中國(guó)飯碗

誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)人

“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)人？”早在數(shù)十年前，國(guó)際上就有人發(fā)出了這樣的疑問(wèn)。

中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室近日發(fā)表《中國(guó)的糧食安全》白皮書(shū)，對(duì)上述問(wèn)題給出回答：端牢飯碗，中國(guó)人靠的是自己。

中國(guó)吃飽不求人

糧食安，天下安。

人們都關(guān)心一個(gè)最簡(jiǎn)單也是最重要的問(wèn)題，就是我國(guó)糧食夠不夠吃？答案是肯定的：夠吃。

作為一個(gè)人口大國(guó)，吃飽肚子是中國(guó)老百姓千百年來(lái)的夢(mèng)想與追求。新中國(guó)成立后，中國(guó)更始終把解決人民吃飯問(wèn)題作為治國(guó)安邦的首要任務(wù)。

白皮書(shū)顯示，中國(guó)人均糧食占有量穩(wěn)定在世界平均水平以上。目前，中國(guó)人均糧食占有量達(dá)到470公斤左右，比1996年的414公斤增長(zhǎng)了14%，比1949年新中國(guó)成立時(shí)的209公斤增長(zhǎng)了126%，高于世界平均水平。

我國(guó)歷來(lái)高度重視糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，2018年糧食產(chǎn)量已經(jīng)突破13000億斤，水稻、小麥、玉米三大谷物自給率保持在98%以上。目前，國(guó)內(nèi)糧食供需總體寬松，庫(kù)存充裕，糧食儲(chǔ)備已經(jīng)大大超過(guò)世界糧農(nóng)組織規(guī)定的17%至18%的安全警戒線。我國(guó)用全球10%的耕地、6%的淡水資源生產(chǎn)的糧食，養(yǎng)活了全球近20%的人口。過(guò)去幾千年長(zhǎng)期困擾中國(guó)人民的溫飽問(wèn)題已經(jīng)成功解決，逐步實(shí)現(xiàn)了由“吃不飽”向“吃得飽”，進(jìn)而追求“吃得好”的歷史性轉(zhuǎn)變。

根據(jù)白皮書(shū)，2018年，油料、豬牛羊肉、水產(chǎn)品、牛奶、蔬菜和水果的人均占有量比1996年分別增長(zhǎng)35.7%、55%、72.5%、333.3%、104.2%和176.5%。居民人均直接消費(fèi)口糧減少，動(dòng)物性食品、木本食物及蔬菜、瓜果等非糧食食物消費(fèi)增加，食物更加多樣，飲食更加健康。

值得一提的是，中國(guó)是糧食生產(chǎn)大國(guó)，亦是糧食進(jìn)口大國(guó)。

然而，我國(guó)糧食夠吃，為什么還要大量進(jìn)口呢？

“這是因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)糧食供給已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性矛盾，結(jié)構(gòu)性短缺已經(jīng)成為當(dāng)前影響國(guó)家糧食安全的突出問(wèn)題，需要通過(guò)進(jìn)口來(lái)調(diào)劑余缺?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)經(jīng)管理學(xué)院教授李軍說(shuō)。

一方面品種結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，谷物雖然保持較高自給水平，稻谷連續(xù)多年產(chǎn)大于需，口糧在數(shù)量上已經(jīng)得到保障，但是玉米已連續(xù)兩年出現(xiàn)產(chǎn)需缺口，大豆自給率不足20%;另一方面城鄉(xiāng)居民糧食消費(fèi)水平大幅度提高，對(duì)優(yōu)質(zhì)糧食需求持續(xù)增加，而國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)糧食供給不足。如小麥?zhǔn)俏覈?guó)居民的主要口糧，國(guó)產(chǎn)小麥以中低筋品種為主，蛋白質(zhì)含量較低，制作高端面包所需要的高筋小麥國(guó)內(nèi)供應(yīng)不足，需要通過(guò)進(jìn)口來(lái)解決。

事實(shí)上，根據(jù)白皮書(shū)，中國(guó)目前已實(shí)現(xiàn)谷物基本自給。2018年，谷物產(chǎn)量6.1億噸，占糧食總產(chǎn)量的90%以上，比1996年的4.5億噸增加1.6億噸。目前，中國(guó)谷物自給率超過(guò)95%，為保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

