杭州“黑老大”與他的官場“保護(hù)傘”

張鐸

浙 江省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站在2019年春節(jié)前最后一個工作日和節(jié)后首個工作日分兩批公布了杭州虞關(guān)榮涉黑涉惡案件背后的腐敗和“保護(hù)傘”問題，杭州市公安局原黨委副書記朱偉靜、杭州市公安局治安支隊原副支隊長羅偉東等27名官員被查。

在這27人名單中，既有浙江省公安廳治安監(jiān)督管理總隊原總隊長、杭州市公安局原黨委副書記等警界重量人物，也有區(qū)委副書記、區(qū)委常委、街道黨工委書記等地方干部，甚至還有民主與法制社浙江記者站站長這樣的媒體人。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站2月10日刊文指出：“這也是該省近年來查處‘保護(hù)傘’規(guī)模最大、時間跨度最長、涉及面最廣的一起案件?！倍@把“保護(hù)傘”都指向一個人——虞關(guān)榮。

街頭混混的“洗白”之路

在杭州民間人士口中，虞關(guān)榮是個惡名遠(yuǎn)播、令人聞之色變的人物。有人說他在境外開設(shè)賭場，還說他是金三角毒梟的座上賓……一名與虞關(guān)榮有過交集的人士介紹，許多傳言并不可靠，虞關(guān)榮的發(fā)跡過程固然充滿了“刀光劍影”，卻也不如他吹噓那般。

虞關(guān)榮，1970年出生在杭州蕭山浦沿鎮(zhèn)的一個普通農(nóng)家，中學(xué)沒有念完便混跡街頭。上世紀(jì)80年代末，因為涉嫌聚眾斗毆，虞關(guān)榮成為蕭山警方抓捕對象，不得已遠(yuǎn)逃至千里之外的云南。

據(jù)知情人士介紹，虞關(guān)榮在云南生活了數(shù)年，并在那里結(jié)婚生子。有關(guān)他的許多傳說，正是緣于這段流亡生活。虞關(guān)榮的馬仔曾吹噓，虞關(guān)榮當(dāng)年在中緬邊境赤手空拳打出一片天地，“連金三角的游擊隊都要給他面子”。

但這些傳說的真實性存疑，一群浦沿的老鄉(xiāng)曾在上世紀(jì)90年代中期多次聚會，那時虞關(guān)榮已從云南回到杭州，從他的做派來看，絕非發(fā)了大財之人。虞關(guān)榮初回杭州那幾年，每年還糾集一伙人去鎮(zhèn)上一些企業(yè)收“過年費”。有些企業(yè)不愿把事情鬧大，給幾千塊錢把人打發(fā)走，有些企業(yè)不吃這一套，還與虞關(guān)榮大打出手過。

1996年底，原屬蕭山的西興、長河、浦沿三鎮(zhèn)從蕭山劃出，設(shè)立濱江區(qū)。虞關(guān)榮本是浦沿人，行政區(qū)劃調(diào)整后，他繼續(xù)在老家的地盤廝混著。但也正是在這一時期，許多虞關(guān)榮的“貴人”相繼來到濱江區(qū)，并與虞關(guān)榮的關(guān)系日益密切。

據(jù)當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，虞關(guān)榮的官場朋友中，田少華級別并不高，卻是十分重要的一人。田少華的任職履歷中，幾乎一大半時間是在虞關(guān)榮的老家浦沿，落馬前擔(dān)任正處級的浦沿街道黨工委書記。

田少華生于1972年，濱江區(qū)成立前后，他進(jìn)入濱江區(qū)公安分局，此后不久，調(diào)浦沿派出所任職。正是在浦沿派出所工作期間，田少華與混跡當(dāng)?shù)氐挠蓐P(guān)榮相熟，彼此稱兄道弟。據(jù)一名濱江區(qū)警界人士介紹，田少華雖在公安系統(tǒng)工作多年，身上卻有一股江湖氣，旁人不敢名言，只好恭維他有“俠氣”，田少華聽后洋洋自得。

田少華在任派出所副所長期間，去一個度假村喝酒，一言不合就跟鄰桌的打起來。鄰桌是杭州一所學(xué)校的教師，他們被田少華一伙人揍得不輕。后來為此事，田少華挨了處分。

虞關(guān)榮父親過世時，田少華絲毫不顧及影響，帶領(lǐng)一幫公安干警去靈堂吊唁……說他與虞關(guān)榮能走近，除了利益勾連大概也是臭味相投。

獨霸土方市場

田少華曾擔(dān)任浦沿派出所所長，離開浦沿后任濱江公安分局副局長，后又回到浦沿，歷任街道辦主任、黨工委書記。據(jù)當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，正是在田少華擔(dān)任浦沿派出所所長時期，虞關(guān)榮在浦沿站穩(wěn)了腳跟。

一名浦沿的建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，虞關(guān)榮的“第一桶金”，就是做土建工程。當(dāng)?shù)赜泄こ蹋驼疑祥T，要把土方包下來，且喊價頗高，誰要不答應(yīng)，虞關(guān)榮的馬仔便會不斷上門找麻煩。有些企業(yè)選擇報警，但有田少華等人關(guān)照，這些案件往往不了了之。

以田少華的能量，幫助虞關(guān)榮在浦沿站穩(wěn)腳跟已屬不易。虞關(guān)榮要再上層樓，自然還得再覓靠山。此時，那些逞強斗勇的黑道霸氣用處或已不大，倒是虞關(guān)榮憑借自己的柔軟身段，在官場如魚得水。

