創(chuàng)新監(jiān)管 護航羅江醫(yī)院集團

蘇杰

2017年， 全省首個緊密型縣域醫(yī)療共同體——“羅江醫(yī)院集團”（下稱集團）成立，德陽市羅江區(qū)委創(chuàng)新監(jiān)管模式，構建了全方位、多層次的監(jiān)管體系。集團運行后，在“全省公立醫(yī)療機構第三方滿意度測評”中取得較好成績。

機制創(chuàng)新，構建多方監(jiān)管格局。組建由區(qū)衛(wèi)建局黨委書記為集團黨組書記、有關醫(yī)療機構黨組織書記為成員的集團黨組，精準把握集團的政治方向;組建由區(qū)衛(wèi)建局局長為理事長，各醫(yī)療機構院長為成員的理事會，行使集團“三重一大”民主決策權，杜絕“一言堂”;組建由醫(yī)療、財政、紀委、審計等相關部門組成的監(jiān)事會，對集團決策進行全程監(jiān)督;區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊對醫(yī)療機構實行“不良計分”制執(zhí)法管理;聘請人大、政協(xié)代表及有關群眾為行風監(jiān)督員，對醫(yī)療服務行為進行全方位監(jiān)督。

制度創(chuàng)新，從源頭杜絕腐敗。統(tǒng)一財務核算，對轄區(qū)內各公立醫(yī)療衛(wèi)生機構的財務實行集中核算;統(tǒng)一低值耗材采購，對全縣公立醫(yī)療機構自行分散采購的低值醫(yī)用耗材進行集中招標采購，降低采購成本10%;創(chuàng)新人事管理，所有人員均實行統(tǒng)一公開招聘。

教育創(chuàng)新，筑牢不想腐的思想堤壩。抽調工作骨干組建法紀宣講團，赴各醫(yī)療機構，深入開展《憲法》《紀律處分條例》《問責條例》等法紀知識的宣講、討論和測試。每個月舉辦一次干部大講堂，邀請司法機關以案說法、邀請受過處分的人員現身說法、集中觀看警示教育片。

方法創(chuàng)新，推進不敢腐的紀律紅線。開展全覆蓋、拉網式的“四風突出問題和重點領域突出問題”等專項整治;邀請區(qū)審計局對集團財務、基建、設備購置、三公經費等工作進行專項審計;將整治、審計結果與單位和個人績效、評先評優(yōu)、職稱晉升、職務任免等掛鉤，對連續(xù)2年黨風廉政建設民主測評排名末位的院長、副院長實行免職處理。