水庫(kù)運(yùn)行管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析

周濤

摘要：本文主要從水庫(kù)運(yùn)行管理現(xiàn)狀角度出發(fā)，闡述了當(dāng)下水庫(kù)運(yùn)行管理所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，論述了水庫(kù)運(yùn)行管理發(fā)展策略，對(duì)安全管理責(zé)任體系、管理信息平臺(tái)、管理巡查制度等發(fā)展策略進(jìn)行討論，并從不同角度進(jìn)行詳細(xì)分析，從而為水庫(kù)運(yùn)行管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)研究提供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程;管理現(xiàn)狀;管理措施

引言

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，水庫(kù)作為水利工程主要組成部分，與國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用，對(duì)此，為確保水庫(kù)工程安全穩(wěn)定運(yùn)行，從而充分發(fā)揮水庫(kù)的應(yīng)用作用和意義，基于水庫(kù)實(shí)際情況，積極加強(qiáng)日常運(yùn)行管理力度，積極采取有效的措施，并基于未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，積極引入現(xiàn)代化科學(xué)管理技術(shù)，從而為水庫(kù)運(yùn)行管理質(zhì)量提供保障。

1水庫(kù)運(yùn)行管理現(xiàn)狀分析

1.1水庫(kù)運(yùn)行安全管理制度有待完善

在實(shí)施水庫(kù)運(yùn)行管理過(guò)程中，部分地區(qū)的管理部門(mén)對(duì)非汛期水庫(kù)安全管理重視度不高，水庫(kù)的汛期管理人員及安全責(zé)任人不明確，同時(shí)，一些規(guī)模比較小的水庫(kù)往往是由地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)實(shí)施管理，一旦水庫(kù)發(fā)生安全問(wèn)題，難以對(duì)事故的責(zé)任進(jìn)行明確，盡管相關(guān)部門(mén)已經(jīng)積極加強(qiáng)危險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)工作力度，并積極落實(shí)加固處理，但是在水庫(kù)安全管理過(guò)程中依據(jù)存在諸多的安全隱患，對(duì)此要引起高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理制度的完善，從而基于安全管理制度加強(qiáng)日常的安全管理水平，從而為水庫(kù)運(yùn)行管理提供有效保障。

1.2水庫(kù)運(yùn)行管理資金不足，整體運(yùn)行管理水平低

首先，依照實(shí)際情況來(lái)分析，很多水庫(kù)在日常運(yùn)行管理過(guò)程中存在資源統(tǒng)籌不合理情況，導(dǎo)致水庫(kù)資源利用有效性較低，甚至出現(xiàn)閑置水庫(kù)，難以充分發(fā)揮水庫(kù)的經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致出現(xiàn)水庫(kù)浪費(fèi)的情況，作為國(guó)家重要的水利工程之一，主要依靠國(guó)家部門(mén)財(cái)政撥款來(lái)進(jìn)行日常的維護(hù)和管理，但是由于體制的變化，致使水庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)資金不斷縮減，使得水庫(kù)運(yùn)行管理資金出現(xiàn)不足現(xiàn)象，很多管理措施出現(xiàn)不到位情況，應(yīng)用效率大大降低。其次，在實(shí)施水庫(kù)運(yùn)行管理時(shí)，需要基于相應(yīng)的章程和計(jì)劃方案來(lái)實(shí)施管理，由于很多制度得不到明確，很多管理部門(mén)并沒(méi)有依照相應(yīng)的安全等級(jí)制度來(lái)實(shí)施安全管理，部分水庫(kù)由于處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，管理人員不足，導(dǎo)致管理質(zhì)量大大降低，缺乏合理化、科學(xué)化、規(guī)范化的管理，導(dǎo)致水庫(kù)運(yùn)行管理受到不同程度的影響。

1.3水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案有待完善

水庫(kù)在日常的運(yùn)行管理過(guò)程中需要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，從而在發(fā)生緊急情況下能夠及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，提升運(yùn)行管理安全性和有效性，而依照實(shí)際情況來(lái)分析，很多區(qū)域的水庫(kù)由于操作水平低、資金不足，知識(shí)安全預(yù)防措施存在不到位情況，導(dǎo)致水庫(kù)安全隱患得不到有效解決，一旦該區(qū)域降水量出現(xiàn)大幅度上升，有可能導(dǎo)致水庫(kù)出現(xiàn)潰壩、滲漏等情況，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí){到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。由于水庫(kù)突發(fā)險(xiǎn)情或非汛期時(shí)期的應(yīng)急預(yù)案得不到從業(yè)人員的重視，往往會(huì)將汛期應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案同等對(duì)待。同時(shí)，很多區(qū)域的水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案并沒(méi)有依照水庫(kù)實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)進(jìn)行規(guī)劃和布置，導(dǎo)致很多應(yīng)急預(yù)案制度落實(shí)存在困難，單一的預(yù)警手段和通訊工具難以有效應(yīng)對(duì)水庫(kù)突發(fā)事件，同時(shí)，防汛物資的儲(chǔ)備能夠有效應(yīng)對(duì)水庫(kù)出現(xiàn)的緊急突發(fā)情況，由于一些水庫(kù)儲(chǔ)備防汛物資存在不足現(xiàn)象，大大影響水庫(kù)的應(yīng)急預(yù)案工作實(shí)施，導(dǎo)致水庫(kù)運(yùn)行管理受到影響。

