西方的治理為何失效了？

陳冰

西方的“美麗風(fēng)景線”，今年格外“耀眼”。僅僅在過去的11月，就從美國、英國、法國一路輪番上演，竟然讓不止一次地聲稱香港示威是“一道美麗的風(fēng)景線”的美國眾議院議長佩洛西無言以對。

11月1日夜間，因為對警察在地鐵站內(nèi)的暴力執(zhí)法不滿，美國示威者走上紐約布魯克林街頭抗議。抗議者直接翻越閘機，逃票進入站內(nèi)，高舉“別讓這些豬碰我們”“別碰黑人孩子”“揍那個警察”等標(biāo)語。紐約積怨已久的種族矛盾以及社會不公等問題在此次集會中爆發(fā)。

美國的好盟友英國此時也正處在焦頭爛額的危急關(guān)頭。在英國蘇格蘭地區(qū)，上千人在當(dāng)?shù)刈畲蟪鞘懈窭垢缗e行游行集會，繼續(xù)奮力要求脫離英國獨立，與之相伴的還有間歇性大鬧獨立的北愛爾蘭，“日不落帝國”在“三分天下”的焦灼中形成了一道道“美麗的風(fēng)景線”。

11月8日，法國里昂一名22歲的學(xué)生Anas K.在里昂第二大學(xué)的學(xué)生援助中心大樓外自焚，來抗議自己困難的經(jīng)濟狀況。此舉導(dǎo)致他全身90%被燒傷，目前情況危急。

11月12日，法國里昂、巴黎和里爾等地的大學(xué)生爆發(fā)大規(guī)模的暴力抗議活動，以回應(yīng)自焚者的“絕望姿態(tài)”。在里昂，數(shù)百人聚集在學(xué)生援助中心外抗議示威。里昂第二大學(xué)學(xué)生會不得不在學(xué)校入口處放置垃圾桶等障礙物，以阻止抗議者進入。學(xué)校第二天的課程被迫取消。在巴黎，抗議者們強行打開了法國高等教育部的大門，要求部長維達爾下臺，并在墻上寫上“生活不穩(wěn)定會殺死學(xué)生”的涂鴉。在里爾，抗議者們高喊著“奧朗德是劊子手”闖進里爾大學(xué)法學(xué)院，迫使前總統(tǒng)奧朗德取消題為“應(yīng)對民主危機”的演講，并撕毀了同名書籍……

“選擇性失明”“選擇性失語”，讓西方部分政客的雙標(biāo)又一次赤裸裸地暴露在世界面前。正如復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院國際政治系副教授沈逸所言，從美國到英國、法國、西班牙，憤怒的民眾從禍亂香港的暴徒身上汲取所謂“靈感”。這一極具諷刺意味的場景，是現(xiàn)實給予被傲慢與偏見支配的一些國家最響亮的耳光。

西方給自己挖了一個大坑，然后發(fā)現(xiàn)要從坑里爬出來并不容易。當(dāng)然，他們可以繼續(xù)扯開大嗓門為自己辯解，但他們無法蒙上全世界的眼睛。

曾經(jīng)提出“文明沖突論”的亨廷頓，在他的早期成名作《變動社會中的政治秩序》一書中，提出過一個“政治衰朽”的概念。后來以“歷史終結(jié)論”出名的福山，也發(fā)文討論過“美國政治的衰朽還是涅槃”的問題。亨廷頓及福山等反復(fù)提及的“政治衰朽”，指的是失去自我迭代更新的能力，不愿意再通過反思政策和執(zhí)政能力積極進行自我調(diào)整和變革，反而沉浸在所謂“回音壁”或是“信息繭房”之中。

眼下，以美國政客的陳舊心態(tài)為典型代表的霸權(quán)衰朽，表現(xiàn)為一度引以為豪的美國創(chuàng)新精神的失落，面對新來的競爭者和挑戰(zhàn)者，美國精英優(yōu)先想到的不是如何良性競爭，不是如何用外部刺激實現(xiàn)有效的自我創(chuàng)新與變革，而是如何用最低的成本，把外部挑戰(zhàn)和威脅消除掉。這一點，從懟天懟地的特朗普及其智囊的身上已經(jīng)顯露無遺。

憑臆想捏造所謂中國問題專家、極其惡毒地攻擊抹黑中國，還著書立說四處兜售，作為“對華鷹派”的現(xiàn)任白宮國家貿(mào)易委員會主任彼得納瓦羅，這名以專家學(xué)者自詡的美國總統(tǒng)首席中國政策顧問，在造假事件暴露后，竟然對自己一手炮制的這一超級鬧劇毫無羞愧之意，僅以“這只是一個隱藏多年的笑話”自我圓場，敷衍了事。而白宮更是對此裝聾作啞，閉口不提。納瓦羅們的伎倆也再次刷新了人們對美國“鷹派”人物“黑中國”無底線的認知。在他們看來，不遏制中國是不行的，北京不愿成為“美國主導(dǎo)的地緣政治秩序中……西方化和負責(zé)任的參與者”。

