建筑工程預算在工程造價控制中的作用分析

楊祖云

摘 要：建筑工程項目預算在工程造價控制中需投資巨大的資金才能保證施工，而施工單位在分配資金時往往會出現(xiàn)不同的失誤，導致了工程成本資金的浪費而影響到經(jīng)濟收益。在具體的工作實踐中不斷探索和尋找建筑工程造價預算控制的新途徑、新方法，切實解決建筑工程項目實施過程中所遇到的工程造價問題， 從而推動建筑工程造價管理行業(yè)健康有序地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程預算；工程造價控制作用；

建筑工程作為一項投入大的項目，需要提前將所有的工程報價準備好，并根據(jù)所需要的預計材料合理分配資金的使用，科學作出相應的人手安排，做到有目的有規(guī)劃，保證項目工程的順利進行。

一、建筑工程預算在工程造價控制中的作用

1.確保工程造價的科學性。在工程造價控制工作中工程預算為起點，先后經(jīng)歷計算、評價等過程，最終編訂成相應的工程文件。當所設(shè)計的預算經(jīng)相關(guān)部門批準后，便可編訂成為投資計劃書，成為簽訂合同和貸款合同的基礎(chǔ)。另外，合理工程預算的開展對于保證施工工程科學性來說具有重要的作用，能夠為施工工程及產(chǎn)品的資金運作計劃建立完備檔案。因此，工程預算也是投資者確立投資意向及企業(yè)之間簽訂合同的重要基礎(chǔ)。在建筑工程預算確立后，經(jīng)國家相關(guān)部門審核若科學、合理，便可由銀行發(fā)放貸款，通常數(shù)額不超過設(shè)計定額。

2.有助于編制建筑施工設(shè)計圖。建筑施工設(shè)計圖的預算主要是指，在設(shè)計施工圖階段，對預期成本進行計算和評估的過程。編制施工圖預算的過程，先要依照國家工程量規(guī)則，對所批準的圖紙進行工程量的計算；然后，按照各預算定額統(tǒng)計直接費用、間接費用；最后，通過這些數(shù)值得出工程成本，并得出技術(shù)經(jīng)濟指標。另外，項目投標的報價及資金的結(jié)算兩個過程的順利完成是企業(yè)確立成本評估的前提。

3.保障建筑工程成本的合理性。工程造價控制中工程預算的有效進行是在科學施工設(shè)計圖的基礎(chǔ)上開展的，科學施工設(shè)計圖的完成需要將施工圖紙、規(guī)范的組織設(shè)計和各工程計算費用有效結(jié)合。在建筑工程成本的預算過程中，要以定量的對材料、金額、勞動量和機械設(shè)備等進行表示?？梢哉f，建筑工程預算是對材料、金額、勞動量和機械設(shè)備的具體計算。科學的工程預算能夠保障建筑工程成本的合理性，而科學施工設(shè)計圖則能保證工程預算的準確性。

二、建筑工程預算在工程造價控制的方法

1.健全管理機制，實現(xiàn)高效預警機制。工程的預算管理需要實現(xiàn)一個全面有效的預警機制，將施工前、施工中和施工后的每一個工作都做到位，避免出現(xiàn)不必要的問題。預警機制可以保證企業(yè)在一些非必要運營活動的控制上能夠起到作用，使其在萌芽狀態(tài)就被扼殺，這樣給企業(yè)減少了不必要的開支。建筑工程的施工階段是進行預算成本控制的重點階段，應該盡量的使用經(jīng)濟性的材料和設(shè)置，保證質(zhì)量的前提下有最好的效益。在超過開支或者是沒有預算要求的方面需要能夠及時進行調(diào)整和處理，不能夠出現(xiàn)很大的出入。如果有些項目超過了預算開支應該根據(jù)實際情況建立一個更加具有適應性的應對方案，有關(guān)管理部門及時發(fā)現(xiàn)和改進，最終的目的是需要達到建筑工程預算目標。

