持續(xù)推進(jìn)“三基建設(shè)”取得新實(shí)效

今年是“三基建設(shè)”開展的第三年，也是實(shí)現(xiàn)“整體提升，全面進(jìn)步”目標(biāo)的關(guān)鍵決勝年。通過兩年多的努力，全省教育系統(tǒng)“三基建設(shè)”取得了明顯成效，各地市、各高校、廳機(jī)關(guān)及直屬單位形成了很多亮點(diǎn)、特色。省委教育工委、省教育廳“三基建設(shè)”辦公室將在認(rèn)真調(diào)研了解的基礎(chǔ)上，做好選樹典型工作，讓典型引路，持續(xù)推進(jìn)“三基建設(shè)”取得實(shí)效。

一、全面推進(jìn)，持續(xù)發(fā)力，全省教育系統(tǒng)“三基建設(shè)”取得明顯成效

省第十一次黨代會(huì)以來，省委堅(jiān)持把“三基建設(shè)”作為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、夯實(shí)黨在基層執(zhí)政基礎(chǔ)、打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍的戰(zhàn)略舉措，總體謀劃、梯次推進(jìn)、持續(xù)深化，采取一系列重大舉措加以推進(jìn)。“三基建設(shè)”開展以來，省委教育工委、省教育廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，切實(shí)把“三基建設(shè)”作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性和根本性的戰(zhàn)略任務(wù)，擺在全省教育工作的突出位置，堅(jiān)持和弘揚(yáng)我們黨抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)能力的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，遵循教育工作規(guī)律，對“三基建設(shè)”緊抓不放，持續(xù)發(fā)力，不斷推進(jìn)工作落實(shí)。

一是提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全省教育系統(tǒng)各級黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)省委決策部署，堅(jiān)持把“三基建設(shè)”擺在重要位置，認(rèn)真履行主體責(zé)任，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，從影響基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)的關(guān)鍵部位入手，精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)“三基建設(shè)”與中心工作同頻共振，相融共促，各項(xiàng)任務(wù)有序有效地推進(jìn)。

二是堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，構(gòu)建整體布局。省委教育工委、省教育廳切實(shí)擔(dān)負(fù)起全省教育系統(tǒng)“三基建設(shè)”的指導(dǎo)責(zé)任，制定印發(fā)了工作方案和指導(dǎo)意見，召開系統(tǒng)推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)等，扎實(shí)做好年度重點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)“三基建設(shè)”。全省教育系統(tǒng)各單位、各部門、各高校扎實(shí)開展工作，形成了上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的良好局面?！叭ㄔO(shè)”的支撐作用越來越有力，牽引作用越來越突出，大抓基層、夯實(shí)基礎(chǔ)、重視基本的理念牢固地樹立起來，有力推動(dòng)了全省教育事業(yè)改革發(fā)展。

三是聚焦提質(zhì)增效，突出教育特色。全省教育系統(tǒng)堅(jiān)持把“三基建設(shè)”作為深化全省教育改革發(fā)展的基礎(chǔ)工程，注重結(jié)合教育重大改革和中心工作，進(jìn)一步彰顯教育規(guī)律，凸顯教育特色，在加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建和思想政治工作、大力實(shí)施高等教育“1331工程”、深化教育領(lǐng)域綜合改革、推進(jìn)高?！胺殴芊备母?、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育質(zhì)量提升等方面做了大量工作，實(shí)現(xiàn)了“一年解決突出問題，初見成效；兩年不斷深化拓展，顯著改觀”的目標(biāo)，正在向著第三年“實(shí)現(xiàn)整體提升，全面進(jìn)步”目標(biāo)邁進(jìn)。

目前，我省教育系統(tǒng)“三基建設(shè)”取得了階段性成效，這是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省教育系統(tǒng)上下同心、統(tǒng)籌推動(dòng)的結(jié)果，是廣大干部職工精誠團(tuán)結(jié)、齊力奮斗的結(jié)果。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，全省教育系統(tǒng)“三基建設(shè)”還存在明顯的短板。