國(guó)家發(fā)改委黨組成員、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)張務(wù)鋒在出席國(guó)新辦發(fā)布會(huì)時(shí)亦表示，中國(guó)的糧食進(jìn)口主要是大豆，谷物進(jìn)口是為了調(diào)節(jié)品種余缺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年至2018年年均進(jìn)口的糧食總量中，大豆占比為75.4%，稻谷和小麥兩大口糧品種合計(jì)占比不足6%。

從吃飽到吃好的劇變

民以食為天。一碗飯，記錄著百姓生活的日益改善，也記錄著時(shí)代前進(jìn)的巨大變遷。從新中國(guó)成立初期的“窩頭咸菜”到現(xiàn)在“肉蛋奶菜”，從“吃得飽”到追求“吃得好”，我們每一個(gè)人都真切感受著70年來(lái)舌尖上的變化。

“上世紀(jì)50年代，我在一家輪胎廠上班。那時(shí)候糧、肉、油都是憑票供應(yīng)，吃飯也主要是玉米面、土豆、紅薯這些主食?！苯衲?6歲的天津市南開(kāi)區(qū)萬(wàn)興街道居民吳金香回憶道。

“到了60年代，我們家里老大剛上小學(xué)，有吃的都緊著孩子。最常吃的是玉米面貼餅子、咸菜，就著一碗白開(kāi)水，有時(shí)候一天也炒不上一個(gè)菜?！眳墙鹣阏f(shuō)，“糧食不夠吃，就帶著孩子去地里挖點(diǎn)野菜，或者擼點(diǎn)榆樹(shù)葉蒸窩頭?！?/p>

那時(shí)候，家家戶戶的餐桌上，食物是相似的，人們的飲食期待也是相似的——吃飽就好。

“70年代，我們最常吃土豆、大白菜、蘿卜這‘老三樣’。改革開(kāi)放后，糧、油、副食都變得充足。進(jìn)入90年代，農(nóng)業(yè)大棚發(fā)展起來(lái)，冬天不用再囤積白菜，還能吃上新鮮的瓜果、蔬菜，這在過(guò)去真的不敢想象?！眳墙鹣阏f(shuō)。

在食物極大豐富的現(xiàn)在，吳金香常常對(duì)子女們說(shuō)：“不能吃太多！為了健康，得控制飲食，適當(dāng)吃點(diǎn)粗糧?！边M(jìn)入21世紀(jì)，人民的生活水平不斷提高，不用再為吃穿發(fā)愁，在餐飲方面開(kāi)始強(qiáng)調(diào)“限鹽減油”“營(yíng)養(yǎng)配餐”“精粗搭配”“科學(xué)烹調(diào)”。

從1949年到2019年，中國(guó)人的飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)人均口糧消費(fèi)量相對(duì)30多年前下降40%，肉蛋奶的消費(fèi)量增加2倍，食用植物油的消費(fèi)量增加了近3倍?！叭藗兊娘嬍常?jīng)歷了從吃飽飯到好口味，再到追求飲食健康三個(gè)階段，而且正朝著‘科學(xué)飲食，健康餐飲’的方向發(fā)展。”中國(guó)飯店協(xié)會(huì)教育學(xué)院客座教授侯玉瑞說(shuō)。

維護(hù)糧食安全的中國(guó)智慧

讓十幾億中國(guó)人吃飽，更是離不開(kāi)千千萬(wàn)萬(wàn)既奮戰(zhàn)于實(shí)驗(yàn)室又耕耘于田間地頭的農(nóng)業(yè)科技工作者們。

50多年前，中國(guó)遭遇三年經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，身在湖南安江農(nóng)校的袁隆平親眼目睹了中國(guó)大饑荒的慘狀，發(fā)誓要解決饑餓問(wèn)題。就像那只蘋(píng)果砸中了牛頓一樣，袁隆平幸運(yùn)地發(fā)現(xiàn)了天然雜交稻。