2.加強工程設(shè)計階段的造價控制。工程設(shè)計是工程從最初設(shè)想到制定詳細實施計劃的過程。只有掌握好設(shè)計的標準和尺度，將設(shè)計與經(jīng)濟相結(jié)合才能更好的控制好工程的造價，具體的措施有：

（1）建立設(shè)計競爭機制，選擇最優(yōu)的設(shè)計方案。工程的設(shè)計一般都是由設(shè)計院著手實施的，在工程建設(shè)中建立設(shè)計競標機制可以很好的控制設(shè)計的成本以及提高設(shè)計的綜合水平。目前的設(shè)計方案多側(cè)重于技術(shù)指標，忽略了設(shè)計中經(jīng)濟價值的考慮。將設(shè)計與工程建設(shè)需要以及與實地情況有機結(jié)合才是設(shè)計的根本出發(fā)點。因此最優(yōu)的設(shè)計是將工程質(zhì)量與造價相結(jié)合或者說是對兩者進行平衡考慮的設(shè)計方案。

（2）盡量減少設(shè)計變更。設(shè)計變更對工程造價有著嚴重的影響。實踐表明，越是設(shè)計變更多的工程建設(shè)其造價往往呈現(xiàn)上揚的趨勢。這就要求我們在設(shè)計中應該一步到位，避免設(shè)計上的更改和錯誤。

3.加強預算管理隊伍的素質(zhì)培養(yǎng)。專業(yè)人才隊伍是進行有效的預算管理的基礎(chǔ)，企業(yè)和單位在專業(yè)人員的素質(zhì)上需要有更高的要求，是其能夠勝任更加復雜的工程技術(shù)和經(jīng)濟相關(guān)問題，調(diào)控好工程技術(shù)和資金之間的關(guān)系。建設(shè)部門在需要進行預算的時候要對人員進行嚴格的選拔和考核，如果沒有能力的企業(yè)就可以請專門負責的專業(yè)隊伍和組織進行專業(yè)化管理和監(jiān)督。企業(yè)需要加大對于預算隊伍人員的培訓和教育工作，要求持證上崗，另外可成立專門的建立小組等，對造價預算工作的準確性把握，實現(xiàn)工作的有效性。

4.完善調(diào)查及管理施工現(xiàn)場過程。做好建筑工程的全面概預算編制，不僅需要編制人員熟悉圖紙等理論環(huán)節(jié)，而且要求工作人員深入現(xiàn)場，真正對施工現(xiàn)場中影響施工情況的每個因素，如地質(zhì)狀況、生活環(huán)境及水文條件等進行了解和優(yōu)化?？梢哉f，建筑工程的實地考察是保障工程順利運行的關(guān)鍵，有利于及時發(fā)現(xiàn)施工問題并設(shè)計出解決方案。另一方面，我們還應當提高施工過程中的財務(wù)控制和監(jiān)督能力。加強財務(wù)人員的分析和控制能力，也是做好工程預算、加強造價控制的有力措施和方法。在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理中財務(wù)人員的職能已經(jīng)不是簡單的財務(wù)核對職能了，應該及時的根據(jù)財務(wù)信息的動向和財務(wù)數(shù)據(jù)的分析來發(fā)現(xiàn)正常經(jīng)營中的問題和風險。及時的向決策層提出建議或者是實施財務(wù)上的調(diào)控能力來加強企業(yè)的管理。工程建設(shè)施工的過程中應該根據(jù)施工現(xiàn)場每天發(fā)生的財務(wù)狀況作出財務(wù)報表并及時的與工程預算作出對比，根據(jù)財務(wù)信息的動向來加強工程造價的管理水平。

加強工程預算在工程造價中的實際應用是建筑企業(yè)在發(fā)展企業(yè)項目時所需要重視的一個問題，工程預算能夠有效降低項目成本，在原來的技術(shù)層面的基礎(chǔ)上實現(xiàn)企業(yè)的利益最大化，促進企業(yè)在行業(yè)中的穩(wěn)定發(fā)展，在行業(yè)的競爭中爭得一席之地。

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