二、凝聚動(dòng)力，攻堅(jiān)突破，全面推進(jìn)“三基建設(shè)”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)

今年我省開展的“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論取得了豐碩思想成果、實(shí)踐成果和初步的制度成果。我們要以大討論激發(fā)活力，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和全省教育大會(huì)以及全國、全省高校黨建會(huì)精神，繼續(xù)深入推進(jìn)“三基建設(shè)”。下一步，要在鞏固前面工作成果的基礎(chǔ)上，對照2019年“三基建設(shè)”重點(diǎn)任務(wù)清單，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，集中力量攻堅(jiān)突破，全面推動(dòng)全省教育系統(tǒng)“三基建設(shè)”的整體提升、全面進(jìn)步。

深入推進(jìn)基層組織建設(shè)?；鶎咏M織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。我們要牢牢抓住基層黨組織建設(shè)這個(gè)核心，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，進(jìn)一步抓實(shí)基層組織建設(shè)。一是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸；要按照中央和省委部署，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，這是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全黨政治生活中的一件大事。各單位、各高校從現(xiàn)在起要高度重視、精心組織，深入開展思想政治教育，引導(dǎo)全省教育系統(tǒng)廣大干部職工守初心、擔(dān)使命，為推動(dòng)全省教育事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證；要圍繞全省“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，走出去對標(biāo)一流，坐下來自我革新，聚全力謀劃發(fā)展，在持續(xù)解決問題上下功夫，在鞏固提升上下功夫，在形成長效機(jī)制上下功夫，還要注重運(yùn)用制度來鞏固成果，真正把創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我省教育事業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，貫徹落實(shí)教育系統(tǒng)“支部建設(shè)年”安排部署，進(jìn)一步健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，大力實(shí)施黨建工作“對標(biāo)爭先”計(jì)劃，全面提升基層黨建工作質(zhì)量，持續(xù)開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程；要持續(xù)推動(dòng)“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工程，建立一批“雙帶頭人”工作室、標(biāo)桿院系、樣板支部；要做好黨支部書記集中輪訓(xùn)工作，確保全覆蓋；還要推動(dòng)中小學(xué)黨組織與行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙向進(jìn)入、交叉任職，黨組織書記、校長“一肩挑”，落實(shí)“一崗雙責(zé)”；要持續(xù)推進(jìn)各類民辦教育機(jī)構(gòu)“兩個(gè)覆蓋”，選好配強(qiáng)民辦學(xué)校黨組織書記，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理取得新的更大成效；要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，促進(jìn)教育系統(tǒng)提升黨建工作水平，全面推廣應(yīng)用“山西智慧黨建”信息化平臺(tái)，積極開展網(wǎng)上黨務(wù)活動(dòng)，積極探索做好大數(shù)據(jù)挖掘利用工作。

切實(shí)提升基礎(chǔ)工作水平?；A(chǔ)工作是一個(gè)單位、部門履行職能的基本支撐，直接影響著各項(xiàng)工作的質(zhì)量和成效?；A(chǔ)工作方面，今年重點(diǎn)要抓好三項(xiàng)任務(wù)。一是要深入貫徹落實(shí)全省“三基建設(shè)”基礎(chǔ)工作專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)精神，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化理念為引導(dǎo)，以健全完善機(jī)構(gòu)崗位管理、基礎(chǔ)資料管理、制度機(jī)制管理、效能建設(shè)管理“四個(gè)管理體系”為抓手，以明職責(zé)、清底數(shù)、建制度、促落實(shí)為目標(biāo)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)。二是要集中開展提升基礎(chǔ)工作專項(xiàng)行動(dòng)，對照《關(guān)于全省進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)任務(wù)清單》，深入進(jìn)行摸排，扎實(shí)開展自查，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，抓好組織實(shí)施，以做好基礎(chǔ)資料管理、完善效能建設(shè)管理抓落實(shí)，完成對全省教育系統(tǒng)提升基礎(chǔ)工作專項(xiàng)行動(dòng)的考核評價(jià)。三是要推進(jìn)教育基本公共服務(wù)均衡配置，著力改革推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化。開展全省教育系統(tǒng)效能評估，制定完善效能評估辦法，將效能評估納入日常管理、納入對單位和個(gè)人的年度考核。還要深化“放管服效”改革，積極推行“一窗通辦”模式，加快建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，推進(jìn)“最多跑一次”和“一次不用跑”改革落地見效。