旅法20年的著名時評專家鄭若麟多次撰文指出，當(dāng)今世界正分化成為支持和反對全球化的兩大陣營，所以中下層的極左翼和極右翼民眾都在“反對全球化”的旗號下聯(lián)手站在了一起，而他們的背后還有一部分傳統(tǒng)高層右翼的產(chǎn)業(yè)資本力量。而中間派和傳統(tǒng)左、右翼的大部分，因為支持全球化，也站到了一起……西方政治陣營正在發(fā)生大分裂、大分化。

因此，我們可以看到，在歐美發(fā)達國家內(nèi)部，日益爆發(fā)出巨大的社會分歧，貧富差距日益嚴重。在英國，全球精英階層作為科技革命及經(jīng)濟一體化最大的受益者堅定地反對脫歐，但在大城市邊緣、主流媒體之外，被發(fā)展所遺忘的草根百姓卻通過脫歐公投發(fā)出了被埋沒的聲音。

而在美國，主張順應(yīng)全球化、贊同文化多元主義的階級因為特朗普的當(dāng)選而失去了最高權(quán)力，以媒體為渠道激烈地宣泄著不滿，特朗普被主流媒體“標(biāo)志化”“妖魔化”的趨勢日益增強，也在一定意義上暴露、加劇著社會的矛盾和沖突。眼下，英美遵守的共同價值——資本主義市場自由及其所導(dǎo)致的世界精英與社會分裂正在因為資本主義制度性、結(jié)構(gòu)性的矛盾而走向政治衰朽。

沈逸尖銳地指出，歐美發(fā)達國家的政府無法在信息技術(shù)革命的新背景下，繼續(xù)實施有效的治理。這種治理能力和治理體系的衰朽，如果不能得到有效矯正，則整個世界將加速進入“百年未有之大變局”。

這種矛盾的根源，深埋在更加深刻的經(jīng)濟基礎(chǔ)之中。2016年，特朗普總統(tǒng)競選團隊的首席操盤手斯蒂夫班農(nóng)曾經(jīng)有過一個經(jīng)典描述：中國出口過剩，導(dǎo)致英國和美國的產(chǎn)業(yè)工人被掏空。班農(nóng)說對了部分的事實，這一輪全球范圍內(nèi)民粹主義及暴力運動的興起，關(guān)鍵是在全球化浪潮中，發(fā)達國家由產(chǎn)業(yè)工人構(gòu)成的階層塌陷了。但是，班農(nóng)也應(yīng)該非常清楚，真正需要為此負責(zé)的，不是中國，而是華爾街的金融肥貓們，他們對利潤的貪婪，超過了對上帝的敬畏，更不要說對美國國家利益的熱愛。

鄭若麟更是以自身的經(jīng)歷見證了這種塌陷。鄭若麟告訴記者，目前，法國人的失業(yè)率已經(jīng)高達8%—9%，一半以上的人拿的都是最低工資，大約1600多歐元，扣完稅以后拿到手也就是1100多歐元，相當(dāng)于人民幣大概8000到9000元人民幣，問題是法國的物價比中國國內(nèi)貴得多得多，房價在巴黎也高得驚人。租一個20平方米的小房間，房租可能就要七八百，甚至于近千歐元。“今天50%拿著最低工資的法國人，跟中國北上廣深等一些大城市的居民相比，他們的收入從絕對數(shù)到相對購買力，都已經(jīng)落后于中國”。

在上個世紀六七十年代，西方民主體制下的一些國家開始實行福利政策的時候，貧富差距一度有所縮小，法國經(jīng)濟學(xué)家托馬斯皮凱蒂（Thomas Piketty）在其著作《21世紀資本論》中指出，在上個世紀70年代，西方國家10%收入最高的人群占據(jù)著大約三分之一的社會總財富；到了2000年，在西歐和美國這一占據(jù)總財富的比例已經(jīng)達到60%；而2014年則進一步急升至70%至75%。也就是說，10%的高收入人群占據(jù)了75%的社會財富。

現(xiàn)在法國窮人越來越多，中產(chǎn)階級急劇萎縮，大多數(shù)都掉進了窮人的階層，而只有很少一部分人上升到富裕階層，而且富裕階層的財富還越來越集中。這一驚人的現(xiàn)象證明世界貧富分化日趨嚴重，其實質(zhì)就是金融資本對實業(yè)資本的全面勝利。

