創(chuàng)新超越 推動高速公路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

董書奎 劉福寶

交通運(yùn)輸是現(xiàn)代社會的“血脈”，是社會及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保證。目前，我省交通運(yùn)輸發(fā)展已經(jīng)取得了非常顯著的成績，但面臨新一輪東北老工業(yè)基地振興、幸福美好吉林建設(shè)，吉林高速如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障，是吉林交通人的新命題。

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于超越自我。目前，我省“三縱兩射一橫”高速公路主骨架基本形成，高速公路通車總里程達(dá)3298公里，其中有獲得詹天佑大獎(jiǎng)的長吉高速公路、獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)的長白山區(qū)鶴大高速公路資源節(jié)約循環(huán)利用科技示范工程，這些都是創(chuàng)新發(fā)展的成果。但這并不代表我省的高速公路建設(shè)水平已近極致，這些卓越的成績可以銘記，更可以超越。我們當(dāng)下的任務(wù)就是“超越”，超越前人、超越自我，超越的方法就是“總結(jié)”與“創(chuàng)新”?？偨Y(jié)就是認(rèn)真細(xì)致地梳理建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，客觀地再現(xiàn)歷史歷程，仔細(xì)甄別經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以便于進(jìn)一步修正和完善；創(chuàng)新就是與先進(jìn)省份進(jìn)行對比，在考慮省情的基礎(chǔ)上，移植優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)取其所長?？偨Y(jié)和創(chuàng)新的根本目的，就是要使成果在下一條高速公路建設(shè)中得以體現(xiàn)。

高速公路的規(guī)劃建設(shè)要具有前瞻性。近年來，“短命建筑”“馬路拉鏈”的現(xiàn)象還在一定程度上存在，浪費(fèi)人力物力財(cái)力，與建設(shè)節(jié)約型社會的要求相背離。這種重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，歸根結(jié)底都是設(shè)計(jì)建造時(shí)缺乏“前瞻”所致，規(guī)劃層面統(tǒng)籌不足。高速公路的規(guī)劃建設(shè)的前瞻性，需要體制和規(guī)劃作保障，要加強(qiáng)前瞻性研究、評估和審查，以全局的眼光，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一規(guī)劃，才能經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。例如新能源汽車配套設(shè)備方面我們可以提前規(guī)劃、超前設(shè)計(jì)，服務(wù)區(qū)在建設(shè)時(shí)設(shè)置預(yù)留口，為后續(xù)的推廣使用創(chuàng)造條件。

以科技提升高速公路工程建設(shè)質(zhì)量。百年大計(jì)、質(zhì)量第一，高速公路建設(shè)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，都應(yīng)是高質(zhì)量的體現(xiàn)。雖然我們在質(zhì)量建設(shè)方面取得了很大突破，但實(shí)際建設(shè)中還存在重主體、關(guān)鍵部分、控制工程，忽略防護(hù)、綠化、附屬工程的問題，與高質(zhì)量發(fā)展還存在一定差距。提升建設(shè)質(zhì)量，首先要推行全面質(zhì)量管理，樹立質(zhì)量第一的品牌意識，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，建立、健全和嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制；在工程管理中對工程質(zhì)量進(jìn)行總體控制，細(xì)部、附屬工程質(zhì)量落實(shí)到責(zé)任人，明確責(zé)任和權(quán)利，從而形成一個(gè)嚴(yán)密的質(zhì)量管理系統(tǒng)。同時(shí)還要引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，以科技保質(zhì)量、促進(jìn)度、求發(fā)展。

加強(qiáng)高速公路的文化建設(shè)。高速公路建設(shè)是技術(shù)與藝術(shù)的結(jié)合，要實(shí)現(xiàn)文化元素與實(shí)用性、舒適性和觀賞性的統(tǒng)一，就應(yīng)該融入當(dāng)?shù)仵r明的文化特色和別具風(fēng)格的社會情調(diào)。我省有著豐富的地域文化和人文精神，這可以在交通領(lǐng)域的創(chuàng)意和創(chuàng)新中，體現(xiàn)獨(dú)特的品牌和形象。可以通過建設(shè)文化公路，打造“一路一文化，一路一特色”，將高速公路的人文精神體現(xiàn)在歷史景觀、建筑風(fēng)格以及社會主義核心價(jià)值觀、思想情操和精神風(fēng)貌中。讓高速公路會“說話”，講述沿途歷史人文故事、經(jīng)典特色，讓大家置身于獨(dú)具魅力的吉林文化氛圍之中，為游客留下“美麗吉林”的美好印象。