全面加強(qiáng)基本能力建設(shè)。提升基本能力，是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍的關(guān)鍵所在?；灸芰ㄔO(shè)方面，要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)任務(wù)。一是要開展好專業(yè)能力測評工作。省委教育工委、省教育廳牽頭修訂完善教育系統(tǒng)專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)大綱和測評辦法。各單位、各高校要對照標(biāo)準(zhǔn)和大綱，科學(xué)開展好能力測評工作；要完成對教育系統(tǒng)干部職工專業(yè)能力測評；要配合省委組織部落實(shí)2019年度干部專業(yè)化能力提升專題培訓(xùn)班次計(jì)劃。二是要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革修訂完善“一目錄三手冊”；要制定省教育廳年度干部專業(yè)能力培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施；要建立廳機(jī)關(guān)和直屬單位干部職工個(gè)人能力提升檔案，培訓(xùn)全程歸檔；各地教育部門、各高等學(xué)校也要完善干部職工個(gè)人能力提升檔案；要實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)教育政策措施，廣泛開展就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職工能力培訓(xùn)。三是要落實(shí)《大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部三年行動(dòng)計(jì)劃》，深入開展年輕干部掛職鍛煉“兩大行動(dòng)”，完善干部到基層一線培養(yǎng)選拔機(jī)制，改進(jìn)干部實(shí)踐鍛煉；要建立選派第一書記長效機(jī)制，推動(dòng)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職幫助工作常態(tài)化，注重對掛職干部的關(guān)心關(guān)愛；要加大培養(yǎng)干部交流力度，促進(jìn)干部多崗位鍛煉，優(yōu)化能力結(jié)構(gòu)。四是要堅(jiān)持以一流標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造一流業(yè)績，對表中央精神，對照省委、教育部關(guān)于綜合改革的要求，瞄準(zhǔn)制約教育系統(tǒng)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒，主動(dòng)對標(biāo)對接，研究提出破解問題的政策建議和解決方法；要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，激勵(lì)廣大干部職工弘揚(yáng)主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏的工作作風(fēng)，推動(dòng)我省教育事業(yè)全面上臺(tái)階、上水平。

三、鞏固提升，標(biāo)本兼治，努力形成“三基建設(shè)”長效機(jī)制

全省教育系統(tǒng)要以即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，在抓推動(dòng)、抓落實(shí)上狠下功夫，努力在強(qiáng)化基層組織、打牢基礎(chǔ)工作、提升基本能力上取得新成效。加強(qiáng)“三基建設(shè)”是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，我們要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措持續(xù)用力推進(jìn)“三基建設(shè)”各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地。

一是要在思想認(rèn)識(shí)上再深化，壓緊壓實(shí)責(zé)任。九層之臺(tái)，起于壘土；千里之行，始于足下。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，促進(jìn)思想認(rèn)識(shí)的新提高，就要增強(qiáng)自身使命感和責(zé)任感。習(xí)近平總書記指出，要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。全省教育系統(tǒng)要不斷深化抓“三基建設(shè)”的思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立圍繞中心工作抓“三基建設(shè)”的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)“必須抓”“親自抓”“深入抓”的行動(dòng)自覺，壓實(shí)各級“一把手”抓“三基建設(shè)”工作責(zé)任，堅(jiān)持和深化“三基建設(shè)”聯(lián)系點(diǎn)制度，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子集體作用，力求把“聯(lián)系點(diǎn)”建成“示范點(diǎn)”。

