眉山：“一卡通”變“幸?？ā钡谋澈?/h1>
2019-09-10 07:22:44許然周玲張惠玲
廉政瞭望·下半月 2019年6期
許然 周玲 張惠玲
“有 了這條短信提示，我要少跑好多路吶！”6月18日，一早爬起床的眉山市仁壽縣村民何均明盯著手機(jī)短信看了半晌后，驚喜地發(fā)現(xiàn)自己的社?？ㄉ蟻?lái)了一筆錢(qián)。這是筆2019年1期的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金，共計(jì)396元。有了這張卡，外加手機(jī)短信提示，66歲的何均明再也不用往鎮(zhèn)上的農(nóng)村信用社來(lái)回奔波查賬了。
當(dāng)日，仁壽縣還有32.3352萬(wàn)人（戶）跟何均明一樣收到了短信提示。這源于在眉山市仁壽縣財(cái)政局舉行的眉山市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”首發(fā)座談會(huì)。會(huì)上，被確定為首發(fā)項(xiàng)目的仁壽縣“耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金”成功發(fā)放32.3352萬(wàn)人（戶）、14091.1萬(wàn)元。
“一卡通”專項(xiàng)治理，建制度堵漏洞
實(shí)際上，早在去年6月，“一卡通”專項(xiàng)治理就已在眉山全面鋪開(kāi)。緊扣“精準(zhǔn)”二字，眉山制定治理責(zé)任清單，深入細(xì)致開(kāi)展清理，搞清楚發(fā)了多少錢(qián)、辦了多少卡、錢(qián)到了哪里。同時(shí)，還制定出臺(tái)《眉山市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”管理辦法》《眉山市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”實(shí)施方案》。
由于惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”涉及國(guó)家多種補(bǔ)貼政策，資金發(fā)放銀行多、群眾手持銀行卡多，為此眉山市紀(jì)委開(kāi)展了專項(xiàng)治理督導(dǎo)調(diào)研——
檢查108個(gè)行政村、30個(gè)社區(qū)和24所學(xué)校，入戶調(diào)查85215人。對(duì)治理工作落實(shí)不到位，打折扣、走過(guò)場(chǎng)，推進(jìn)滯緩、補(bǔ)貼資金清理滯后的3名縣級(jí)責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人約談提醒。運(yùn)用“四種形態(tài)”依紀(jì)依法從寬處理，組織處理205人。對(duì)監(jiān)督檢查、信訪舉報(bào)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的頂風(fēng)違紀(jì)行為，問(wèn)責(zé)處理237人，其中，黨紀(jì)政紀(jì)處分27人，通報(bào)曝光典型案件16件31人。
“深挖突出問(wèn)題，規(guī)范制度，梳理簡(jiǎn)化流程，我們向群眾交‘明白帳’，真正做到‘家底清’?！泵忌绞屑o(jì)委副書(shū)記、市監(jiān)委副主任駱仕明告訴廉政瞭望記者。
同時(shí)，眉山市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)網(wǎng)站、短信、微信群、電視臺(tái)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布公告，鼓勵(lì)群眾檢舉反映惠民惠農(nóng)領(lǐng)域問(wèn)題線索。召開(kāi)黨員會(huì)、干部職工會(huì)、群眾院壩會(huì)等政策宣講會(huì)128次，督促有關(guān)人員限期主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題。據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)介紹，“治理期間全市共有616名人員主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，主動(dòng)上交金額176.96萬(wàn)元。此項(xiàng)舉措的力度是非常大的?！?/p>
大數(shù)據(jù)防腐，讓每一分錢(qián)曬在陽(yáng)光下
“一卡通”資金成功發(fā)放的背后，還離不開(kāi)市級(jí)各部門(mén)的通力合作。據(jù)介紹，去年6月，眉山市紀(jì)委監(jiān)委、市財(cái)政局、市人社局等19個(gè)部門(mén)群策群力，開(kāi)展了專項(xiàng)清理;今年1月，圍繞“清政策、清項(xiàng)目、清資金、清卡片、清問(wèn)題”，19個(gè)市級(jí)部門(mén)開(kāi)展了再清理工作，共同清理全市71大項(xiàng)、90小項(xiàng)涉及惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目，梳理政策文件202個(gè)。凡納入惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放到人到戶的，除國(guó)家部委明確規(guī)定發(fā)放渠道的以外，一律通過(guò)社會(huì)保障卡發(fā)放。
在發(fā)放中，眉山市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”資金發(fā)放監(jiān)管平臺(tái)起到了關(guān)鍵作用。“為建立起監(jiān)管平臺(tái)，我們打通部門(mén)間信息壁壘，建立信息共享機(jī)制，將市委組織部、民政局、人社局、住建局等部門(mén)數(shù)據(jù)源集中到該平臺(tái)上?！泵忌绞腥松缇中畔⒅行闹魅卧鴩?guó)林告訴廉政瞭望記者，通過(guò)對(duì)監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)的經(jīng)辦、審核、復(fù)核、監(jiān)管、信息比對(duì)、查詢、分析、統(tǒng)計(jì)，相關(guān)主管及監(jiān)管部門(mén)便可對(duì)惠民惠農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行發(fā)放、實(shí)時(shí)管理、審核把關(guān)?！坝纱?，各項(xiàng)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)了‘一卡統(tǒng)’”。
