“摘星作戰(zhàn)”促基改“三個導向” 強基建

團臺州市委

團溫嶺市委自2017年被列為浙江省共青團改革試點縣，2018年被列為浙江省“網(wǎng)上共青團”工作試點縣，2019年被列為浙江省共青團基層組織改革試點以來，大力推行“摘星作戰(zhàn)計劃”，探索團員青年的榮譽激勵機制，構(gòu)建團支部先進性評價指標體系，積極培育青年人才，建立黨、團、隊相銜接的政治吸納機制，激發(fā)青年力量。團溫嶺市委制定了《溫嶺市基層團組織規(guī)范化建設(shè)實施方案》《溫嶺市“五星青春”團建評比方案》《村村都有好青年》《溫嶺市積分入團管理辦法》《推優(yōu)入黨》等改革制度13項以及涵蓋“候鳥守護計劃”“夢想+創(chuàng)業(yè)”“新青年交友”等100余個子項目的活動清單，開展周末課堂和青年助困、助醫(yī)、助學等線上線下對接服務(wù)17800余次，惠及青年 36000余名?？梢哉f，目前，團溫嶺市委各項改革工作穩(wěn)步推進，區(qū)域共青團主體功能定位、“青年之家”運營、“團干+社工+志愿者”工作模式、輪值模式等皆形成了長效的經(jīng)驗。

團溫嶺市委立準“人才”導向，堅持“優(yōu)選、厚愛、嚴管、善用”原則，搭建一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬、群眾認可的青年人才隊伍。

“村村都有好青年”立準優(yōu)秀標尺。突出做好“選樹”“培養(yǎng)”“管理”“使用”4篇文章，在全市選拔培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村“好青年”，激發(fā)優(yōu)秀青年扎根農(nóng)村發(fā)展的熱情，著力建好用好農(nóng)村青年產(chǎn)業(yè)人才、治理人才、服務(wù)人才3支隊伍。優(yōu)先將“好青年”選拔到團市委、青聯(lián)、青企協(xié)、基層團組織等崗位掛職鍛煉。并組建一支由鄉(xiāng)小賢、組織、團委、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等專家組成的“青鄉(xiāng)導師團”，將技能培訓、主題教育等帶給廣大“好青年”。截至目前，已成功制定“好青年”基本清單、特長清單、底線清單等“三張清單”，選拔任用兼掛職青年28名，全市各級團組織共舉辦各類農(nóng)技培訓100 多場次，培訓農(nóng)村青年 8000 人次。

“雙積聯(lián)評三公示”強化團性體檢。以“積分入團”為重要抓手，落實從嚴治團要求，在科學評價和民主評議的基礎(chǔ)上，嚴把入團關(guān)口。建立以入團考試、團課時長、志愿服務(wù)、實踐活動、綜合評價等5方面內(nèi)容為主體的積分量化方式，建立從入團積極分子、發(fā)展對象到團員的全過程培養(yǎng)機制。截至目前，已基本形成團隊工作體系，探索推行了《溫嶺市團員成長檔案》，加強了團員發(fā)展調(diào)控，健全團員“一人一檔”機制，增強了團員數(shù)據(jù)測算、調(diào)控。將初、高中畢業(yè)班團青比逐年下調(diào)，同時所有初中畢業(yè)班、高中班級均達到建立團支部的標準。提升了團隊工作在學校工作大局的貢獻度，為青少年事業(yè)發(fā)展提供參考依據(jù)。

“主體功能定位制”靶向行業(yè)青年。主動適應(yīng)新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展需求，根據(jù)各行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點、青年集聚情況和利益訴求，采用市級職能單位團組織聯(lián)建、團市委委員入駐的形式創(chuàng)建團屬協(xié)會（社團）。同時，加強團工委建設(shè)，探索建立園區(qū)團建、樓宇團建、行業(yè)團建新模式，由團市委或鎮(zhèn)（街道）團委派駐團工委。探索建立團建共建委員會，完善區(qū)域化團建。截至目前，已建立“溫嶺市醫(yī)療青年聯(lián)合會”“溫嶺在外大學生聯(lián)合會”“溫嶺市泵業(yè)青年聯(lián)合會”“溫嶺市文創(chuàng)青年聯(lián)盟”“溫嶺市青年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進會”“電商青年聯(lián)合會”“金融青年聯(lián)合會”等7個青年團屬協(xié)會組織。其中溫嶺大學生聯(lián)合會，現(xiàn)有會員數(shù)1786多名，各高校分會數(shù)13個，今年共舉辦23場活動，參與數(shù)達3000多人次，暑期提供實習崗位263個，匹配上崗大學生256名。

團溫嶺市委立準“基層”導向，找好試點因地制宜挖掘當?shù)靥厣?，打造多個可執(zhí)行、可操作、可借鑒的優(yōu)秀范本，在總結(jié)經(jīng)驗的同時，逐步穩(wěn)定地在全市范圍內(nèi)鋪開。

“輪值模式”講好城北故事。以城北街道團委為試點，按照“源頭參與、資源整合、鍛造體系”的總體思路，搭建基層群團服務(wù)站，推行“輪值模式”。以輪值吧臺為團屬地基，團支部考核辦法為頂層設(shè)計，打造“輪值模式 2.0”，要求各社區(qū)、村（居）、企事業(yè)單位團支部每月至少開展一次集中活動，兩周開展一次輪值，并明確獎懲措施。豐富志愿活動，打通服務(wù)青年“最后一公里”。截至目前，成功建立后灣工業(yè)區(qū)群團服務(wù)站，制定涵蓋 100 余個子項目的活動清單，開展團支部活動 638 場，惠及青年7000 余名。

