餐、共伴）的形式開展活動。經費以縣財政支持一點，鎮(zhèn)里解決一點，村里補充一點、鄉(xiāng)賢捐贈一點的形式解決，保障學堂長期運行。7月，首批鄉(xiāng)村“樂齡學堂”在富口鎮(zhèn)姜后村和夏茂鎮(zhèn)社區(qū)成立。

2018年5月25日，沙縣富口鎮(zhèn)姜后村，76歲的茅金娣老人來到村里的樂齡學堂，搶了個前排的位置，聽沙縣衛(wèi)計局的丁文醫(yī)生講養(yǎng)生保健課。

“平時我會種種菜，或上山采點草藥，現在周五固定要來聽課的，在識字班還學會了寫自己的名字?！泵┐竽镎f。

樂齡學堂成立近一年來，每周五下午上課，成了姜后村老人們雷打不動的習慣。 姜后村有1200多人，常住人口200余人，大多是留守老人和兒童，其中60歲以上老人180多人。這些年，村里生活水平提高了，老人們精神生活卻仍舊十分匱乏。茅大娘說，在樂齡學堂開辦以前，她的業(yè)余時間基本上是打牌、聊天、看電視。

現在不同了，除了每周至少一次的書法、繪畫、聲樂曲藝等固定課程外，課余時間學堂還常常組織老人開展腰鼓、柔力球、廣場舞等娛樂健身體育活動。鄉(xiāng)村樂齡學堂的開辦，豐富了農村老年人的精神文化生活，增進了鄉(xiāng)風文明，移風易俗，讓廣大農村老年人收獲了滿滿的幸福感和獲得感。

“我現在可忙了，一有空就要去跳舞健身，剛剛還加入了老年樂隊，學葫蘆絲！”茅大娘說。

姜后村樂齡學堂校長馮金玉說：“樂齡學堂剛創(chuàng)辦時遭過‘冷遇’，由于農村老人觀念放不開，都不好意思來上課。我們挨家挨戶去動員，還到田間地頭把老人請回來?！痹诖蠹业呐ο拢F在的姜后村，老人們的業(yè)余生活多姿多彩，去學堂上學是“流行”，不去反而“落伍”了。

政府重視，部門共建，社會參與，樂齡學堂這一社會新模式展現出了蓬勃的發(fā)展?jié)摿?。學堂一經推出就受到老人們的熱烈歡迎，一年來，就有近8000余人次老年人參加了鄉(xiāng)村樂齡學堂的學習活動。