二是要在重點(diǎn)難點(diǎn)上再聚焦，推動(dòng)工作落實(shí)。推進(jìn)“三基建設(shè)”的過程，本身就是不斷發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的過程。全省教育系統(tǒng)要以提升組織力為目標(biāo)，狠抓基層組織建設(shè)。要以教育系統(tǒng)牽頭承擔(dān)省委“三基建設(shè)”的重點(diǎn)任務(wù)為重點(diǎn)，持續(xù)抓好推進(jìn)落實(shí)工作。要以加大干部培訓(xùn)培養(yǎng)力度為抓手，努力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，促進(jìn)教育系統(tǒng)干部勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為。各單位、各高校要以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步明確年度重點(diǎn)任務(wù)，抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，細(xì)化分解工作內(nèi)容，拿出切實(shí)管用的措施，積極探索和創(chuàng)新“三基建設(shè)”新方法、新途徑，持續(xù)抓好推進(jìn)落實(shí)工作。

三是要在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上再強(qiáng)化，完善工作機(jī)制。全省教育系統(tǒng)在推進(jìn)“三基建設(shè)”上是一個(gè)有機(jī)整體。各單位、各部門、各高校要肩負(fù)起、履行好“三基建設(shè)”主體責(zé)任，進(jìn)一步發(fā)揮教育部門督促落實(shí)、重點(diǎn)任務(wù)牽頭主抓、主管部門指導(dǎo)帶動(dòng)的作用；堅(jiān)持好“月報(bào)送、季督查”制度及重點(diǎn)任務(wù)督導(dǎo)和定期通報(bào)制度，建立教育系統(tǒng)“三基建設(shè)”考核評價(jià)機(jī)制。各級教育行政部門、各高校也要進(jìn)一步有效執(zhí)行相關(guān)制度，努力在全省教育系統(tǒng)內(nèi)形成上下統(tǒng)一、銜接配合、整體聯(lián)動(dòng)的良好局面。

四是要在工作標(biāo)準(zhǔn)上再發(fā)力，強(qiáng)化目標(biāo)成效。全省教育系統(tǒng)要牢固樹立高標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)掌握新理念、新知識(shí)、新方法的緊迫感。把基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力作為一個(gè)整體，堅(jiān)持對標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)、行業(yè)標(biāo)桿、先進(jìn)典型等，深入查找差距，更新觀念理念，改進(jìn)工作方法，提高工作標(biāo)準(zhǔn)和本領(lǐng)能力，不斷規(guī)范各項(xiàng)工作，提升“三基建設(shè)”的工作成效，積聚教育事業(yè)改革發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)能，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)為提高教育工作水平提供支撐和保障。

五是要在工作質(zhì)量上再提高，抓好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。省委教育工委、省教育廳將充分發(fā)揮好牽頭抓總、督促指導(dǎo)作用，全面掌握教育系統(tǒng)“三基建設(shè)”情況，選樹好先進(jìn)典型，以多種形式組織開展交流活動(dòng)，發(fā)揮好典型示范引領(lǐng)作用，供教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒。各單位、各高校也要組織力量，梳理三年來“三基建設(shè)”工作的特色和亮點(diǎn)，挖掘身邊“三基建設(shè)”先進(jìn)事例，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，形成一批務(wù)實(shí)管用、可復(fù)制可推廣的制度措施和理論研究成果，以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行宣傳推廣，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)“三基建設(shè)”工作常態(tài)化、長效化。

新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新征程需要新作為。我們都要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，更加堅(jiān)定、更加自覺地帶頭貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)的“三基建設(shè)”，全面提升山西教育現(xiàn)代化的質(zhì)量和水平，為我省教育事業(yè)改革發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，以新成績新業(yè)績迎接新中國成立70周年！

（本文摘編自何林有同志在全省教育系統(tǒng)“三基建設(shè)”工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上的講話）