劉文 楊洪野
“沒(méi) 想到我反映這樣小一個(gè)問(wèn)題,讓這么多部門費(fèi)了心,今天大家當(dāng)面說(shuō)清情況也解除了長(zhǎng)時(shí)間的誤會(huì),多虧你們幫忙哦!”近日,華鎣市紀(jì)委召集市信訪局、市住建局、市國(guó)土局等8個(gè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人,針對(duì)艾某反映某領(lǐng)導(dǎo)干部在征地拆遷中優(yōu)親厚友等舉報(bào)問(wèn)題,采取現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合回復(fù)形式,及時(shí)把調(diào)查結(jié)果和處理方式反饋至信訪人,信訪人艾某在場(chǎng)對(duì)市紀(jì)委表示感謝,并對(duì)如此重視信訪工作的做法發(fā)出感嘆。
緣何如此重視群眾信訪舉報(bào)?這要從4年前說(shuō)起。
2015年,華鎣市黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)在全省區(qū)市縣中排名147位,這已經(jīng)是“火車尾”了。
群眾為什么不滿意?通過(guò)調(diào)研分析,該市首先把癥結(jié)對(duì)準(zhǔn)了與群眾息息相關(guān)的紀(jì)檢信訪工作?!凹o(jì)檢信訪不同于一般信訪,它往往涉及檢舉、控告和申訴,與群眾利益和干部廉潔與否息息相關(guān),紀(jì)檢信訪辦得好,群眾身邊腐敗現(xiàn)象才能得到遏制,群眾才會(huì)有獲得感,所以紀(jì)檢信訪也被稱為反映群眾滿意度的‘晴雨表’?!痹撌屑o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋到。
此后,紀(jì)檢信訪提級(jí)負(fù)責(zé)、去流程化等辦法在該市相繼出臺(tái),伴隨著對(duì)紀(jì)檢信訪工作的重視和大力支持,該市信訪舉報(bào)渠道日益暢通方便,紀(jì)檢信訪人員素質(zhì)相繼提升,群眾親切地夸贊該市現(xiàn)在的紀(jì)檢信訪工作“走心”!
在化解信訪過(guò)程中,該市實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān),重大信訪主要領(lǐng)導(dǎo)親自下沉。針對(duì)疑難信訪,該市還實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭進(jìn)行包案化解,通過(guò)牽頭領(lǐng)導(dǎo)下訪研究、分析癥結(jié)、督促加壓,加快了化解舉措的落實(shí)。2018年以來(lái),縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解疑難信訪7件,群眾重訪現(xiàn)象大幅下降。該市陽(yáng)和鎮(zhèn)祝家壩村村民夏某自2016年以來(lái)一直在各級(jí)不斷反映該村村干部貪污扶貧資金問(wèn)題,此件被該市市委常委彭曉軍包案,通過(guò)近半年時(shí)間的指導(dǎo)督促基層調(diào)查、經(jīng)常性走訪談心、對(duì)上爭(zhēng)取應(yīng)得利益等方法,既查清了問(wèn)題,又平復(fù)了群眾心情,夏某也終于露出了笑臉。
“實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案化解,既是重視信訪舉報(bào)化解過(guò)程,更是重視群眾利益的表現(xiàn),只要以群眾為出發(fā)點(diǎn),再難的工作都會(huì)被慢慢理解和支持?!闭劶盎庠撔旁L時(shí),彭曉軍發(fā)出感慨。
除包案化解外,該市實(shí)行紀(jì)檢信訪業(yè)務(wù)“去流程化”,化解信訪不再只是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單以查清舉報(bào)問(wèn)題為目的,而是把化解民怨、解決群眾訴求擺在了主要位置。
“過(guò)去化解紀(jì)檢信訪,一般只針對(duì)反映問(wèn)題進(jìn)行查證和反饋,現(xiàn)在不同了,還得必須要解決根源問(wèn)題!不然群眾不服,信訪也一直會(huì)持續(xù)下去?!痹撌须p河街道紀(jì)工委書(shū)記劉建紅深有體會(huì)地說(shuō)道。
除此之外,該市還加大對(duì)紀(jì)檢信訪化解工作的考核和監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度,明確各單位全年收到上級(jí)下轉(zhuǎn)信訪件增幅達(dá)到或超過(guò)50%的,暫不暫停提拔交流。對(duì)因信訪工作被通報(bào)批評(píng)、被約談的單位,扣減相應(yīng)年度績(jī)效目標(biāo)考核分值,對(duì)信訪工作落實(shí)不力的強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)。針對(duì)重大信訪問(wèn)題,按照分類交辦、跟蹤督辦、逐一銷號(hào)的模式,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)出整改交辦函,確保群眾反映問(wèn)題的得到處理。2018年以來(lái),該市紀(jì)委共發(fā)出信訪交辦督辦函12份,已對(duì)落實(shí)信訪工作責(zé)任不到位的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行立案或問(wèn)責(zé)處理。
“對(duì)紀(jì)檢信訪的嚴(yán)格考核和嚴(yán)肅監(jiān)督問(wèn)責(zé)就是為了解決基層單位化解不力、不到位的問(wèn)題,防止把‘小事拖大拖炸’,讓初信初訪演變成重信重訪,同時(shí)更是保障群眾切身利益的需要?!痹撌屑o(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察委副主任鄧顯波解釋道。
通過(guò)近4年的努力,如今該市紀(jì)檢信訪呈現(xiàn)出“小事不出村,大事不出縣鄉(xiāng),絕大多數(shù)問(wèn)題都被解決在了萌芽狀態(tài)”。2018年,全市共受理群眾信訪反映169件次,按期辦結(jié)率100%,全年無(wú)進(jìn)京赴省非訪,實(shí)現(xiàn)了信訪處置零積壓、零超期、零失誤、零事故的“四零”工作目標(biāo)。群眾的信訪訴求得到解決、切身利益得到維護(hù),滿意度自然就會(huì)提升,2018年該市黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)全省排名17位,連續(xù)4年大幅上升,徹底從“火車尾”走向“火車頭”。