什么是“南下干部”

在中國(guó)革命史上，“干部南下”是一次重要的戰(zhàn)略行動(dòng)，由此也產(chǎn)生了一個(gè)特殊群體——“南下干部”。

1948年，人民解放軍以勢(shì)如破竹之勢(shì)，相繼在各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上取得勝利。此時(shí)，中共中央開始思考另一個(gè)問題：隨著解放區(qū)面積的不斷擴(kuò)大，我們所面臨的已經(jīng)不僅僅是城市和地區(qū)的解放，而是城市的管理、群眾的安撫、秩序的規(guī)范，以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于一直被戰(zhàn)火和硝煙包圍的人民軍隊(duì)來說，這是一個(gè)全新的、陌生的“戰(zhàn)場(chǎng)”。為了在這個(gè)“戰(zhàn)場(chǎng)”上同樣奏響凱歌，黨中央作出了從解放區(qū)選派年輕干部南下，支援新解放區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署。

1948年9月，中共中央在西柏坡召開政治局會(huì)議，史稱“九月會(huì)議”。會(huì)上，毛澤東提出：“戰(zhàn)爭(zhēng)的第三年內(nèi)，必須準(zhǔn)備好3萬(wàn)至4萬(wàn)下級(jí)、中級(jí)、高級(jí)干部，以便第四年內(nèi)軍隊(duì)前進(jìn)的時(shí)候，這些干部能夠隨軍前進(jìn)，有秩序地管理大約5000萬(wàn)至10000萬(wàn)人口的新開辟的解放區(qū)?！?/p>

按照“九月會(huì)議”精神，1948年10月28日，中共中央作出《關(guān)于準(zhǔn)備五萬(wàn)三千個(gè)干部的決議》，將所需干部分配給華北、華東、東北、西北、中原五處，并對(duì)各級(jí)各項(xiàng)工作中負(fù)主要責(zé)任的干部、最低限度人數(shù)進(jìn)行了規(guī)定，要求按比例分別列入。同時(shí)要求，各地所調(diào)干部均應(yīng)組成完整的區(qū)黨委架子，整體調(diào)出。

“我們（南下干部）要離開‘娘家’到‘婆家’去了，我們爭(zhēng)取到‘婆家’做一個(gè)‘好媳婦’，要為‘娘家’添光彩?！锛摇F(xiàn)在還比較窮，沒有車子和轎子送，我們就用兩條腿走去。”開拔前，各區(qū)基本都開了歡送會(huì)，很多冀南干部對(duì)南下區(qū)黨委書記王任重的這番洋溢著革命樂觀主義精神的講話印象深刻。

“南下干部”的最大任務(wù)，就是有效接管國(guó)民黨的基層政權(quán)，并對(duì)其進(jìn)行改造，使之成為新中國(guó)的可靠根基。

城市接管，對(duì)大多數(shù)“南下干部”來說，是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。他們以嚴(yán)明的紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的各項(xiàng)政策。每到一個(gè)城市，“南下干部”首先成立軍事管制委員會(huì)，遵循“各按系統(tǒng)、自上而下、原封不動(dòng)、先接后分”的政策實(shí)行軍事管制，同時(shí)聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)各界人士，建立各界代表會(huì)和工、青、婦等群眾組織和團(tuán)體，爭(zhēng)取各界各階層人士的支持。

在引導(dǎo)新區(qū)工作有序開展的同時(shí)，“南下干部”還要保障仍在西南、東南作戰(zhàn)的解放軍部隊(duì)的物資供給。他們不辭辛苦地深入百姓中廣泛動(dòng)員，各地農(nóng)民紛紛手推肩扛，把糧食草料送到了各地政府設(shè)立的專門糧站，湘、鄂、贛等新解放區(qū)成為解放軍進(jìn)軍西南的可靠后方和供給基地。

在解放戰(zhàn)爭(zhēng)推進(jìn)過程中，一些地方的國(guó)民黨敗兵、特務(wù)和慣匪四處橫行，嚴(yán)重破壞了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。有些新政權(quán)派去的縣長(zhǎng)和干部們，常常被迫躲在碉堡里辦公，晚上抱著機(jī)槍睡覺。

1949年10月30日晚，一份特急密電送到了上海市公安局副局長(zhǎng)揚(yáng)帆手里。電報(bào)的內(nèi)容是：“據(jù)可靠情報(bào)，臺(tái)灣特務(wù)機(jī)關(guān)派遣劉全德帶領(lǐng)安平貴、歐陽(yáng)欽，欲抵上海執(zhí)行謀刺陳毅市長(zhǎng)的任務(wù)?！眲⑷绿?hào)稱“百發(fā)百中，無(wú)刺不成”，是國(guó)民黨軍統(tǒng)的“王牌刺客”。當(dāng)時(shí)，陳毅接管上海還不到半年。

雖然劉全德及其同黨很快被捕獲，但像這樣的危險(xiǎn)，普遍存在。為盡快改變這種狀況，“南下干部”在當(dāng)?shù)厝罕姷拇罅χС窒?，組建了人民武裝（如民兵、警察等），甚至依靠大批正規(guī)軍開展了剿滅土匪的斗爭(zhēng)。

匪患肅清，農(nóng)村社會(huì)秩序得到穩(wěn)定后，“南下干部”又開始趕早摸黑，走鄉(xiāng)串戶，組織農(nóng)民進(jìn)行土地改革。

一系列恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)的措施，令城市面貌煥然一新，國(guó)民黨反動(dòng)派叫囂的“共產(chǎn)黨管不了城市”的狂妄預(yù)言不攻自破。

如今，70年過去，當(dāng)年風(fēng)華正茂的“南下干部”已是白發(fā)蒼蒼的老人，而更多的“南下干部”已再?zèng)]有機(jī)會(huì)踏上家鄉(xiāng)的熱土，再聽一次熟悉的鄉(xiāng)音，但他們用人生選擇，見證并親歷了共和國(guó)建立和發(fā)展初期的難忘歲月。

（來源/《河北日?qǐng)?bào)》）