從“南優(yōu)2號(hào)”到超級(jí)稻，幾十年來(lái)，袁隆平對(duì)雜交水稻不斷改良。雜交稻目前已經(jīng)覆蓋了全中國(guó)和許多國(guó)家。僅在中國(guó)，雜交水稻種植面積就達(dá)2.5億畝，面積占比57%，產(chǎn)量占比65%。2016年來(lái)自云南個(gè)舊試驗(yàn)田的畝產(chǎn)已經(jīng)高達(dá)1088公斤，真正解決了中國(guó)人的吃飯問(wèn)題。

2019年，習(xí)近平總書(shū)記在向袁隆平院士頒授共和國(guó)勛章時(shí)，與袁隆平院士親切交談。有人好奇，他們說(shuō)了些什么？袁隆平笑著回答：“總書(shū)記問(wèn)我：有什么進(jìn)展？我說(shuō)，我們正在向畝產(chǎn)1200公斤沖刺！”

“我現(xiàn)在主要有兩個(gè)任務(wù)?！痹∑秸f(shuō)，一個(gè)是雜交稻的高產(chǎn)、更高產(chǎn)、超高產(chǎn)。

“為了解決中國(guó)糧食問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部在1996年立下中國(guó)超級(jí)稻計(jì)劃。當(dāng)時(shí)是五個(gè)進(jìn)程，畝產(chǎn)700公斤、800公斤、900公斤、1000公斤，我們都順利實(shí)現(xiàn)了。我們現(xiàn)在向每畝1200公斤沖刺?！?/p>

“我現(xiàn)在是‘90后’，我希望在我百歲之前，實(shí)現(xiàn)每公頃20噸的目標(biāo)?！痹∑秸f(shuō)。

袁隆平提到的第二個(gè)任務(wù)是海水稻的研究，也就是耐鹽堿地的水稻。他說(shuō)，全國(guó)有十幾億畝鹽堿地是不毛之地，其中有將近兩億畝可以種水稻，如果在十年之內(nèi)發(fā)展到一億畝，每畝按最低產(chǎn)量300公斤計(jì)算，可以產(chǎn)300億公斤的糧食，這相當(dāng)于湖南省全年糧食總產(chǎn)量，可以多養(yǎng)活1億人口。

“海水稻全世界都在研究，包括日本、美國(guó)、印度，進(jìn)展不大。我為什么擔(dān)當(dāng)這個(gè)任務(wù)呢？因?yàn)槲覀兊乃居小s種優(yōu)勢(shì)’，包括海水稻?！痹∑酵嘎?，目前研究進(jìn)展順利，“第一批畝產(chǎn)量有620公斤，我們還是很有信心能夠完成這個(gè)任務(wù)”。

維護(hù)糧食安全，需要居安思危

糧食事關(guān)國(guó)運(yùn)民生，糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。用國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)張務(wù)鋒的話說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)正處在歷史上糧食安全形勢(shì)最好的時(shí)期。

其一，糧食產(chǎn)量高、庫(kù)存充足。2004年以來(lái)，中國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十五連豐”，今年糧食產(chǎn)量有望繼續(xù)第五年超過(guò)1.3萬(wàn)億斤;口糧實(shí)現(xiàn)完全自給。糧食庫(kù)存充足，保障國(guó)家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)是堅(jiān)實(shí)的。

其二，市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)、糧食價(jià)格穩(wěn)。多年來(lái)，中國(guó)糧食市場(chǎng)供應(yīng)保持充裕，不脫銷(xiāo)、不斷檔。既滿足了廣大人民群眾的日常消費(fèi)需求，也有效保障了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)事件的軍需民食。與近年國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)幾次“過(guò)山車(chē)”式的大幅波動(dòng)相比，中國(guó)糧價(jià)總體保持平穩(wěn)，在合理區(qū)間內(nèi)小幅波動(dòng)。

其三，保障能力強(qiáng)、調(diào)控能力強(qiáng)。官方推動(dòng)糧食收儲(chǔ)制度改革、實(shí)施政府儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)、大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，糧食宏觀調(diào)控打出了一套精準(zhǔn)高效的“組合拳”，有力推動(dòng)了糧食種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提高了糧食供求平衡質(zhì)量，提高了糧食安全保障水平。

