市政工程分包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估及對策研究

陳新偉　周倩

摘 要：隨著各項(xiàng)資金的投入和政府各項(xiàng)政策的落實(shí)，市政工程建設(shè)獲得快速發(fā)展，市政工程由于建設(shè)時(shí)間比較長，工作量比較大，需要資金也非常多，再加上業(yè)主對工程質(zhì)量要求也非常高，要完成市政建設(shè)工程的任務(wù)，單單依靠公司力量十分的艱難，所以針對工程的進(jìn)度實(shí)行工程分包制比較重要。

關(guān)鍵詞：分包項(xiàng)目;市政工程;風(fēng)險(xiǎn)評估

在我國現(xiàn)在各行業(yè)中，無論哪一行業(yè)都存在激烈的競爭，競爭影響企業(yè)的利潤，激烈的競爭對于市政建設(shè)企業(yè)也同樣存在。在市政工程的管理當(dāng)中還存在多種風(fēng)險(xiǎn)因素，為使各分包公司能夠了解項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，避免風(fēng)險(xiǎn)，各分包公司都必須得積極參與商討，不同情度風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排除商議，因此擬定出對策及方針。

一、分包公司風(fēng)險(xiǎn)管理

（一）分包公司對風(fēng)險(xiǎn)管理不夠重視

各分包公司管理層對風(fēng)險(xiǎn)管理不夠重視。目前我國市政工程分包公司在實(shí)際的管理當(dāng)中，公司高層人員對市政工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不夠，導(dǎo)致潛在性風(fēng)險(xiǎn)問題突出。另外我國工程風(fēng)險(xiǎn)管理明顯處于落后國際發(fā)達(dá)國家。風(fēng)險(xiǎn)管理在我國出現(xiàn)時(shí)間是1980年，周士富提出風(fēng)險(xiǎn)概念，我國風(fēng)險(xiǎn)管理水平比不上發(fā)達(dá)國家，所以，我國有必要重視市政工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)探討。在我國，國家是市政建設(shè)資金投資人，更是市政建設(shè)籌辦人，對于現(xiàn)分包公司來說，也是要依靠國家才能夠建設(shè)，市政工程風(fēng)險(xiǎn)由國家來擔(dān)任，因此公司沒受到任何的風(fēng)險(xiǎn)壓力，出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，分包公司便沒有工程風(fēng)險(xiǎn)意識，自我國開放以后，國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，市政建設(shè)行業(yè)也慢慢受到國家的重視，市政工程建設(shè)負(fù)責(zé)人也受到影響向更多元化去完善自身管理水平，無論公司對管理風(fēng)險(xiǎn)制度怎樣的改變，我國市政工程風(fēng)險(xiǎn)管理還是無法跟上現(xiàn)今社會，欠缺管理制度，為了分包公司能在競爭市場中健康發(fā)展，公司必須注重項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。

（二）國家對各分包公司項(xiàng)目監(jiān)管不當(dāng)

目前我國市政工程風(fēng)險(xiǎn)意識微薄，主要原因是我國沒有系統(tǒng)管理控制措施，使我國市政工程管理落后，由工程建設(shè)管理體制，多次發(fā)生意外，造成嚴(yán)重的社會影響，主要體現(xiàn)下面幾點(diǎn)：

1分包公司以利益為主，各分包商不重視質(zhì)量管理，還有些分包商在其建設(shè)中偷工減料，因此屢次發(fā)生意外事故，公司利益上也受到嚴(yán)重的損害，這一舉動(dòng)讓公司受到不同方面的風(fēng)險(xiǎn)。

2市政建設(shè)沒有完整的管理體系。目前從我國市政工程分包管理制度來看，比較常見的問題就是沒有一個(gè)符合實(shí)際的管理體系，在實(shí)際的管理過程當(dāng)中，各個(gè)分包商針對建設(shè)過程當(dāng)中存在的問題，都是采取一些表面的改進(jìn)措施，這樣不能從根本上解決問題，最后導(dǎo)致建設(shè)公司資金損失較大，并且建設(shè)效率較低。

二、分包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別流程方法及風(fēng)險(xiǎn)評估方法

（一）市政工程風(fēng)險(xiǎn)識

必須以市政工程風(fēng)險(xiǎn)識別管理為主，為了提高風(fēng)險(xiǎn)管理的效果，必須做好風(fēng)險(xiǎn)識別，風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)性比較大，管理者得依靠豐富經(jīng)驗(yàn)來管理風(fēng)險(xiǎn)做出準(zhǔn)確的判決。