2水庫(kù)運(yùn)行管理發(fā)展策略探究

2.1安全管理責(zé)任體系的進(jìn)一步完善

在實(shí)施水庫(kù)運(yùn)行管理過(guò)程中，積極遵循分級(jí)負(fù)責(zé)和分級(jí)管理的原則，不同地區(qū)的管理部門(mén)將不斷加強(qiáng)水庫(kù)安全責(zé)任制的完善和落實(shí)，并將具體責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，有效明確水庫(kù)運(yùn)行管理責(zé)任主體，對(duì)具體的職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和明確，有水庫(kù)管理部門(mén)和當(dāng)?shù)氐恼芾聿块T(mén)達(dá)成責(zé)任協(xié)議，從而充分發(fā)揮責(zé)任追究制度的作用，尤其是一些規(guī)模比較小的水庫(kù)，要樹(shù)立正確的安全責(zé)任意識(shí)，從而積極完善相應(yīng)的安全管理結(jié)構(gòu)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的崗位負(fù)責(zé)水庫(kù)運(yùn)行管理工作，從而為水庫(kù)安全管理提供有效保障，同時(shí)要建立水庫(kù)運(yùn)行管理責(zé)任人員名冊(cè)，定期對(duì)水庫(kù)的運(yùn)行管理情況進(jìn)行公示，從而為水庫(kù)運(yùn)行管理提供有效保障。

2.2充分發(fā)揮現(xiàn)代化水庫(kù)管理信息平臺(tái)的作用和優(yōu)勢(shì)

在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，為滿(mǎn)足水庫(kù)運(yùn)行管理需求，積極引入現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮信息化技術(shù)、通訊技術(shù)的作用，從而有效搭建水庫(kù)信息化運(yùn)行管理平臺(tái)的建設(shè)，對(duì)防汛災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、水情、水文等自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)實(shí)施有效的整合和協(xié)調(diào)，從而積極搭建水質(zhì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)、建筑物安全監(jiān)測(cè)、水庫(kù)調(diào)度及防洪控制運(yùn)行、水情測(cè)報(bào)信息管理、水庫(kù)工程基本情況監(jiān)測(cè)的一體化網(wǎng)絡(luò)管理基礎(chǔ)平臺(tái)，進(jìn)一步提升水庫(kù)運(yùn)行管理水平，并基于水庫(kù)實(shí)際運(yùn)行管理狀況，將全方位自動(dòng)裝備系統(tǒng)應(yīng)用到水庫(kù)當(dāng)中，從而進(jìn)一步提升水庫(kù)運(yùn)行管理預(yù)報(bào)、預(yù)警以及預(yù)測(cè)能力的提升，針對(duì)部分規(guī)模比較小的水庫(kù)，要積極完善運(yùn)行管理人員數(shù)量，配備專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員、檢測(cè)設(shè)施以及觀測(cè)設(shè)備，從而為水庫(kù)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。

2.3水庫(kù)運(yùn)行管理巡查制度的有效實(shí)施

在開(kāi)展水庫(kù)運(yùn)行管理工作過(guò)程中，要高度重視巡查管理工作，政府相關(guān)部門(mén)要積極落實(shí)水庫(kù)運(yùn)行管理巡查機(jī)制，并積極引入專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員來(lái)參與到巡查工作當(dāng)中，同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)能力水平的提升，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，積極完善各項(xiàng)工作條件，從而在實(shí)際管理過(guò)程中能夠針對(duì)性開(kāi)展巡查工作。針對(duì)水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案制度要積極進(jìn)行完善，并定期開(kāi)展演戲工作，確保各項(xiàng)預(yù)案制度能夠落實(shí)到位。積極加強(qiáng)水庫(kù)隱患巡查力度，針對(duì)水庫(kù)運(yùn)行管理過(guò)程中所存在的缺陷要引起重視，及時(shí)采取有效的解決措施，從而有效治理病險(xiǎn)水庫(kù)，有效落實(shí)各項(xiàng)加固措施，并及時(shí)配備充足的水庫(kù)防汛物資，基于水庫(kù)不同水位情況制定和規(guī)劃相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案措施，從而進(jìn)一步提升水庫(kù)安全度汛水平，為整個(gè)水庫(kù)安全管理提供有效保障。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，在實(shí)施水庫(kù)運(yùn)行管理過(guò)程中，水庫(kù)的汛期管理人員及安全責(zé)任人不明確，對(duì)此要引起高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理制度的完善。同時(shí)，水庫(kù)主要依靠國(guó)家部門(mén)財(cái)政撥款來(lái)進(jìn)行日常的維護(hù)和管理，但是由于體制的變化，知識(shí)水庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)資金不斷縮減，很多管理措施出現(xiàn)不到位情況，應(yīng)用效率大大降低。對(duì)此，積極遵循分級(jí)負(fù)責(zé)和分級(jí)管理的原則，不斷加強(qiáng)水庫(kù)安全責(zé)任制的完善和落實(shí)，明確水庫(kù)運(yùn)行管理責(zé)任主體，樹(shù)立正確的安全責(zé)任意識(shí)，積極引入現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮信息化技術(shù)、通訊技術(shù)的作用，配備專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員、檢測(cè)設(shè)施以及觀測(cè)設(shè)備，積極加強(qiáng)水庫(kù)隱患巡查力度，制定和規(guī)劃相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案措施，從而為水庫(kù)運(yùn)行管理提供有效保障。

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