但正如中國(guó)人常說(shuō)的那句話——居安思危。白皮書(shū)亦指出，從中長(zhǎng)期看，中國(guó)的糧食產(chǎn)需仍將維持緊平衡態(tài)勢(shì)，確保國(guó)家糧食安全這根弦一刻也不能放松。為此，白皮書(shū)提出四項(xiàng)政策主張，分別是：提高糧食生產(chǎn)能力、加強(qiáng)儲(chǔ)備應(yīng)急管理、建設(shè)現(xiàn)代糧食流通體系、積極維護(hù)世界糧食安全。

飯碗里的歷史

原始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，早在新石器時(shí)代就已經(jīng)產(chǎn)生了?！吨芤住份d：“包犧氏沒(méi)，神農(nóng)氏作，斫木為耜，揉木為耒，耒耨之利，以教天下”，這些傳說(shuō)就是對(duì)遠(yuǎn)古農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一些反映。到了夏商周時(shí)期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)到了相當(dāng)高的水平了。史載戰(zhàn)國(guó)時(shí)國(guó)家征戰(zhàn)，兵力動(dòng)輒十萬(wàn)，多至近百萬(wàn)，其后勤供給規(guī)模之大，就是依靠繁榮的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支撐的。到了秦漢時(shí)期，國(guó)家統(tǒng)一，400年間，繼承和發(fā)展此前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的成就和知識(shí)，藉“大一統(tǒng)”之便，大規(guī)模地在中原地區(qū)推廣先進(jìn)農(nóng)耕技術(shù)并漸及南方和邊區(qū)，使各地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平基本都上了一個(gè)臺(tái)階。

魏晉以來(lái)，國(guó)家分裂，五胡亂華，戰(zhàn)亂頻繁;人民顛沛流離，人命賤如草芥;大量農(nóng)田被毀損、退耕還牧或粗放經(jīng)營(yíng)，相應(yīng)地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平進(jìn)步較少甚或還有倒退。

隋唐時(shí)國(guó)家再度統(tǒng)一，重視興修水利，改進(jìn)農(nóng)具，普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。北方的社會(huì)生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展起來(lái)，而南方則進(jìn)一步提高。唐貞觀十三年“詔于洛、相、幽、徐、齊、并、秦、蒲州又置常平倉(cāng)，粟藏九年，米藏五年，下濕之地，粟藏五年，米藏三年，皆著于令。”由此可見(jiàn)北方地區(qū)農(nóng)產(chǎn)的豐饒。但安史之亂后北方再次板蕩，“河南、河北、河?xùn)|以降，甲兵常積”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭極大破壞。南方受戰(zhàn)亂影響較小，生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展，終至超過(guò)北方。

隋唐之前的皇帝，可能是因?yàn)閲?guó)都建立在北方，吃飯也大多是以面食為主。比如餃子、包子、面片，當(dāng)年都上過(guò)皇帝的餐桌。不過(guò)隋唐時(shí)期的人們酷愛(ài)香料，花椒、豆豉、陳皮，都是皇帝餐桌上的重要調(diào)味品。當(dāng)時(shí)人們對(duì)香料的追捧，導(dǎo)致官員貪污時(shí)，收的都是香料，而不是錢(qián)。

到了宋代，趙宋政府吸取唐代軍閥割據(jù)、武人專權(quán)的教訓(xùn)，面對(duì)四境強(qiáng)鄰，采取守勢(shì)，轉(zhuǎn)而一心發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。北宋維持了一個(gè)多世紀(jì)的繁榮安定，這期間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)有了大步的發(fā)展。在華南出現(xiàn)了一年兩熟的生產(chǎn)，以及多種作物的輪作，朝廷還特地從占城引進(jìn)高產(chǎn)水稻。宋代農(nóng)業(yè)另一個(gè)優(yōu)越之處在于宋代的畜力比近代農(nóng)業(yè)還要充足。