鄭若麟指出，因為中國向中高端生產(chǎn)鏈的進發(fā)，損害了西方產(chǎn)業(yè)資本的利益，尤其是損害了西方產(chǎn)業(yè)資本所雇傭的中下層勞動力的利益。所以當(dāng)產(chǎn)業(yè)資本開始以極右翼的政治色彩，開始反移民，反對企業(yè)外移，反對金融資本的時候，他們得到了中下層以出賣勞動力為主的左翼民眾的強烈支持，這個時候百年未遇的一個新現(xiàn)象出現(xiàn)——那就是西方的統(tǒng)治階級，西方的財團出現(xiàn)分裂，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)資本和金融資本利益分道揚鑣的現(xiàn)象。而這兩大利益之間的沖突，可能正在成為今后影響整個世界的最主要的沖突。從這個角度出發(fā)，我們就可以看到支持全球化的歐洲、中國等國家，與反對全球化的特朗普的美國等國家正在形成尖銳的對立。這個對立正在成為當(dāng)今世界最重要的一個對立。它可能超過了中國和美國兩個國家因為社會制度的不同，意識形態(tài)的不同，以及因為第一霸主國家和挑戰(zhàn)者之間的不同而帶來的沖突。鄭若麟說：“中國走的發(fā)展道路正在取得空前的、歷史性的成功。這就給廣大第三世界發(fā)展中國家樹立了一個新的發(fā)展樣式。這對西方來說是非常難堪，也是非常致命的。因為西方一直向全世界宣傳，西方的普世價值和發(fā)展道路是唯一的一條能夠致富致強的道路。在這種情況下，中國樹立了另外一種發(fā)展模式，對西方的選舉、民主體制、自由市場經(jīng)濟的發(fā)展模式就是一個挑戰(zhàn)?！?/p>

從某種意義上來說，由于西方目前的經(jīng)濟狀況不太好，甚至有日益下行的趨勢，這樣一來，中國蒸蒸日上的發(fā)展道路就對他們形成了一種威脅，更加重了傳統(tǒng)霸權(quán)國家美國的恐懼?！耙驗橹袊陌l(fā)展道路、中國的政治體制早就被西方輿論，更重要的是被西方理論界說成是注定要失敗的。他們認為中國未來發(fā)展只有一個道路，一個出口就是民主化，選舉化，走向西方的政治體制。今天的中國不但沒有出現(xiàn)這樣的趨勢，相反卻發(fā)展得越來越好，對他們來說，這是不可接受的?！编嵢赭胝f。

沈逸則指出，在西方的社會科學(xué)界，對任何問題的探討都不能觸及資本主義體系問題的反思，相反，還必須要繼續(xù)論證資本主義的優(yōu)越性。實際上，資本主義的政治制度、經(jīng)濟體系以及社會治理如今都遇到了巨大的問題。

“香港就是一個最好的例證。香港一直是自由資本主義在中國嚴格執(zhí)行的縮影，10月初，世界經(jīng)濟論壇發(fā)布《2019全球競爭力報告》，香港地區(qū)的全球競爭力從2018年的第7位上升到第3位，排在新加坡和美國之后?？墒墙裉斓南愀郏掷m(xù)數(shù)月的修例風(fēng)波使香港經(jīng)濟受創(chuàng)、社會撕裂，也令昔日被繁華所掩蓋的經(jīng)濟社會矛盾陸續(xù)暴露出來。其中最為嚴重的，就是貧富差距問題。香港特區(qū)政府去年11月公布的報告顯示，香港貧窮人口攀升至137.66萬，貧窮率達到20.1%?！?/p>

沈逸說，“高薪的金融及保險業(yè)只提供7%的就業(yè)崗位，雇傭勞動力最多的零售、旅游等行業(yè)往往收入微薄，無法為年輕人創(chuàng)造更多機會，普通人根本看不到前途。由于資源高度集中在金融、房地產(chǎn)等行業(yè)，少部分利益相關(guān)者迅速積累財富，但絕大多數(shù)香港市民無法享受發(fā)展帶來的紅利?！?/p>

“今年是柏林墻倒塌30周年，從某種程度上也預(yù)示著新自由主義一統(tǒng)天下的時代終結(jié)了。”沈逸說，香港乃至歐美等資本主義國家，在過去的幾十乃至上百年間，奉行“積極不干預(yù)”的經(jīng)濟政策，雖有助于吸引企業(yè)投資興業(yè)，但也缺乏對經(jīng)濟的主導(dǎo)力，在面臨外部發(fā)展環(huán)境變遷、市場調(diào)控失效時，很難推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革，扭轉(zhuǎn)困境。“歐美心里很清楚問題在哪，但在既存的政治、經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)約束下，只能采取注定是無效的解決方案。他們都逃不過衰朽的宿命?！?/p>

沈逸還指出，20世紀90年代以來，西方發(fā)達國家更是借著互聯(lián)網(wǎng)興起的契機，向全球輸出他們所謂的民主、自由，并在多個“不聽話”的國家發(fā)動顏色革命?？梢哉f，在初期，這種煽動性宣傳和顛覆性滲透取得了某些成果，但是建立在謊言基礎(chǔ)上的把戲，遲早會出現(xiàn)“失控”進而“反噬”。

對中國和世界其他國家來說，沒必要陪著西方國家陷入“比誰更糟”的無聊游戲。著力提升治理能力和完善治理體系，造福人民，努力建設(shè)美好的人類命運共同體，才是真正值得為之奮斗的正確方向?！坝貌涣硕嗑?，人們就會自覺比較，社會主義與資本主義到底哪個更優(yōu)越！”