納扎爾巴耶夫：傳奇卸任，并未落幕

尹雪竹

“我 決定終止自己的總統(tǒng)權力?！碑?shù)貢r間3月19日晚，中國人民的老朋友、哈薩克斯坦總統(tǒng)努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫發(fā)表電視講話，宣布辭去總統(tǒng)職位，正式告別擔任了近30年的職務。在當晚的電視講話中，納扎爾巴耶夫強調(diào)做出這個決定“非常艱難”，他的辭職將于當?shù)貢r間3月20日正式生效。

就在三周前，納扎爾巴耶夫剛決定宣布解散政府。

政壇“常青樹”

現(xiàn)年78歲的納扎爾巴耶夫是個傳奇人物。自哈薩克斯坦獨立以來，納扎爾巴耶夫一直擔任哈國總統(tǒng)，迄今為止已連任4次，目前是他的第5個任期。在他漫長的執(zhí)政生涯中，參與的4次總統(tǒng)競選有3次都是以90%以上的高支持率當選。

納扎爾巴耶夫政治敏銳，東歐發(fā)生巨變時，他嗅到了新的動向。1991年12月8日，納扎爾巴耶夫代表哈薩克斯坦和俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭3個國家領導人簽署了《獨立國家聯(lián)合體協(xié)議》，共同見證蘇聯(lián)解體。而納扎爾巴耶夫本人也是蘇聯(lián)解體至今唯一一個仍在任，且任職時間最長的獨聯(lián)體國家元首。

獨立之初，哈薩克斯坦是一個巨大的爛攤子。國內(nèi)矛盾尖銳、邊境國家政局不穩(wěn)、經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后、失業(yè)率高。當時有人預測：不久后哈薩克斯坦便會在內(nèi)戰(zhàn)中進一步分裂。

面對問題眾多的困局，納扎爾巴耶夫選擇迎難而上。

解決內(nèi)憂外患，發(fā)展經(jīng)濟是硬道理。納扎爾巴耶夫通過境內(nèi)的上千枚核彈頭與西方國家做了一筆好交易，用這些彈頭來換取西方國家的資金援助。這個舉動既讓哈薩克斯坦獲得資金，度過困境，又大大提高了其國際地位。西方國家對于納扎爾巴耶夫此舉刮目相看，更多的投資者來到了哈薩克斯坦，國庫因此獲益，生產(chǎn)恢復。此外，納扎爾巴耶夫保證了計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的平穩(wěn)過渡，同時還制定了“實現(xiàn)哈躋身世界最具競爭力五十強的國家發(fā)展戰(zhàn)略”，使哈薩克斯坦的綜合國力得到巨大提升。

“實用主義”也是納扎爾巴耶夫的施政核心。納扎爾巴耶夫長袖善舞，到歐美國家，說是民選總統(tǒng);到獨聯(lián)體國家時，說我們都是兄弟國家;到了阿拉伯，則說我們都是穆斯林。

雖然與任何外部勢力都能找到共同語言，但是他同時也嚴厲打擊極端主義。

在外交方面，納扎爾巴耶夫也為哈薩克斯坦留下了三份重要遺產(chǎn)：歐亞同盟、上海合作組織和“一帶一路”。這三份外交遺產(chǎn)從商品關稅、防務安全、經(jīng)濟增長三個方面，為哈薩克斯坦國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革、經(jīng)濟增長、社會穩(wěn)定創(chuàng)造了可靠的外部環(huán)境。

可以說，哈薩克斯坦從獨立之初的困頓局面到現(xiàn)在位于世界50強國之列，納扎爾巴耶夫這位政壇“常青樹”功不可沒。

仍是權力中心

納扎爾巴耶夫的辭任并不意味著他就此“退休”。事實上，辭任后的納扎爾巴耶夫依舊與權力在一起。

根據(jù)憲法，總統(tǒng)選舉前剩余時間內(nèi)的權力將移交給上議院議長托卡耶夫。托卡耶夫今年65歲，自哈薩克斯坦獨立第一天起，他就一直與納扎爾巴耶夫共事。