在肉食方面，南宋和唐朝一樣，開(kāi)始禁殺耕牛，百姓很難吃到牛羊肉，特別窮苦的百姓吃豬肉也難，那時(shí)的南宋窮苦百姓吃螃蟹和蝦。根據(jù)史料記載，南宋的水產(chǎn)豐富而且便宜。便宜到什么地步呢？吃螃蟹只吃蟹黃不吃蟹肉，只有太窮苦的草根為了填飽肚子只能把蟹肉也吃了。

明朝建立之初，承蒙元之弊，國(guó)家殘破不堪。明初政府為了恢復(fù)生產(chǎn)，進(jìn)行了大規(guī)模的建設(shè)。明朝初年的大規(guī)?；謴?fù)生產(chǎn)，在歷史上是罕見(jiàn)的。洪武朝把華北當(dāng)作未開(kāi)發(fā)地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，移民人數(shù)達(dá)到全國(guó)總?cè)丝诘?/6;水利興修規(guī)模之大，空前絕后。經(jīng)過(guò)近百年的經(jīng)營(yíng)，明朝的經(jīng)濟(jì)水平逐漸恢復(fù)并超過(guò)了宋代的水平。明朝中后期的市民消費(fèi)驚人。如山東博平縣嘉靖中葉以后“以歡宴放飲為豁達(dá)，以珍味艷色為盛禮”。

明朝開(kāi)國(guó)皇帝朱元璋是個(gè)窮人出身，他當(dāng)了皇帝以后吃的怎么樣呢？史書(shū)上記載過(guò)一份他的菜單：胡椒醋鮮蝦、燒鵝、羊頭蹄、鵝肉巴子等等一系列的菜肴?？梢钥闯鰜?lái)還是很豐盛的，一個(gè)人肯定是吃不了。中國(guó)人吃海參、魚(yú)翅、燕窩據(jù)說(shuō)也是從明朝開(kāi)始的，從這個(gè)朝代開(kāi)始飲食就比較接近現(xiàn)代的了。

明末遭遇特大天災(zāi)，繁華的經(jīng)濟(jì)突然崩潰。利用一系列巧合的機(jī)緣，滿洲人成功地在中國(guó)建立了最高的權(quán)威?？滴醵?，三藩反正被鎮(zhèn)壓，康熙二十二年臺(tái)灣淪陷，滿清在中國(guó)的統(tǒng)治才最終建立。結(jié)束了長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂后，清朝經(jīng)濟(jì)開(kāi)始恢復(fù)，到乾隆朝達(dá)到頂峰。但在人均糧產(chǎn)方面，清朝卻一直沒(méi)有超過(guò)明朝的水平。乾隆中期以后經(jīng)濟(jì)越趨下降，畝產(chǎn)也開(kāi)始下降。晚清以后，至于民國(guó)，依然沒(méi)有恢復(fù)清初的水平。晚清的畝產(chǎn)，僅僅在201.9到223.1市斤/市畝左右，不但遠(yuǎn)不如清朝全盛時(shí)的畝產(chǎn)367市斤/市畝，甚至不如明朝的畝產(chǎn)（346市斤/市畝）。

可以看出，我國(guó)人均糧食占有量，自漢代以來(lái)，一直到明代，一直是在上升的，直到清代才開(kāi)始下降，到晚清民國(guó)，下降到最低點(diǎn)。

同樣，可以認(rèn)為，從漢代一直到明代，我國(guó)國(guó)民的生活水平是在逐漸上升的。從漢代還較落后的人均水平，發(fā)展到明朝中晚期的最高水平，經(jīng)歷了近2000年的發(fā)展。而說(shuō)到封建社會(huì)后期的盛世，還不得不提到糧食物種的大交換而促成的“人口爆炸”。中國(guó)歷史人口數(shù)據(jù)顯示，宋朝人口達(dá)到了1億，明朝末年人口超過(guò)了2億大關(guān)。經(jīng)過(guò)了明清之際的嚴(yán)重天災(zāi)和多年的戰(zhàn)爭(zhēng)，到1700年人口為1.5億。到1850年，人口增加到4.3億。有人稱這種增長(zhǎng)速度為爆炸性增長(zhǎng)。研究表明，這種爆炸性增長(zhǎng)就是因?yàn)橥炼埂⒂衩?、紅薯傳入中國(guó)，使中國(guó)出現(xiàn)了“土地利用的革命”。土豆、紅薯、玉米等作物從海外舶來(lái)，大面積種植，貧瘠的荒地、山地也遍地開(kāi)花，明清兩朝因此解決了饑荒問(wèn)題“。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從明末到清初的100年間，中國(guó)人口增長(zhǎng)了10倍，成為當(dāng)時(shí)人口最多的國(guó)家。