從此次公布的27人名單中可見，多年間幾任濱江區(qū)公安分局的主要負(fù)責(zé)人，都成了虞關(guān)榮的“保護(hù)傘”。據(jù)知情人士介紹，虞關(guān)榮在小弟面前威風(fēng)凜凜，但在官員面前恭順無比，既出手大方，又體貼細(xì)心。虞關(guān)榮請公安干警吃飯，從來都是喝茅臺，如果有局領(lǐng)導(dǎo)出席，則要上年份茅臺。

濱江區(qū)公安分局的一名中層干部原本對虞關(guān)榮頗看不上眼，但有一次他帶著家人出國旅游，下了飛機卻驚奇地發(fā)現(xiàn)，虞關(guān)榮已等在那里，一路上負(fù)責(zé)買單。后來這名人士與虞關(guān)榮打得火熱，在提拔進(jìn)入局領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)鍵時刻，虞關(guān)榮又大力協(xié)助。這名人士成為濱江公安分局的局領(lǐng)導(dǎo)后，“回饋”虞關(guān)榮也是順理成章的事情了。

虞關(guān)榮的行賄對象，除了政法系統(tǒng)的官員，還有一部分是城建系統(tǒng)的官員。他以正規(guī)企業(yè)的名義，大舉介入當(dāng)?shù)赝练焦こ添椖?。有的工地一開工，虞關(guān)榮旗下企業(yè)的車便擺到門口：土我來運，混凝土用我的。若有建筑企業(yè)不給面子或是競爭對手來搶生意，他養(yǎng)的那幫馬仔便會出來找對方麻煩。

據(jù)介紹，虞關(guān)榮團伙不僅持刀行兇，還私藏有槍支，在多次火拼中，他都是“勝利者”。那些“失敗者”的血淚控訴，一時也被刻意遮掩住了。不過在2012年虞關(guān)榮成了“失敗者”，被別人打趴下。但很快，“打敗”虞關(guān)榮的人被警方逮捕，并以涉黑的名義被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄。事后，人們都在議論：“虞關(guān)榮才是真黑呀！”

在濱江設(shè)區(qū)之后，當(dāng)?shù)赜瓉沓墙ǜ叻?，土方業(yè)務(wù)量很大，包括虞關(guān)榮在內(nèi)，有三股較大的勢力把持著市場。在2012年前后，其中一股勢力的老大意外身故，只剩下虞關(guān)榮與陳某。為了搶奪利益，雙方從勾心斗角發(fā)展到明火執(zhí)仗的械斗。陳某是出了名的狠角色，他的手下砸了虞關(guān)榮的轎車，虞關(guān)榮只得狼狽逃走。此后不久，陳某被警方逮捕，并被判刑，但虞關(guān)榮的犯罪行為卻無人過問。

這樣，虞關(guān)榮的江湖地位就愈發(fā)高起來，所有人都知道他有靠山。據(jù)悉，曾擔(dān)任杭州市公安局黨委副書記的朱偉靜，曾擔(dān)任濱江區(qū)委副書記、政法委書記的王慎非，曾擔(dān)任濱江區(qū)委常委、區(qū)公安局局長的凌軍等多人，均涉嫌接受虞關(guān)榮賄賂，并替其打招呼擺平事情。

黑老大的末路

在為虞關(guān)榮充當(dāng)保護(hù)傘的27人名單中，還有民主與法制社浙江記者站站長洪亮與杭州市東郊監(jiān)獄原副調(diào)研員錢妙法二人。據(jù)知情人士透露，他們拿虞關(guān)榮的好處，主要是幫助虞關(guān)榮“撈人”。

仗著在官場與警界的人脈，虞關(guān)榮或許不擔(dān)心自己有牢獄之災(zāi)，但出了事情，總得找下面的馬仔去“扛”著。洪亮憑借媒體記者的身份施加影響力，爭取讓虞關(guān)榮的馬仔們能大事化小小事化無，最后實在免不了牢獄之苦的，還能拜托錢妙法在獄中給予關(guān)照，或是想方設(shè)法提前出獄。虞關(guān)榮的馬仔就曾對外吹噓：“替老大坐牢，出來得會比別人快?！睂Υ?，也有相關(guān)人士評價說：“虞關(guān)榮的黑社會組織，已經(jīng)形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈?！?/p>

多行不義必自斃。2018年初，根據(jù)群眾舉報，浙江省公安廳成立專案組對杭州濱江區(qū)虞關(guān)榮等人涉嫌黑惡犯罪問題進(jìn)行立案偵查。發(fā)現(xiàn)該重大線索后，省公安廳迅速成立省市縣三級公安機關(guān)聯(lián)合調(diào)查組，開展秘密調(diào)查并依法立案偵查。

針對案件的特殊情況，浙江省公安廳指定金華市公安局、東陽市公安局偵辦。2018年5月，大批來自金華的特警闖入虞關(guān)榮位于杭州的家中，將其逮捕。官方通報指出，以虞關(guān)榮為首的黑惡勢力通過有組織地實施聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、串通投標(biāo)等暴力方式和非法手段，強攬工程、打壓競爭對手，非法控制壟斷杭州市濱江區(qū)域的土石方和市政綠化工程，攫取巨額非法經(jīng)濟利益。

虞關(guān)榮被捕后，他頭上的“保護(hù)傘”相繼落馬，昔日盤根錯節(jié)的利益聯(lián)盟土崩瓦解。虞關(guān)榮及其“保護(hù)傘”的覆滅再一次證明：對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及到誰，都會一查到底、絕不姑息！