納扎爾巴耶夫很了解托卡耶夫，評價托卡耶夫是一個公正而富有責任心的公民，他還相信托卡耶夫是“最適合執(zhí)政哈薩克斯坦的人”。

在3月20日的就職儀式上，托卡耶夫在向哈薩克斯坦人民進行宣誓后表示，計劃將自己的知識和經(jīng)驗用于全面保障國家領導人納扎爾巴耶夫戰(zhàn)略政策方針的延續(xù)性。

托卡耶夫暫代總統(tǒng)，那空出來的上議院議長的位置又留給誰了呢？據(jù)俄新社最新消息，納扎爾巴耶夫的大女兒達利加？納扎爾巴耶娃當選為哈薩克斯坦上議院議長。此前，她曾于2015年出任政府副總理。

細細梳理這次政治交接，會發(fā)現(xiàn)哈薩克斯坦似乎早有準備。

2000年哈薩克斯坦通過了《首任總統(tǒng)法》。納扎爾巴耶夫作為“首任總統(tǒng)”而非“前總統(tǒng)”仍有權就重要的國家政策向人民發(fā)表立場。

2010年，哈薩克斯坦議會將《首任總統(tǒng)法》修訂為《首任總統(tǒng)–民族領袖法》，納扎爾巴耶夫作為民族領袖在卸任總統(tǒng)后將設立對其本人負責的辦公室，保有獨立的行政團隊。

2018年生效的《哈薩克斯坦共和國安全會議法》賦予納扎爾巴耶夫擔任該國安全會議終身主席的權力，這一設計從憲法層面明確了納扎爾巴耶夫即便不再擔任總統(tǒng)，仍可掌控國家的安全和國防力量。納扎爾巴耶夫?qū)⒔K身享有掌控哈薩克斯坦安全和國防力量的至高權力。

此外，辭任后的納扎爾巴耶夫仍是安全委員會主席、祖國之光黨主席、憲法委員會的成員。

如此看來，雖已辭任，納扎爾巴耶夫仍舊是哈薩克斯坦權力的中心。納扎爾巴耶夫或許只是換了一個辦公地點，他將以另外的形式依舊陪伴在人民身邊。

“永遠是最棒的總統(tǒng)”

在最近一次的總統(tǒng)大選（2015年）中，納扎爾巴耶夫以97%的勝率當選。執(zhí)政30年，他在哈薩克斯坦的地位仍是無人能及。

因此，哈薩克斯坦人對于這位領導人的突然辭職表示了相當?shù)恼痼@和不舍，哈國人從官方到民眾都以實際行動在表達這種感情。

在最新通過的憲法修正案中，哈薩克斯坦決定將首都阿斯塔納更名為努爾蘇丹，以向剛剛卸任總統(tǒng)職務的第一任總統(tǒng)努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫致敬。

此外，在公共場合，納扎爾巴耶夫的照片和肖像將作為“必不可少的標志”保留下來。

還有文化活動組織者發(fā)起了“感謝總統(tǒng)”的活動，吸引了成千上萬的哈薩克民眾參與。

女排運動員薩賓娜·阿爾特尼貝科娃連用了三個感嘆號表達對總統(tǒng)的謝意：“一切變化都是向好的！永遠是最棒的！感謝！”

里約奧運會拳擊項目銀牌獲得者瓦西里·萊維特也感謝總統(tǒng)為建立獨立自主的哈薩克斯坦所做出的貢獻。他發(fā)文稱：“謝謝您所做的一切，總統(tǒng)先生。”

歷史的車輪滾滾向前，即便再不舍，納扎爾巴耶夫也不再擔任哈薩克斯坦總統(tǒng)一職了。

“多虧了你們，我才成為總統(tǒng)。”納扎爾巴耶夫在辭職講話時動情地說，“我和你們一起做了每件事，哈薩克斯坦人，你們在所有的選舉中都支持我，成為這樣一個國家的總統(tǒng)是一件幸運的事情?！?/p>