但同時(shí)，天災(zāi)人禍也導(dǎo)致了多次糧食危機(jī)。如1910年前后，長(zhǎng)沙遭遇自然災(zāi)害減產(chǎn)，而開(kāi)埠后的岳州、長(zhǎng)沙更是被經(jīng)營(yíng)糧食的外商趁火打劫。他們?nèi)〉昧饲逋⑼鈩?wù)部批準(zhǔn)，簡(jiǎn)直就是來(lái)?yè)尨竺?，不算走私糧食，走官道的每月就達(dá)2000-3000石，以致于一度長(zhǎng)沙市國(guó)有儲(chǔ)備不到30萬(wàn)石，不夠全市吃兩個(gè)月，糧價(jià)漲了3-4倍，米店高懸“早晚市價(jià)不同”6個(gè)大字。

上個(gè)世紀(jì)初到1937年，四川省經(jīng)歷了除旱澇這兩種常見(jiàn)災(zāi)害以外的雹災(zāi)、蟲(chóng)災(zāi)，還有人禍、匪災(zāi)。據(jù)四川省“賑濟(jì)會(huì)”統(tǒng)計(jì)，1936年、1937年全省受災(zāi)，大戶囤糧，米價(jià)瘋漲。當(dāng)時(shí)報(bào)紙記載，僅一個(gè)梓潼縣里以草根、樹(shù)皮、白泥果腹的饑民就有18萬(wàn)之眾;銅梁縣饑民為挖白泥填肚子挖塌了山石，壓出30多條人命。

民國(guó)時(shí)期的北京城里依方位設(shè)有東、南、西、北、中五大著名施粥處。一到吃飯時(shí)間，災(zāi)民就在施粥的棚子前排起長(zhǎng)龍吃“大鍋飯”，吃完飯?jiān)摳墒裁丛俑墒裁慈?。這樣大場(chǎng)面的飯局一般一吃就是兩三個(gè)月，把青黃不接的春荒度過(guò)去。

北京城里的施粥吃到后來(lái)，還發(fā)生了有人吃完一碗再排隊(duì)領(lǐng)一碗的現(xiàn)象，于是賑局就開(kāi)始想出了發(fā)“票”的主意，一頓飯就是一張票，誰(shuí)也不能多吃多占。但是這種靠民間力量進(jìn)行施舍的救濟(jì)行為，最多只是維持生命，對(duì)于恢復(fù)社會(huì)生產(chǎn)毫無(wú)作用。

舌尖上的記憶

“沒(méi)有糧票，寸步難行?！苯▏?guó)30年間人們的吃飯記憶，成了不少上了年紀(jì)的人的濃濃的鄉(xiāng)愁，卻也是80、90一代記憶的空白。

計(jì)劃供應(yīng)：征購(gòu)農(nóng)村糧食供應(yīng)城市居民

“1953年前，我們自己種的糧食可以自由買(mǎi)賣(mài)。但到了1953年，國(guó)家實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)了，余糧只能賣(mài)給國(guó)家。”76歲的老人梁傳達(dá)回憶起建國(guó)初的那段歲月。

1953年糧食歉收，東北等主要產(chǎn)糧區(qū)減產(chǎn)70億斤。收支相抵，全年出現(xiàn)40億斤赤字。全國(guó)各大城市糧食缺口，北京、天津的面粉不夠供應(yīng)，上海出現(xiàn)大米搶購(gòu)風(fēng)潮，全國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，人心不穩(wěn)。當(dāng)年10月，中央政府做出決定：在農(nóng)村實(shí)行征購(gòu)，在城市實(shí)行定量配給，嚴(yán)格管制私商，調(diào)整內(nèi)部關(guān)系。于是，幾個(gè)新名詞誕生了——“計(jì)劃收購(gòu)”和“計(jì)劃供應(yīng)”，簡(jiǎn)稱“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)”。

