在美國為什么沒有退休年齡—說

心路獨舞

自從負(fù)責(zé)系里實驗室的安全工作以來，每周一天的實驗室安全檢查便成了雷打不動的慣例。做這項工作最害怕的是遇到不好應(yīng)付的“釘子戶”，通常是那些年齡比較大、資歷比較深的老教授，與他們溝通起來就會比較困難。這時，我會和學(xué)校同行檢查的好友悄悄抱怨，此時倒真希望有“到一定年齡必須退休”的強制規(guī)定了。做過安全管理的人最常體會到的一點是，對實驗室安全的重視程度，往往需要實驗室人員換代之后才能有一個質(zhì)的飛躍，因為新一代科研人員的安全教育抓得比較早，也相對更重視一些。

那么為什么美國沒有強制退休一說呢？這要從美國的《禁止就業(yè)年齡歧視法》及其修正案說起。《禁止就業(yè)年齡歧視法》是一項美國勞工法律，旨在保護年齡在40歲以上的人就業(yè)時免受年齡因素的歧視。

1964年美國通過的《民權(quán)法》規(guī)定，禁止在招聘時因種族、膚色、宗教、性別而產(chǎn)生歧視，但沒有對年齡歧視加以限制。直到1 967年美國國會通過了《禁止就業(yè)年齡歧視法》，禁止年齡歧視才得到明確的法律規(guī)范?！督咕蜆I(yè)年齡歧視法》規(guī)定，雇主在招聘、晉升、工資確定、裁員或解雇的時候，都不能將年齡作為考慮因素。譬如在招聘廣告中有明顯偏好年輕人的言辭就會構(gòu)成歧視;在裁員的時候，如果同樣勝任工作的年長者成為首先被考慮裁員的對象，也會構(gòu)成歧視。因此，《禁止就業(yè)年齡歧視法》有效地保護了40歲以上勞動者的工作權(quán)利。

很顯然，因為《禁止就業(yè)年齡歧視法》的存在，在美國若實施一般職業(yè)到了一定年齡必須退休的做法就會構(gòu)成違法，這也直接導(dǎo)致了美國是65歲以上老人勞動參與率最高的國家之一。這里面一些人推遲退休的原因是積蓄不夠，需要工作賺得薪水來補貼生活;另外一些年齡比較大但不退休的人純粹是因為喜歡工作。譬如我們系里就有幾位70歲上下的教授，積蓄豐厚，但是每天還堅持上班，大家對此已經(jīng)習(xí)以為常，而我只希望他們的實驗室安全觀念能與時俱進。

當(dāng)然還有另外一種情況，譬如在我們當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院等一些非營利機構(gòu)，常能看到很多老年志愿者。他們并不是沒有收入，只是愿意工作，希望繼續(xù)對社會做出貢獻而已。這很值得我們?nèi)プ鹬亍?/p>

但《禁止就業(yè)年齡歧視法》的涵蓋范圍并不是所有職業(yè)，一些特種職業(yè)，比如軍人、聯(lián)邦執(zhí)法人員、飛行員和空中交通管制員、森林或國家公園的護林員或消防員，以及某些州的法官等，是有“到年齡退休”這一說的。

最后要說的是，在美國的絕大部分職業(yè)中雖沒有退休年齡一說，但是很多聯(lián)邦福利是和年齡掛鉤的，一是聯(lián)邦社會保障金，只有到了一定年齡才可以領(lǐng)取。目前對于1937年之前的出生者來說，到65歲可領(lǐng)取全額社保金;此后出生者，可領(lǐng)取社保金的年齡逐步提高，如果是1 960年之后出生，則要到67歲才有資格領(lǐng)取全額社保金。二是聯(lián)邦醫(yī)療保障計劃，從計劃開始實施以來，有資格享受此福利的年齡一直是65歲。三是國家公園、國家森林等6個聯(lián)邦政府管轄的園區(qū)的老年門票，只有年滿62歲的美國人才可以辦理。原來一張國家公園入園老年卡一直是10美元，實施20多年來從未變過，直到前兩年漲到了80美元一張，不過依然終生有效。