（二）風(fēng)險(xiǎn)判斷的流程分析

風(fēng)險(xiǎn)識別的基礎(chǔ)工作首先得收集相關(guān)各項(xiàng)目信息，然后識別不確定因素及其對項(xiàng)目產(chǎn)生影響，其次準(zhǔn)確對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷來源，因此對各項(xiàng)信息結(jié)合起來進(jìn)行識別，快速確立風(fēng)險(xiǎn)存在重要性，根據(jù)相關(guān)信息判斷出清晰有效的風(fēng)險(xiǎn)清單，更要綜合相關(guān)專業(yè)人員，對風(fēng)險(xiǎn)概率進(jìn)行分析，對可能會造成危害及利益損失做出推測。

（三）風(fēng)險(xiǎn)識別的主要有哪些方法

風(fēng)險(xiǎn)識別方法可以快速準(zhǔn)確風(fēng)險(xiǎn)判斷，風(fēng)險(xiǎn)方法不計(jì)其數(shù)，從信息來識別主觀上有頭腦爆法、德爾菲法、情景分析法?？陀^上識別有使用核對表法、流程圖法、財(cái)務(wù)報(bào)表法等等。市政工程建設(shè)分包項(xiàng)目主要有系統(tǒng)因素、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目主體和風(fēng)險(xiǎn)對分包項(xiàng)目有一定的影響識別，在這以上的方法當(dāng)中都存在有優(yōu)點(diǎn)及缺點(diǎn)，實(shí)行者務(wù)必綜合各種方法，各種方法相互輔助才能更加有效快速進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別。

（四）風(fēng)險(xiǎn)評估方法

風(fēng)險(xiǎn)管理主要是專業(yè)人士對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)做出整體評估分析，找出風(fēng)險(xiǎn)危害性進(jìn)行全方面有效控制。其中風(fēng)險(xiǎn)主要方法有：專家打分法、決策樹法、層次分析法和模糊綜合評分法。

三、市政建設(shè)分包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施

（一）時(shí)刻關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)重要因素，及時(shí)掌握項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)信息

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)發(fā)生及不明性，為防止風(fēng)險(xiǎn)，分包公司應(yīng)做出各種風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)分析，不定時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)存在性，對有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)要有所控制，如風(fēng)險(xiǎn)要消失及減弱期間，做到隨時(shí)可控制風(fēng)險(xiǎn)，防止二次風(fēng)險(xiǎn)重生。另外，市政工程建設(shè)期間分包公司應(yīng)對項(xiàng)目建設(shè)全方面進(jìn)行追蹤管控，根據(jù)市政項(xiàng)目工程是否整改徹底，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有所控制風(fēng)險(xiǎn)，保障項(xiàng)目建設(shè)的安全進(jìn)行。

（二）為風(fēng)險(xiǎn)案例進(jìn)行歸檔資料收集，方便后續(xù)管理參考

由于市政工程風(fēng)險(xiǎn)沒有得到明確性，風(fēng)險(xiǎn)有可能會隨時(shí)隨地發(fā)生，如果風(fēng)險(xiǎn)沒有得到有效降低所帶來的損失是無法想像的，因此有關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)找出當(dāng)年風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)資料及教訓(xùn)，做出綜合結(jié)論，把相似性風(fēng)險(xiǎn)案例收集起來，尤其是市政工程建設(shè)項(xiàng)目，利用以前項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理來做參考值，對歷史案例進(jìn)行分析總結(jié)記錄更為重要。

（三）嚴(yán)格把關(guān)風(fēng)險(xiǎn)檔案的管理工作

相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理中，風(fēng)險(xiǎn)檔案保存也是相當(dāng)?shù)闹匾L(fēng)險(xiǎn)管理工作中，風(fēng)險(xiǎn)管理者都會記錄風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生中的相關(guān)重要信息，這些文檔包括，記錄、維護(hù)及對風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告等，這些信息都是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要參考憑證，公司應(yīng)把風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管理做為重要的文化及資產(chǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理文檔必須進(jìn)行歸檔、整理、分析更為重要，各公司都比較注重風(fēng)險(xiǎn)文案管理歸檔，以便日后遇到類似案例方便做參考。

結(jié)語

目前我國市政工程建設(shè)分包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理水平低于發(fā)達(dá)國家，不少公司管理人員對風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不強(qiáng)。因此，分包公司應(yīng)不斷管理人員風(fēng)險(xiǎn)知識培訓(xùn)，在實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管理過程當(dāng)中，可以向工程咨詢機(jī)構(gòu)及施工公司必須得多加了解，并綜合起當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)管理人員的意見，制定相對措施，不能只重視公司利益。隨著市政建設(shè)不斷的不斷發(fā)展，各分包公司在實(shí)際的管理當(dāng)中必須對潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的分析，對潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，采取有效的管理措施，這有這樣才能保障公司的可持續(xù)發(fā)展，提高公司的施工質(zhì)量。

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