梁傳達(dá)家當(dāng)時(shí)種5畝地，水稻畝產(chǎn)800斤，“好像一年要交200斤的公糧，我們那里是丘陵，不用雞公車(chē)，都是我和父親用擔(dān)子挑著去?！痹诖酥埃煌旯Z，剩下全家5口的口糧，余下的糧可以賣(mài)給私人，換些錢(qián)應(yīng)急、置辦家用等。之后的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，他記得國(guó)家的統(tǒng)一收購(gòu)價(jià)是遠(yuǎn)低于原來(lái)市場(chǎng)價(jià)格。

梁傳達(dá)不知道的是，正是像他一樣的數(shù)億農(nóng)民的貢獻(xiàn)，讓當(dāng)時(shí)全國(guó)6億人口都有了飯吃。而為了兼顧公平，杜絕貪污腐敗，2年后的1955年8月，政務(wù)院頒布《關(guān)于市鎮(zhèn)糧食定量供應(yīng)暫行辦法》，要求對(duì)城鎮(zhèn)居民按戶籍人口定量供應(yīng)糧食，糧票制度正式誕生。

缺糧記憶：當(dāng)年沒(méi)有糧票有錢(qián)也得餓肚子

糧票發(fā)行一年后，如今的川糧協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔣俊出生在山城重慶。上世紀(jì)60年代的一個(gè)暑假，還在個(gè)位數(shù)年齡的他，有一次和兩個(gè)小伙伴去綦江縣耍，“那時(shí)候家里糧票都很緊張，家里只給1斤的糧票，從來(lái)不會(huì)說(shuō)給5斤、10斤的糧票。”當(dāng)時(shí)，公共交通并不發(fā)達(dá)，重慶與綦江之間一天只通一班車(chē)，買(mǎi)不到票只能等第二天。結(jié)果，在回來(lái)時(shí)，因?yàn)槠本o，蔣俊3人沒(méi)買(mǎi)到票，“我們帶的糧票只夠吃一天，節(jié)省節(jié)省撐了兩天，可還是買(mǎi)不到票，心里急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。”蔣俊與小伙伴想多給些錢(qián)，買(mǎi)點(diǎn)飯吃，可是根本行不通。“我們當(dāng)時(shí)餓瘋了，就像乞討的一樣，逢人就問(wèn)能不能買(mǎi)張糧票，最后是一個(gè)60歲的老婆婆賣(mài)了1斤糧票給我們，5毛錢(qián)，當(dāng)時(shí)的工資才10塊錢(qián)左右。”正是這一斤糧票，讓他們3個(gè)買(mǎi)餅充饑，熬到了有票回家。

彼時(shí)，糧票被稱為“第二貨幣”?！凹Z票有時(shí)候比錢(qián)值錢(qián)多了，有錢(qián)沒(méi)有票，什么都買(mǎi)不到，肥皂要票、拖鞋要票、縫紉機(jī)要票、手表要票，連女性用的月經(jīng)帶都要票?！笔Y俊說(shuō)。不僅僅是糧食，當(dāng)時(shí)食用油也奇缺。“每人每月4兩油，2斤肉，油葷特別缺?！笔Y俊說(shuō)，每月到了割肉的時(shí)候，他就會(huì)大晚上去排隊(duì)，“專挑肥的買(mǎi)，不買(mǎi)瘦肉，肥肉回去可以煉油?！边@樣才勉強(qiáng)保障了一家人的用油。

糧食定量供應(yīng)，最怕老家來(lái)親戚

在票證奇缺的年代，怕沒(méi)票，更怕老家來(lái)親戚。“老家來(lái)一個(gè)親戚，就要吃掉一個(gè)人的口糧，那家里就得有一個(gè)人餓肚子了。”當(dāng)時(shí)，每家都按人口定量，老人、小孩定量都不多，所以家家都感到糧食緊缺，加上副食品少，且多實(shí)行憑票供應(yīng)，特別是孩子多的家庭，更感到糧食困難。孩子吃不飽，大人餓肚子，身體瘦弱，營(yíng)養(yǎng)不足，不少人患浮腫，所以，那時(shí)親戚朋友很少走動(dòng)。如果至親好友因事必須請(qǐng)吃飯，客人也會(huì)主動(dòng)拿出糧票。“這看起來(lái)不近人情，其實(shí)，在那時(shí)是司空見(jiàn)慣的事，并不感到難為情?！?/p>