高速公路建設(shè)應(yīng)注意打造景觀效果。高速公路不僅要體現(xiàn)行車人的安全性，更要考慮行車人的舒適性，打造“車在路上走，人在畫中游”的意境，需要在綠化景觀上下功夫。綠化景觀應(yīng)堅(jiān)持“因地制宜、適地適樹”的原則。東南部山區(qū)應(yīng)多選當(dāng)?shù)貥浞N，如柳樹、榆樹、山核桃、山槐、柞樹等；而平原地區(qū)的高速公路，應(yīng)多選用刺槐、皂角、柳樹、糖槭、楊樹等冠幅小、易成活的樹種。收費(fèi)站作為進(jìn)入一條高速公路的通道，是展現(xiàn)高速公路形象的窗口，應(yīng)多栽植杏樹、梨樹、李子等果樹，從“進(jìn)門”就向大家展示獨(dú)特韻味。服務(wù)區(qū)不僅是簡單的基礎(chǔ)公益性服務(wù)設(shè)施，綠化景觀要更加用心，應(yīng)以小品、景觀為主，優(yōu)先選用衛(wèi)茅、暴馬丁香、云杉等喬木，打造園林、休閑式場所，讓大家駐足欣賞。在打造路側(cè)小品方面，在標(biāo)志立柱的迎車面，種植幾株垂柳、暴馬丁香以及衛(wèi)矛等，三五成群，相映成趣，能夠很好地提升道路的景觀效果。

高速公路建設(shè)應(yīng)引進(jìn)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。人力資源是工程管理的第一要素。擁有一支實(shí)力過硬的高素質(zhì)人才隊(duì)伍是建設(shè)高質(zhì)量高速公路的重要力量。打造高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，首先要注重人才培養(yǎng)，大膽起用新人。新的人才隊(duì)伍帶來新的思想和新的管理模式，有利于打破固有的思維觀念和固有的管理模式。其次要建立完善的績效考核制度和激勵(lì)機(jī)制，把管理人員的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，使項(xiàng)目建設(shè)按既定目標(biāo)前進(jìn)。要達(dá)到這樣的目標(biāo)，項(xiàng)目管理層不僅應(yīng)當(dāng)具有良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和前瞻性，還要對人才標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，把員工的能力和合適的崗位相互匹配，做到人盡其才。同時(shí)還要從戰(zhàn)略發(fā)展的角度出發(fā)，做好人才使用和儲備的戰(zhàn)略規(guī)劃，儲備相應(yīng)的后備干部，有利于建設(shè)隊(duì)伍的穩(wěn)定。

高速公路建設(shè)者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。高速公路要發(fā)展，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。高速公路建設(shè)關(guān)聯(lián)到地方政府的土地、林業(yè)、環(huán)境、電力等多部門多方面，如何協(xié)調(diào)好這些部門，同時(shí)做到項(xiàng)目建設(shè)精細(xì)化管理，以取得更大的經(jīng)濟(jì)、社會效益，是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性工作，要求我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)政策研判的能力、加強(qiáng)學(xué)習(xí)解決問題的能力、加強(qiáng)學(xué)習(xí)創(chuàng)新的能力。要樹立全新的學(xué)習(xí)理念，在學(xué)習(xí)態(tài)度上，從過去被動的“要我學(xué)”，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥摹拔乙獙W(xué)”，將學(xué)習(xí)作為生存和發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)；在學(xué)習(xí)時(shí)間上，從過去僅在學(xué)校學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變?yōu)榻K身學(xué)習(xí)，將一生都看作學(xué)習(xí)的過程，將學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任。