但在“一卡統(tǒng)”后，居民怎樣才能更方便地查看賬戶、取款呢？據(jù)眉山市財(cái)政局局長(zhǎng)劉漢學(xué)介紹，為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)較少，居民取款、查款不便等問(wèn)題，從今年1月15日至今，眉山市內(nèi)新增社保卡制卡網(wǎng)點(diǎn)56個(gè)，達(dá)93個(gè)。而在補(bǔ)貼資金發(fā)放成功后，監(jiān)管平臺(tái)也會(huì)自動(dòng)向補(bǔ)貼對(duì)象免費(fèi)發(fā)放到賬短信提示。此外，還基本免除了跨行取款手續(xù)費(fèi)。
“‘一卡通’管理問(wèn)題，貌似小問(wèn)題，實(shí)際上成了群眾的‘傷心卡’‘麻煩卡’。開(kāi)展專項(xiàng)治理，讓‘一卡通’真正成為‘連心卡’‘明白卡’‘幸?？ā罕姷臐M意度就會(huì)提高?！泵忌绞形Ｎ?、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任張力坦言“‘一卡通’治理，要不忘初心，始終堅(jiān)持人民滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，讓人民群眾切身感受治理成效”。
“政策越變?cè)胶?，以后再也不用跑好幾個(gè)銀行查賬了?！笔盏礁氐亓ΡＷo(hù)補(bǔ)貼資金的到賬短信后，65歲的眉山市仁壽縣村民黃紹林高興地說(shuō)。
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當(dāng)日，仁壽縣還有32.3352萬(wàn)人（戶）跟何均明一樣收到了短信提示。這源于在眉山市仁壽縣財(cái)政局舉行的眉山市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”首發(fā)座談會(huì)。會(huì)上，被確定為首發(fā)項(xiàng)目的仁壽縣“耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金”成功發(fā)放32.3352萬(wàn)人（戶）、14091.1萬(wàn)元。
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由于惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”涉及國(guó)家多種補(bǔ)貼政策，資金發(fā)放銀行多、群眾手持銀行卡多，為此眉山市紀(jì)委開(kāi)展了專項(xiàng)治理督導(dǎo)調(diào)研——
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同時(shí)，眉山市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)網(wǎng)站、短信、微信群、電視臺(tái)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布公告，鼓勵(lì)群眾檢舉反映惠民惠農(nóng)領(lǐng)域問(wèn)題線索。召開(kāi)黨員會(huì)、干部職工會(huì)、群眾院壩會(huì)等政策宣講會(huì)128次，督促有關(guān)人員限期主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題。據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)介紹，“治理期間全市共有616名人員主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，主動(dòng)上交金額176.96萬(wàn)元。此項(xiàng)舉措的力度是非常大的?！?/p>
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在發(fā)放中，眉山市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”資金發(fā)放監(jiān)管平臺(tái)起到了關(guān)鍵作用。“為建立起監(jiān)管平臺(tái)，我們打通部門(mén)間信息壁壘，建立信息共享機(jī)制，將市委組織部、民政局、人社局、住建局等部門(mén)數(shù)據(jù)源集中到該平臺(tái)上?！泵忌绞腥松缇中畔⒅行闹魅卧鴩?guó)林告訴廉政瞭望記者，通過(guò)對(duì)監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)的經(jīng)辦、審核、復(fù)核、監(jiān)管、信息比對(duì)、查詢、分析、統(tǒng)計(jì)，相關(guān)主管及監(jiān)管部門(mén)便可對(duì)惠民惠農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行發(fā)放、實(shí)時(shí)管理、審核把關(guān)?！坝纱?，各項(xiàng)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)了‘一卡統(tǒng)’”。
但在“一卡統(tǒng)”后，居民怎樣才能更方便地查看賬戶、取款呢？據(jù)眉山市財(cái)政局局長(zhǎng)劉漢學(xué)介紹，為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)較少，居民取款、查款不便等問(wèn)題，從今年1月15日至今，眉山市內(nèi)新增社保卡制卡網(wǎng)點(diǎn)56個(gè)，達(dá)93個(gè)。而在補(bǔ)貼資金發(fā)放成功后，監(jiān)管平臺(tái)也會(huì)自動(dòng)向補(bǔ)貼對(duì)象免費(fèi)發(fā)放到賬短信提示。此外，還基本免除了跨行取款手續(xù)費(fèi)。
“‘一卡通’管理問(wèn)題，貌似小問(wèn)題，實(shí)際上成了群眾的‘傷心卡’‘麻煩卡’。開(kāi)展專項(xiàng)治理，讓‘一卡通’真正成為‘連心卡’‘明白卡’‘幸?？ā罕姷臐M意度就會(huì)提高?！泵忌绞形Ｎ?、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任張力坦言“‘一卡通’治理，要不忘初心，始終堅(jiān)持人民滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，讓人民群眾切身感受治理成效”。
“政策越變?cè)胶?，以后再也不用跑好幾個(gè)銀行查賬了?！笔盏礁氐亓ΡＷo(hù)補(bǔ)貼資金的到賬短信后，65歲的眉山市仁壽縣村民黃紹林高興地說(shuō)。
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