那個(gè)時(shí)候，就算是身為共和國(guó)總理，也要為糧票犯愁。1962年秋，周恩來(lái)總理請(qǐng)張愛(ài)萍、錢(qián)三強(qiáng)、王琻昌、鄧稼先等兩彈研制的領(lǐng)導(dǎo)、專家談工作，而后請(qǐng)他們吃飯。這次吃飯，就是每人一塊油餅，一碗燴菜，中間一個(gè)砂鍋里面有幾個(gè)肉丸子。飯后，秘書(shū)說(shuō)：總理請(qǐng)客是自費(fèi)的，但糧票是定量的，沒(méi)有多余的糧票，所以請(qǐng)你們每人交二兩糧票。

在梁軍收藏的文革年間的糧票上，寫(xiě)著“厲行節(jié)約，嚴(yán)禁浪費(fèi)糧食”、“計(jì)劃用糧，節(jié)約用糧”、“備戰(zhàn)備荒為人民”等最高指示。梁軍指著一張面值為“二十市斤”的糧票說(shuō)：“這其實(shí)是一張1斤的糧票。”但其上面所畫(huà)的圖案和20市斤的一樣，均為一艘輪船，且票面大小一樣，只是1市斤的票面呈灰黑色，而20市斤的票面呈紫紅色?！笆且粋€(gè)人私下將數(shù)字‘1’改為了‘20’，文字‘一市斤’改為了‘二十市斤’，并把票面顏色均涂改為紫紅色?！比绻蛔屑?xì)看，基本看不出什么差別。“但是1市斤的票面上寫(xiě)著‘統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排’的語(yǔ)錄，而20市斤的票面上則寫(xiě)著‘工人階級(jí)必須領(lǐng)導(dǎo)一切’，這人就這樣被發(fā)現(xiàn)了，被判處偽造糧票罪，坐了5年大牢?！?/p>

歷史見(jiàn)證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，票證經(jīng)濟(jì)落下帷幕

1978年，十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，農(nóng)村逐步放開(kāi)了糧食交易?！凹Z食漸漸就變得不再那么緊俏了，而糧票也可以隨意地交換東西了。”梁軍說(shuō)，1979年20多斤地方糧票可以交換1斤雞蛋，而如果是交公糧，可以用100斤糧票頂替100斤的糧食。在有些店鋪也可以自行“變通”，“買(mǎi)大米的時(shí)候憑糧票就是1毛4分2，沒(méi)有糧票那就得多給點(diǎn)錢(qián)，得1毛8或者2毛?！边@是當(dāng)年蔣俊挨餓時(shí)所不能想象的。

1987年，梁軍進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，“我是生活委員，全班的糧票都由我發(fā)放，一個(gè)人發(fā)32斤的糧票”。但基本上大家都吃不完，“因?yàn)橐郧皼](méi)有油水，菜也少，只能吃飯;后來(lái)油水多了，肉基本上每天都能吃到，多吃點(diǎn)菜，糧票自然就用不完了?！蹦菚r(shí)候，他們班的女生經(jīng)常會(huì)用剩下的糧票去超市換香皂、拖鞋、洗發(fā)液等物品。而這也是蔣俊所不能想象的，他依然記得小時(shí)候，每到月底，糧食不夠的時(shí)候，母親就會(huì)買(mǎi)很多白菜和蘿卜回來(lái)。

1993年，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已被確立，國(guó)家糧油敞開(kāi)供應(yīng)，糧票從此成為收入歷史的口袋，而長(zhǎng)達(dá)40年的“票證經(jīng)濟(jì)”也最終落下帷幕。糧票則成了蔣俊和梁軍等人無(wú)盡的鄉(xiāng)愁和回憶。