“四維團建”傳遞太平經(jīng)驗。以太平街道團委為試點，從基層團建“點線面體”四個維度持續(xù)發(fā)力，構(gòu)筑起一個個有活力、有能力、有實力的基層團組織。把村級團支部這個基層團建的“起點”打造成引領(lǐng)青年、團結(jié)青年和服務(wù)青年的堡壘和陣地，充分調(diào)動村級團支書干事熱情，改變村級團組織無人愿干、無事可做的“雙無”局面。同時認真研判部分村（社區(qū)）青年外流現(xiàn)狀，充分了解青年需求、排摸問題，突破行政區(qū)劃分隔，以“公益”和“金融”兩大屬性連接凝聚各行各業(yè)青年。截至目前，創(chuàng)建各類團建項目近 50 個，引動志愿者 600 余人，服務(wù)青年、群眾近 6000 人，牽頭的“愛心面包”微公益項目榮獲第四屆中國青年志愿服務(wù)項目大賽銀獎、浙江省志愿服務(wù)項目大賽金獎，基層團組織顯現(xiàn)出勃勃生機。

“海上團支部”彰顯石塘特色。創(chuàng)新團組織建設(shè)模式，打造海上團組織，探索“一船一支部”、船上流動“青年之家”。并針對少年兒童，開展以“候鳥守護”“春泥計劃”為主題的“非遺夏令營”等活動，依托石塘大奏鼓非遺傳承展廳和全國道德模范郭文標民間救助站德育基地，引導青少年自覺抵制宗教滲透和非法宗教活動等，向黨政中心靠攏。截至目前，成功覆蓋漁區(qū)青年3000人，開展特色活動12場，服務(wù)1300人次。

團溫嶺市委立準“服務(wù)”導向，切實打通服務(wù)青年“最后一公里”，不斷密切團干部與廣大青年的情感聯(lián)系，使共青團真正成為廣大青年身邊的有效存在。

“團代表工作制”打造三型好代表。推廣團代表任期制、團代表直通車，積極探索完善團代表作用發(fā)揮體系，打造“學習型、服務(wù)型、智慧型”三型代表，通過“一月一接待、一季一主題、一年一特色”的“三個一”制度，組織開展專題詢問、青年接待、組團服務(wù)等活動。同時深化團干部密切聯(lián)系服務(wù)青年機制，深化團市委機關(guān)開放日、團情懇談、“委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系青年”雙聯(lián)系等制度。進一步發(fā)揮團代表緊密聯(lián)系青年、參與團內(nèi)事務(wù)的決策監(jiān)督等方面的作用，充分調(diào)動團代表的積極性和主動性，真正變“會議”代表為“實質(zhì)”代表。截至目前，已在太平街道開展第一期“團代表與人大代表、政協(xié)委員面對面工作”，并依托新媒體開展年度工作青年評價。在城北街道試運行團代表服務(wù)制，共計服務(wù)青年400人。

“跑小青工作室”盤活優(yōu)質(zhì)好資源。根據(jù)不同行業(yè)特色，在澤國鎮(zhèn)行政服務(wù)中心、市第一人民醫(yī)院、市農(nóng)商行和稅務(wù)團組織建立多個獨具特色的“跑小青”工作室，結(jié)合“青年文明號”工作，充分發(fā)揮青年團員干部代辦助跑優(yōu)勢，助力“最多跑一次”改革。吸收志愿者的力量，將其納入澤國“青跑團”隊伍，設(shè)立“青跑屋”，為群眾提供咨詢、引導、復(fù)印代辦等多個服務(wù)；設(shè)置白衣青年咨詢點，開展共享醫(yī)生行動，讓每位注冊醫(yī)生成為救援一線的“跑小青”；建立一支162人的“稅務(wù)跑小青”隊伍，設(shè)立“小青陪跑團”服務(wù)點，提供網(wǎng)上納稅協(xié)助等服務(wù)。截至目前，已為1000余名患者提供藥物咨詢服務(wù)，200余位醫(yī)院醫(yī)生成為救援一線的“跑小青”；溫嶺辦稅服務(wù)大廳日均業(yè)務(wù)辦理量從原先的400余筆減少至40余筆。

“青年之家站點”擴大青年服務(wù)力。依托市“青年服務(wù)中心”和16個“群團服務(wù)站”向社會提供志愿服務(wù)、優(yōu)化青少年事務(wù)的政府購買服務(wù)項目機制等工作。全力打造服務(wù)溫嶺青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維權(quán)關(guān)愛、心理健康、志愿服務(wù)、交友娛樂等各方面需求的“綜合性、一體化、一站式”的青少年公共服務(wù)平臺。設(shè)立溫嶺市青少年司法社會服務(wù)中心，建立健全青少年事務(wù)社工體系，加強青少年權(quán)益保護，助力青少年健康成長。溫嶺市青年服務(wù)中心2008年成立至今，服務(wù)團員青年人數(shù)總計達500萬人次，整合社會資金800余萬元，各團屬新媒體平臺與40余萬青少年聯(lián)系互動。青少年司法社會服務(wù)中心累計開展青少年個案107個，社工通過走訪、電話調(diào)查相關(guān)人員220余人，舉辦彩虹橋公益、“為了明天”預(yù)防青少年犯罪等各類活動223場，服務(wù)青少年1.6萬人次。